民营企业发展与混合所有制改革实证研究——路径选择与政策框架

本文实证研究表明,宏观视角下的混合所有制改革即垄断领域向民营资本开放,极大地促进了民营企业发展,其全要素生产率变化率指标相对优良;微观视角下混合所有制改革即企业内部实现股权混合,并未表明混合所有制企业绩效明显优于民营企业。本文的结论是,应以构建市场化环境和促进市场开放竞争为原则着力推进宏观层面混合所有制改革,而以尊重企业自主决策为原则谨慎推进微观层面混合所有制改革。     

国有企业混合所有制员工持股的“烟台样本”

发展混合所有制经济,已成为新一轮国有企业深化改革的的重要抓手和突破点。近年来,烟台市深入推进张裕集团、万华实业等一批国有骨干企业产权多元化改革,成功打造混合所有制经济员工持股的"烟台样本",其成功经验可以为深入推进国有企业混合所有制改革提供一定的借鉴。     

国家治理现代化背景下的地方国有企业发展混合所有制研究——基于南京市江宁区的调研

国有企业改革一直是我国全面深化国有经济改革的重心,而混合所有制改革是本轮全面深化国有经济改革的焦点,也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理现代化的重要内容。当前约束地方国有企业发展混合所有制的因素依然是体制机制,突出表现在国有资本管理体制与企业自主经营权之间的冲突。以南京市江宁区国有企业发展混合所有制的实践探索为样本,发现深化地方国有企业混合所有制发展须着重:完善相关法律法规,建立科学合理的容错机制;强化企业混合所有制改革和发展中的市场化取向;重视国有资本与非公资本在文化层面的整合。     

国有企业混合所有制改革研究——以江西省为例

发展混合所有制是我国国有企业改革的基本方向,也是国有企业借助混合优势实现产权多元化、政企分开的客观要求。江西省按照优化股权、完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,形成了一整套可借鉴、可推广的混合所有制改革经验。当前,国有企业混合所有制改革在国资管理体制机制、企业员工持股制度、"新三会"与"老三会"的无缝对接、创新选人用人机制和择优选择战略投资者等方面存在一些问题。以江西省为例,提出推进国有企业混合所有制改革的建议:健全混合所有制改革体制机制;规范员工持股制度,构建利益共同体;正确处理"新三会"与"老三会"的关系,规范完善企业治理结构;正确处理好党管干部和市场化选聘干部的关系,坚持党管干部原则与市场化选聘相结合;把握关键,突出抓好战略投资者引进。     

国企改革的逻辑与进路——基于经济法的宏观思考

当前以发展混合所有制和改革国有资本治理体制作为主要切入点的国企改革当被放置在以依法治国为基本方略,推进国家治理体系与治理能力现代化的大时代当中,其中的法律问题也需要被重新定位和充分理解。国企改革的法理基础是政府与市场关系的法律调整、是国有企业公共性与营利性的平衡协调,其法律逻辑应当是经济法基础理论的制度化和具体规则化。经济法对国企改革的"顶层设计"大体可以由企业与公司、宏观调控、市场规制和经济体制四个层次的法律制度构成,而从国有资本管理走向国有资本治理是国有企业未来深化改革的必由之路。     

基本经济制度视域下国企混合所有制改革的基本思路

混合所有制经济的性质取决于其资本结构和控股资本的所有制性质,并因资本构成类型不同和控股资本的所有制性质不同而有所差异.推进国有企业混合所有制改革,必须坚持中国特色社会主义的发展方向,遵循基本经济制度,不仅不能削弱而且应当增强公有制的主体地位,以有利于增强国有经济宏观控制力和影响力.因此,应以国有资本控股为主流,倡导不同法人的国有资本相互融合,形成由不同法人国有股构成的股份制企业.在资本混合上应以增量混合改革为主,各级政府在混合所有制改革的指导思想上应保持清醒的认识.     

大力发展混合所有制经济

党的十六届五中全会要求以大力推进股份制和发展混合所有制经济为主要形式,建立和完善现代企业制度,实现投资主体多元化。这表明对资本的关注要胜于对企业的关注,尤其是对国有经济而言,应该“强化资本概念,淡化国企陈见”,要由对细胞层面的国企改革上升为国有资产管理体制改革。横向上实行“政资分开”, 建立与行政系统相独立的监督和管理系统;纵向上实行“上下权益分开”,由中央和地方分别代表国家享有所有者权益。通过大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。     

国资投资民企应成“国混改”主攻方向

国企的混合所有制改革应该是双向的，非国有资本“混入”国有资本，国有资本也可“混入”民企，而且后者更应成为“国混改”的主攻方向。“国混民”国企或国有资本主动以合适的方式参股或者投资民企，可能是国企改革方式的重要突破，可能成为混合所有制经济制度发展过程中战略性的制度创新。     

探索混合所有制党建新途径

<正>不断推进混合所有制企业的党建工作,是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切要求,也是摆在当前党的建设领域里的一项重大任务。作为国资委和电建集团的混合所有制企业党建创新试点单位,南国置业党委面对混合所有制企业党建新课题,党政班子积极探索党建创新途径,推动企业党建融入中心工作,充分利用混合所有制企业优势推动公司发展。     

一张图读懂三中全会新政策

经济 ·公有制经济和非公有制经济都是重要组成部分·积极发展混合所有制经济·合理确定国企管理人员薪酬水平·鼓励非公企业参与国企改革·允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股·工商注册改为先照后证·推进农民住房财产权抵押、担保、转让·加决房地产税立法推动环境保护费改税     

