“核危机”与朝美关系前景

朝鲜半岛“核危机”的上升,使朝美关系再度陷入紧张状态。美国如何处理朝鲜“核”问题与它在朝鲜半岛和整个东北亚地区的基本战略有关,从长远看,朝美关系仍然有改善的可能性。     

朝鲜半岛安全问题:中国的作用

中国对朝鲜半岛安全的作用主要由中国因素、国际因素及二者相互作用来决定。过去,中国对朝鲜半岛问题奉行不主动介入的政策,但自2002年朝核危机再起后,中国开始介入朝核危机,推动了“六方会谈”。中国对朝鲜半岛的基本政策目标是维护和平与稳定,在半岛安全中主要发挥战略平衡作用。中国这一目标是通过中朝关系、中韩关系和中美关系等几方面外交政策来贯彻的。中国对朝核问题的基本立场和政策目标,以及中国的特殊地位决定了中国扮演的是“诚实的调解人”角色,未来中国将继续为推进“六方会谈”进程发挥积极作用。     

双重分化:美国对朝鲜半岛的楔子战略

美国对朝鲜半岛的政策是其亚太战略的重要组成部分。基于中美亚太主导权竞争的需要,美国极力谋求削弱中国在朝鲜半岛的影响,为此采用了楔子战略,意在对中朝、中韩关系进行双重分化。美国分化中朝关系主要采取"以压促变"的方式,对中朝进行"拉打结合"的区别对待,不断加剧中朝两国内部的矛盾,使得朝鲜成为中国的战略负担而非战略资产。对于分化中韩关系而言,美国在经济方面采取签署美韩FTA、拉拢韩国加入TPP和阻止韩国加入亚投行等方式的效果有限,而在安全方面的楔子战略相对更加有效,"萨德"入韩便是明显的例证。美国在朝鲜半岛谋求双重分化的楔子战略加剧了朝鲜半岛局势的复杂性,也使得中美战略竞争加剧,导致东北亚分化更加严重。     

朝韩关系与六方会谈

朝鲜半岛陷入对抗僵局,美国对朝采取了遏制待变的策略。对抗局面对朝韩的安全都不利。韩国推进的“朝鲜半岛信任进程”由于双方的“话不投机”而受阻。朝韩关系再陷困局,并且处于无协定、无对话、无谈判的状况。这种对抗局面的持续,致使六方会谈难以重启,核问题的解决遥遥无期。半岛正在积累安全风险。要打破这种局面,韩国需要认清自己所处的结构性局限,推动朝韩关系重返以往双边协定所确定的和解轨道,并推动六方会谈的重启。     

中国的东北亚难题:中日、中韩和中朝关系的战略安全形势

中国和日本都在实行某种总体上对于对方的战略“双轨”方针,一方面谋求在有限程度上改善关系,另一方面继续进行战略对峙和战略预防。中国需要进一步稳定目前的中日关系,继续缓解对抗,防止军事冲突,同时依靠缓解对抗来阻滞日本行进中的解禁集体自卫权进程。美韩两国在韩部署“萨德”反导系统的决定导致中国强烈愤怒,中韩关系随之急剧和显著地恶化。然而,争取和维持韩国对中国的基本或起码友善这个重大利益依然存在,它密切地关系到防止和制止朝鲜半岛成为美国针对中国的战略/军事堡垒,因而中国对韩国要不将任何基本的事情“做绝”,尽可能不主动损伤中韩关系多年发展造就的每一项已有的重大成果。中国在朝鲜和朝鲜半岛问题上有六项很经久的核心利益或重大利害,它们都对中国至关紧要,因而总的来说不能扬此抑彼,更不能舍彼取此。必须估计到,朝鲜问题上对中国总的来说有利的、基本和平地解决问题的时机早已过去,今后该问题的前途对中国来说都严重不祥。因而,从长远出发特别重要的是,对朝决不将任何基本的事情“做绝”,防止或阻止朝鲜持对华持久敌视态度；任何情况下都决不容许美国和美韩同盟在军事上控制朝鲜半岛北部。     

上月世界大事

9月1-2日朝美第二轮会谈在日内瓦举行，主要讨论朝鲜半岛无核化和美朝关系等问题，朝鲜同意在今年底前完成申报其核计划并使所有核设施“去功能化”。     

日朝关系的发展及其意义

日朝关系是东北亚地区国际关系中的重要方面之一,在战后半个世纪的历史进程中,日朝关系发展历程经过了“五起四落”。值此新世纪到来之际,与朝鲜半岛北南和平统一进程加速化相伴随,日本虽然有可能加大对朝关系正常化的谈判力度,但若不把以往对朝政策做一番战略调整,其对朝关系发展仍很难摆脱“起起伏伏”的局面,其邦交正常化目标亦很难尽快实现。     

2019年朝鲜半岛形势回顾

2019年,朝鲜半岛处于美朝无核化博弈和东北亚地区大国战略博弈之中。美国主动出击,在朝鲜半岛地区推行其"印太战略",中国和俄罗斯正面迎击,韩国谋求与美国"印太战略"对接,朝鲜半岛的战略博弈呈现新态势,缓和下的博弈成为一种新常态。朝鲜半岛紧张局势缓解,军事对抗强度降低,安全形势无巨变亦无升温。美国的对朝制裁施压、对韩约束限制政策为韩朝关系投下了阴影。韩朝关系有缓和,但也有波折:军事和解取得进展,但军事合作协议尚未完全履行;保持了对话合作的渠道,但合作交流止步不前。有关国家为促进朝鲜半岛无核化和建立朝鲜半岛永久和平机制付出了努力,无核化进程仍然处于"双暂停"阶段。半岛问题出现钝化迹象。     

