推进严打斗争与公安基础工作的突破口──对暂住人口清理整顿工作的思考

在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，人口的流动特别是暂住人口的剧增，已经成为一种十分突出的社会现象，由此派生出的暂住人口犯罪增长问题，成为当前稳定社会冶安的重点课题之一。在去年的全国性“严打”统一行动中，洛阳市公安机关抓住这一重点，贯彻打防结合，标本兼治的方针，组织规模宏大、内容集中的暂住人口清理整顿，不仅有力地推动了严打斗争向纵深开展，而且夯实了公安基层基础工作，进一步稳定了当地治安秩序。一、暂住人口的清理整顿是落实社会治安综合治理，确保一方平安的系统工程社会治安问题是社会各方面消…     

暂住人口居住方式对当地社会治安的影响及对策——从中小型较发达城镇入手

通过文献资料法、实地观察法和访谈法,对江苏省泰州市海陵区新区暂住人口居住方式与对当地社会治安状况的影响进行了研究。结果表明,经济比较发达的中小型城镇暂住人口的居住方式对社会治安状况的影响有一定的规律。根据这一规律,在“以房管人”的基础上对暂住人口进行分户、分层管理,在很大程度上提高了暂住人口的管理效率,为建设和谐社区,促进社会协调发展起了一定的促进作用。     

加强暂住人口管理 维护社会秩序稳定

暂住即短时间居住，人口指居住在一定地区的人的总和。在公安管理上，暂住人口指离开常住户口所在地，在一定地区短时居住的人的总和。短时居住的人就是暂住人员，即群众说的外工、外来人。加强暂住人口的管理有助于维护社会秩序的稳定。一、暂住人口管理的演变（一）暂住人口管理范围的变化，表现在对常住、暂住地范围的调整。1958年1月9日《中华人民共和国户口登记条例》（以下简称《条例》）第15条规定：公民在常住地市县范围以外的城市暂住3日以上的向户口登记机关申报暂住登记，公民在常住地市县范围以外的农村暂住的，不办暂住登记，…     

顺应人口流动趋势 加强暂住人口管理

山西省是全国的能源重化工基地,暂住人口呈逐年增长的趋势。暂住人口大量增加,不仅对我省的经济、文化产生影响,同时也给社会治安和户口管理工作带未了新课题。商品经济的发展必然带来人、财、物的大流动、暂住     

从行政管理的角度看实施暂住证制度的现实必要性

对流动人口来说,暂住证是其外出在暂住地临时合法居住的身份证明,是暂住人口在暂住地租赁房屋、从事生产经营活动的凭证,是保护暂住人口受教育权利和提供劳动保护的必要措施;对政府管理来说,暂住证制度有力地促进了社会治安管理,是劳动就业管理的信息平台,是计划生育管理的重要工具,是加强流动人口教育的重要基础.正因为暂住证制度在我国现实生活中发挥着重要的积极作用,所以目前仍应保留,不能取消.国外的流动人口管理实践也告诉我们,对流动人口实施暂住证管理制度是必要的.     

浅谈城镇暂住人口管理方法

暂住人口的大量存在,将是长时期的社会现象。要解决这一复杂的社会现象所产生的诸多社会问题,公安机关应该认真执行公安部发布的《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》,依靠人民群众布建管理网络,健全管理制度,搞好暂住人员的宣传教育工作,同时注意加强横向联系,以此净化暂住人口队伍,减少流窜犯罪。     

试论暂住人口犯罪的特点、成因及对策

近年来,随着流动人口的增加,暂住人口违法犯罪问题日益严重。从龙口市20年来暂住人口的犯罪情况看,它们具有作案数量和涉案人员逐年增加、犯罪手段的暴力性不断增强、侵财犯罪和团伙犯罪更加突出的特点,严重危害了社会稳定。为此,必须采取有力措施,加强对暂住人口的管理工作,严厉打击各种违法犯罪活动,以有效维护社会治安秩序。     

市场经济建立初期的暂住人口管理刍议

改革开放力度的进一步加大和市场经济体制的逐步确立,促使城市涌入大批暂住人口,这无疑给经济繁荣增添了生机和活力,但随之而来也给社会治安带来新的冲击和压力。如何适应这个大趋势,切实加强对暂住人口的管理,努力为市场经济的建立提供有效服务和保障,成为一个亟待研究的课题。笔者结合南阳市的实际,就此问题谈一些粗浅的看法。     

“三防并举”,创建“安全文明社区”——记昆明市公安局盘龙分局东站派出所

东站派出所位于昆明市盘龙区东部的城郊结合部,辖区面积2.8平方公里,有常住人口43980人,暂住人口和打工人员约2万人,企事业单位145家;每天出入东站的公共、私营客货车近7200辆,流动人口十万余人;整个辖区没有成型的新建小区,是一个交通繁忙,社会治安比较复杂的“小社会”。     

