构建基层群众自治法律制度的思考

我国要真正实现基层群众自治,不断完善和发展中国基层民主政治建设的模式,构建基层群众自治法律制度体系是前提和基础。目前,我国基层自治法制建设基本适应了当前基层群众自治对法律制度的要求。但随着我国民主政治的不断发展,现行的基层群众自治法律制度也凸显出了内容陈旧,修法和立法滞后等问题。本文从现行基层群众自治法律制度入手,思考构建基层群众自治法律制度中的问题和对策。     

民主视角下的村民自治

实行村民自治,培育和巩固了社会主义民主政治建设的微观基础,丰富和发展了社会主义民主政治,自下而上地促进了政治体制改革,是一条有价值的民主自治之路。从党内民主到社会民主,从基层民主到高层民主,这是一个渐进式的民主化道路。村民自治是农村改革实践的重要组成部分,是中国基层民主的基本形式。     

正确理解“基层民主”

党的十六大报告指出:“扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新社区。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度,保障职工的合法权益。”这里对基层民主的阐述显然有别于高三政治常识中所说的作为国家制度的民主。那么,我们应当如何正确理解基层民主呢?首先,要把握基层民主的…     

发挥县区人大监督指导作用 提高基层群众自治水平

推进民主政治建设是人大工作的重要职责,基层群众自治又是基层民主政治建设最直接、最广泛的实践活动。因此,县区人大应对基层群众自治活动给予积极指导,为实现群众自治、构建和谐的社会主义新农村发挥应有作用。笔者结合本地实际情况和自身工作实践,就此略作阐述。一、基层群众自治工作取得的主要成效村委会组织法颁布实施以来,萍乡市湘东区基层群众自治     

国外基层民主与社会自治组织的镜鉴

通过探析国外环保NGO如何推动环境法律实施、町内会这一日本不可或缺的城市居民自治组织如何运作、印度UBSP项目如何发动社区参与特别是女性参与来反贫困等国外基层民主与社会自治实例,为发展基层民主,扩大基层群众自治范围,增强社会自治功能提供重要的镜鉴。     

国外基层民主与社会自治组织的镜鉴

通过探析国外环保NGO如何推动环境法律实施、町内会这一日本不可或缺的城市居民自治组织如何运作、印度UBSP项目如何发动社区参与特别是女性参与来反贫困等国外基层民主与社会自治实例,为发展基层民主,扩大基层群众自治范围,增强社会自治功能提供重要的镜鉴.     

略论基层地方自治

自治是民主的一个基本形式。在历史上,自治曾作为资产阶级向封建专制争取民主权利的有力武器。今天,加强和扩大社会主义民主,实行基层地方自治,则是建设社会主义高度民主的一个重要途径。因此,研究社会主义条件下实行基层地方自治的必要性和可能性,是有重要的现实意义的。     

大力推动基层妇女参与村（居）决策与管理

村（居）民自治作为我国社会主义民主政治制度的重要内容之一,是基层妇女参与基层民主政治特别是决策与管理的重要途径;推动基层妇女参与村（居）决策与管理是保障妇女权益的重要工作。新形势下,如何更好地发挥基层广大妇女在村（居）民自治中的作用,是深化村（居）民自治实践面临的新课题。     

基层自治更需法治

实行农村村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。如何更好地开展这些工作,实现基层民主自治?重庆市南岸区人大常委会在2014年组织开展的代表主题活动中,递交了一份满意的答卷。     

公共政策、经济发展与政治稳定——中国农村基层民主发展逻辑

村民自治是贯穿我国农村基层民主发展过程中的基本逻辑。首先,公共政策制定是村民自治的运行基础,村民自治为公共政策执行树立了正确的价值导向。其次,农村经济发展与基层民主运行互为因果,经济发展促进了社会结构变迁并有助于民主价值观的形成。再次,公共政策执行与政治参与的适应程度是决定农村政治稳定的关键诱因,其不仅推动了民主的发育成长,而且维持了整个基层农村经济的繁荣,为民主的发育提供充分的空间,保障了基层政府的稳定。     

试论《居组法》与《村组法》合并的必要性

居民自治与村民自治是我国基层民主的两大组成部分,目前我国采取的立法模式是区分立法,即以《居组法》和《村组法》分别对其自治组织居委会和村委会进行规定。笔者认为,这种立法模式只是特定历史条件的产物,根据我国目前基层民主发展中遇到的问题来看,合并立法更有助于村民自治和居民自治的健康发展。     