中国国有企业改革历程与展望

中国国企改革历经扩权让利实行利润留成、推广经营承包责任制、建立现代企业制度、深化产权制度改革4个阶段,已取得决定性成果;但还存在基础行业与垄断行业改革滞后、改革过程中国有资产流失严重等问题。深化改革要进一步健全现代企业制度,加快垄断行业改革,优化国有经济布局和结构,促进多种所有制经济共同发展。     

匈牙利私有化的设想和难题

1990年5月,匈成立了多党制联合政府,这个政府把私有化作为自己经济政策的主要目标,计划把国家所有财产的70—75％实行私有化,用5年或更长一点的时间搞所有制改革。匈拟议中的所有制形式大致有三种:个人所有制,包括小企业主、小商业主、家庭农场主等;个人股份所有制,政府准备把一些大企业以股份形式出售;匈外混合所有制,准备把相当一部分企业卖给外国资本家,股份一般不能超过50％,其余股份为匈企业或国家     

搞好国有企业必须坚持开放式的改革

搞好国有企业是关系国民经济全局的大事 ,深化改革是搞好国有企业的关键。从目前的现状和发展的环境来看 ,国有企业既面临着严峻的考验 ,又具有难得的发展机遇。其中 ,特别需要运用开放式的思路 ,不失时机地推进改革 :打破所有制、地域、行业的界限 ,坚持上下联动 ,内外结合 ,左右互促 ,全面搞活国有企业 ,理顺政企关系。一、开放式推进国有企业改革 ,需要打破所有制、地域、行业界限 ,坚持上下联动 ,内外结合 ,左右互促 ,全面搞活　　开放式推进国有企业改革 ,关键是要紧紧抓住调整完善所有制结构这条主线 ,从根本上把企业改革引向深入。具…     

深化国企改革与建立经营者的激励和约束机制问题

当前，国有企业改革进入攻坚阶段，如何摆脱一些国有企业活力不强，效益不高，历史包袱太重、负债率太高的困境 ,经过长期反复的实践 ,现在已经看得越来越清楚。有鉴于此 ,江泽民同志在党的十五大报告中 ,明确指出 :建立现代企业制度是国有企业改革的方向 ;并且重申 ,其基本标志是 :产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。推进的重要方法：一是要采用多种形式 ,调整完善所有制结构 ;一是对国有大中型企业 ,要进行规范的公司制改组。这些论述 ,不但奠定了我国国有企业改革的重要理论基础 ,而且对国企改革不能涉及产权改革的传统观念 ,也是…     

坚持联系发展的观点 正确认识石化集团的重组改制

中石化集团公司目前正在进行的重组改制是国企改革的重要组成部分。面对重组改制过程中出现的种种困惑、疑虑,必须坚持唯物辩证法的基本观点。辨证的看待这场改革的必然性、紧迫性。坚持联系的观点,正确认识这场改革在整个国企改革中的巨大意义;坚持发展的观点,清醒的认识我国石化行业目前所面临的危机,进一步理解这场改革的现实意义及其长远的历史意义。     

当前企业干部职工的改革心态

当前,一个以转换企业经营机制、增强企业活力、提高经济效益为目的,以三项制度改革为突破口的企业深化改革正在展开。这场改革,是深层次上的全方位利益关系调整,已经或正在程度不同的引起干部职工的思想波动。通过对胶州市10家企业1000名干部、职工的调查表明,这种思想波动呈现出多样性,主要表现在以下四个方面的心理冲突上。     

河北省构建与完善科技金融体系的政策建议

当前,我国科技金融试点工作已经正式启动。2011年,科技和金融结合试点已经在16个地区展开;一批科技支行已在部分省份的高新区和开发区运行近3年,成效显著;2008年天交所成立以来,全国各地股权交易市场发展迅速;依托中关村设立的"新三板"扩容方案也正在酝酿之中。在这一背景下,我省要抓住国家推进科技金融试点的有利机遇,争取石家庄与廊坊进入第二批科技金融试点地区行列,申请设立河北股权托管交易中心,确保石家庄高新区进入"新三板"扩容试点。同时,在4家国家级高新区设立科技支行,完善科技金融体系,拓宽我省企业的融资渠道,全面推进我省高新技术产业发展和产业结构升级。     

关于发展混合所有制经济的几个问题

混合所有制经济是现代市场经济发展的一种必然趋势,发展混合所有制经济需要全社会的制度环境与之配套,特别是完善公司法人治理结构,建立现代企业制度,特别是政府改革势在必行。     

高职院校混合所有制改革路向:困境与出路

在全面深化改革背景下,通过混合所有制改革,推动高职院校办学体制改革,是推动产教融合、校企合作的有效途径,也是促进职业教育发展和建设现代职业教育体系的重要推手.全面分析混合所有制改革的背景、问题及模式框架,深度剖析当前制约高职院校混合所有制改革的瓶颈问题,系统梳理高职院校混合所有制改革路径,并在此基础上提出了高职院校混合所有制改革的优化模式与操作路径,这对指引高职院校未来发展变革具有重要的战略意义.     

中国石油海外油气投资业务混合所有制改革问题的思考

中国石油国际勘探开发有限公司作为中国石油天然气集团有限公司海外油气投资业务的主要实施者,经过28年的高速发展,国际化经营管理水平不断提升,核心竞争能力显著增强.但随之也积累了诸多风险和矛盾,致使公司出现盈利能力低,资产创效能力不足等问题.利用国际市场先进生产要素,通过混合所有制改革,提高自身素质,培育竞争活力是中国石油海外油气投资业务稳健前行的必然选择.文章以中国石油海外油气投资业务为混改对象,分析了其发展现状、存在差距及原因、混合所制改革的现实需求、内在逻辑和重要意义,提出了"引进混合资本、健全管理体制、转换经营机制"意见及保障措施建议,以期为进一步稳健推进公司混合所有制改革提供借鉴.