暂住证制度的分析与完善

当前,对暂住证制度的改进主要从以下方面进行:一是改变以常住人口为基数的行政资源配置模式为以实有人口为基数的行政资源配置模式;二是剥离与暂住证管理目的不相关的收费项目,降低办证的成本;三是修改暂住人口管理法规,赋予居住一定年限的暂住人员与常住人口相同的民主权利和社会权利;四是结合公民身份证制度的实施,以IC卡式身份证取代暂住证。     

人像识别技术的公安行业信息整合系统

人像识别系统以人脸信息为基础,网上比对进行身份确认,具有直观、高效、准确、方便等特点,将填补目前公安管理工作中的盲点,实现对常住人口、暂住人口、重点人口、在押人员、进出境人员等信息网络化、实时化管理,为公安系统工作提供高科技手段。     

城区治安防范工作的探索与实践

落实社会治安防范措施 ,预防、控制和减少违法犯罪 ,是保持长期和谐稳定的社会环境的根本途径。灵宝市强力启动“灯光、看护、巡逻、暂住人口管理”四项治安防范工程 ,积极探索和实践城区治安防范工作的新路子。     

搞好暂住户口的登记、注销工作提高对暂住人口的控制能力

暂住户口登记和注销工作，是对暂住人曰管理的开始和结束，也是对暂住人口进行管理的重要标志。这项工作的好坏，关系到暂住人口的控制能力。暂住证申领办法》（以下简称《办法》）第三条规定：离开常住户口所在地，拟在暂住地居住一个月以上年满16周岁的，在申报暂住户口的同时，申领《暂住证》。《河南省城镇暂住人口管理办法》第十条规定，暂住人口在暂住地居住不足一个月的，应到派出所或村（居）委会申报登记。因此，暂住人口在暂住地居住，不论时间长短都要申报登记，只有进行了登记，暂住人口的居住才是合法的。《河南省城镇暂住户口…     

平安中国建设背景下重点人口管理问题研究

重点人口管理工作始终是公安工作基层治理的重要一环,不论是对基层社会治安秩序的稳定而言还是保障人民的安居乐业而言,都是非常重要的,重点人口管理的好不好,与国家安全和社会稳定与发展息息相关。党的十八大以来,习总书记对平安中国建设提出了一系列的新理念新思想新战略。论文以平安中国建设为背景,提出加强重点人口管理的方法,以期更好地管控重点人员,降低犯罪事件的发生,为社会治安秩序的稳定奠定坚实的基础,进而促进平安中国建设顺利进行,为全面建设社会主义现代化强国创造安全稳定的社会环境。     

预防流动人口犯罪保障西部大开发顺利进行

“西部大开发”必将带来人口的大流动,而流动人口的犯罪问题,又会影响社会稳定,阻碍西部地区的开发进程。因此,应加紧制定全国性的流动人口管理法规;在流动人口流入流出重点省市建立针对流动人口的广播电台;建立暂住人口信息化管理系统;加强服务,提高管理水平。     

浅谈城郊地区出租屋暂住人口的管理方法

近年来,城郊地区出租屋大量增加。不少房主只顾收钱,不问承租人的来历,纷纷将多余的房屋租给外来人员暂住,使出租屋暂住人口管理出现混乱。因此,以出租屋暂住人口管理现状为切入点,分析存在的问题及其原因,建立出租屋暂住人口管理举报制度实行滚动式清理登记和目标管理体制、奖罚机制,以期对公安基层基础工作的指导作用。     

新时期暂住人口管理思考

针对新时期暂住人口中存在的超计划生育现象严重、偷税漏税突出、违法乱纪现象居高不下、漏管现象严重等问题。暂住人口管理中应采取以下措施:一要抓静态管理推进基础建设;二要抓动态管理推进网络建设;三要抓配套管理加强防范;四要树立良好的服务意识推进环境建设。     

加强暂住人口管理对策研究

人口流动是现代化经济建设中出现的必然现象。本文从当前我国暂住人口的基本情况分析入手,指出了当前流动人口暂住管理中存在的主要社会问题,对全面建设小康社会中"暂住人口现象"进行了有益的探讨。     

重大疫情防控下公安机关人口服务管理的挑战与路径

重大疫情到来对我国的治理体系和治理能力是一次考验,公安机关要适应当前形势,加强对社会治安面的把控。在疫情防控形势下人口管理特点呈现出人员流动性减小、参与人口管理主体多样、人员信息登记更为关键;其对公安机关人口服务管理工作的影响有五个方面:日常工作开展受限、工作任务增多、特定警情数量上升、信息登记核查更加准确、重点人口管理更为便利。在特殊时期,公安机关需要坚持统一领导、强化各部门与群众协作的工作机制、加强信息治理环节、因时因地进行针对性治理以及增强对治安形势的预警监测,从而在挑战中提升治理水平。     

暂住人口管理问题刍议

现在,暂住人口正以异乎寻常的速度增长,对暂住人口如何进行管理是社会主义市场经济条件下户政工作的一个热点和难点,是一个亟待深入研究和解决的新课题。 一、暂住人口产生的背景 暂住人口问题的产生有其历史必然性,概括地说,它是社会主义市场经济发展到一定阶段的产物。从马克思主义的观点来看,市场经济的基本