论民族地区的民主政治建设

我国民族地区民主政治建设面临的主要问题是：农民群众的主体意识、参政能力 亟待提高；各级党政干部的民主素质还不能适应民族地区民主政治建设进一步发展的需要；农村 基层民主自治组织的“自治”功能还需强化。要加强民族地区民主政治建设，必须作好以下工作： 加快民族地区农村经济尤其是农村集体经济的发展；加大宣传教育和行为培养力度，切实提高干 部、群众的民主素质；充分发挥基层民主自治组织的“自治”功能，切实加强民族地区农村基层 民主自治制度建设；建立、健全法律法规体系，加强法制建设，实行依法治村。     

加强基层民主政治建设的实践与思考

党的十七大报告明确指出，社会主义民主政治建设的重点在于“发展基层民主”。第一次把“基层群众自治制度”的新提法与“民族区域自治制度”并列，纳入我国基本政治制度的范畴。并第一次提出健全充满活力的“基层群众自治机制”的新概念，这充分说明，基层民主政治建设是依法治国基本方略的基础工程，只有把基层政权建设和基层民主政治建设搞好了，     

改革开放40年我国村民自治制度的历史回顾与基本经验

改革开放40年来,我国农村村民自治经历了自治组织体系化、基层民主规范化、民主建设纵深化、乡村治理现代化等四个发展阶段,形成了比较完备的村民自治组织体系和法律体系,保障了亿万农民直接行使民主的权利,探索了一条中国特色农村基层民主建设的道路。始终坚持党的领导,推动基层民主法制化建设,突出农民主体地位,顺应农村经济体制改革要求,坚持问题导向,不断推动农村基层民主制度改革创新,是我国村民自治历史发展的基本经验。     

农村基层民主建设中的妇女参与——从对茅坪镇的调查看农村妇女参政问题

村民自治是我国农村基层民主的主要实践形式。农村妇女占农村人口的一半,但她们参与基层民主的状况堪忧。如何进一步提高妇女参与基层民主的积极性,成为改变农村基层民主状况的主要问题。     

我国民主政治建设的一项历史性工程——对村民自治的调查与思考

扩大基层直接民主,切实保障公民享有宪法和法律规定的各项民主权利,是社会主义民主政治建设的一项具有基础意义的工作。扩大基层直接民主的一个重要途径和形式是实行基层群众自治制度。十一届三中全会以来,党中央反复强调,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化,并采取了一系列实际步骤发展民主,特别是扩大基层民主。在占全国总人口近四分之三的广大农村实行村民自治,是一项空前的革新,是党和国家加强社会主义民主政治建设的一项重大举措,它对我国的经济、政治和社会生活已经并将继续产生巨大影响。吉林省的村民自治活动开展得比较活跃,引起了国内外的广泛关注。1992年末,美国《新闻周刊》记者吉布尼先生对吉林省的村民自治活动进行了一周的实地考察,在海外报刊上发出了"OK!中国的村民自治"的赞语。1993年5月,人民日报、新华社等首都11家新闻单位到梨树县就村民自治工作进行了专题采访和报道,在社会上产生了很     

激发自治组织和社会组织参与基层民主的活力

激活民主政治的主要路径在基层,自治组织和社会组织是激活基层民主的重要主体,是创新社会治理的重要途径。自治组织日益成为城市社区建设的重要力量,成为激发基层民主活力的重要来源,是社区公共事务自治性的重要体现。发挥社会组织参与社会治理的协同作用,能够促进社会组织积极参与公益事业、民生建设、社会治理、一体化发展等,充分激发社会组织的活力。     

居委会变革方能激活社区民主

居民自治是1982年新宪法所确认的城市基层民主形式，然而多年以来，居民自治更多体现为一种理论上的民主．而居民自治的组织载体——居民委员会更是充满了行政任务超载、自治功能不足的“准行政化”色彩。     

乡村自治中村民选举冷漠的逻辑分析

<正>实行基层社会自治是我国新时期中国特色社会主义民主政治的重要内容之一。中共的十七大报告要求必须把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进,十八大报告再次     

不能用“基层治理”替代“基层自治”

《学习时报》2月22日刊登刘益飞的文章指出,党的十七大在坚定不移发展社会主义民主政治的部署中,对基层的要求是坚持和完善基层群众自治制度,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。显然,基