中朝关系现状及展望——关于朝鲜半岛问题上的中国战略

冷战结束后，特别是中韩建交之后，中朝关系从传统的盟友转向一般的国家关系。但1999年6月朝鲜金永南常任委员长访华以后，中朝关系由胶着状态又转向友好并有飞跃，其明显的标志是两国首脑互访。对此，学术界有人认为中朝关系又恢复到传统的盟友关系，而有些人却担忧中朝俄三国是否会形成北方三角同盟。本文围绕中国在朝鲜半岛问题上的战略问题，在简要回顾两国关系的历史的基础上，着重分析两国关系的现状，展望两国关系的未来。     

新形势下中国对朝外交政策的调整

冷战结束后,中朝关系逐渐向以国家利益为导向的"正常的国家关系"转变。2010年以来朝鲜半岛发生的多次争议事件导致局势不稳加剧,中国对朝鲜半岛外交及中朝双边关系面临微妙形势。分析当前中国对朝外交新形势,应以国家利益为出发点,调整对朝政策:承担必要责任,摆脱被动牵制;撬动对朝"杠杆",发挥主动影响;遵循务实原则,谋求国家利益;理解对方关切,保持传统友谊,从而实现中朝关系长远而健康的发展。     

第二次朝鲜核危机

朝美核问题日益升级。美要朝放弃核计划,朝要美提供安全保证。现双方互不信任,但谈判的可能性是存在的。朝坚持由朝美双边解决核问题,美则主张多边会谈,最近双方态度略有松动。朝核问题有望和平解决,但也不排除发生冲突的可能。朝核问题如何解决对于朝鲜半岛和东北亚地区形势都会产生重要影响。     

试论中国在朝鲜半岛和平统一问题上的作用

本文首先回顾了1876年以前以及1876年以后近代中国与朝鲜半岛国家的传统关系，指出朝鲜半岛问题的根源在于以日本军国主义为代表的海洋势力侵略中国大陆的野心。接着分析了中国在朝鲜半岛独立与统一问题上的历史与现状，指出中国在朝鲜半岛和平统一问题上可以起到三大作用，而这三大作用的发挥又取决于半岛南北双方实行相应的内政外交政策。     

2002年朝鲜半岛南北关系的发展变化及2003年展望

2001年下半年以来，朝鲜半岛局势发展出现许多波折，在美国布什政府对朝强硬政策和“9·11”事件后国际局势发生深刻变化的情况下，朝韩双方呈现出积极寻求改善关系的趋势，并出现多次反复，其总体趋势出现“合作与分歧”并存的局面。展望2003年，考虑到朝鲜半岛内外因素的影响，南北关系的改善不会一帆风顺，朝韩关系缓和的阶段性，渐进性和脆弱性不容忽视，真正实现和解尚需在政治上解决对立，经济上解决差异，军事上解决对峙等问题。     

俄罗斯与朝、韩关系现状及前景

近年来俄朝关系得到了恢复和加强，尤其普京执政后，俄罗斯在朝鲜半岛施行平衡的发展与朝鲜、韩国关系的策略。积极参与朝鲜半岛事务。其主要目的一是提升俄罗斯在东北亚地区的外交影响力，提高自己在朝韩对话中的发言权；二是谋求连通朝韩铁路再与西伯利亚大铁路贯通，以此带动俄罗斯远东地区经济的发展，为开发远东和西伯利亚地区创造发展机遇，出于政治经济利益的需要，俄罗斯的这一对半岛策略。未来将会延续下去。     

朝日关系与东北亚形势

日本首相小泉首次访朝,双方在一系列重大难题上达成原则性的一致,可谓两国关系的历史性突破。最近,由于受两国国内外各种问题和因素的制约,两国关系未能在已有的基础上继续向前,从而出现了不确定的局面。目前,朝美关系也未见切实改善的前景。国际社会认为,由于朝日关系的发展牵动着包括朝、日、韩、中、俄、美等国在内的许多双边和多边关系的发展和互动,因而热切期望朝日关系进一步改善以及在将来实现两国关系正常化,以促进消除冷战阴影,维护朝鲜半岛和整个东北亚地区的和平与稳定。     

朝鲜第四次核试与东北亚新变局

朝鲜第四次核试验使朝核武实力、核意图、相关各方对朝核和朝鲜及朝鲜半岛等战略性议题的政策进一步明朗化.朝方既然排除万难,把核武开发推进至“热核武器”阶段,就更不会轻言弃核.美国更不可能以武迫朝弃核.在此情形下,美韩日等相关各方对朝核的政策将转向“现实主义”,即不公开承认、却不得不被迫在政策实践中按照朝已实际拥核的新现实调整其相关政策,其对朝政策重点将从诱迫朝弃核转向加紧对朝搞“政权更迭”.由此,东北亚格局将发生一系列新变化.美韩日加强同盟关系、共同加大对朝“政权更迭”的力度,虽不至于导致东北亚恢复原有的冷战格局,但朝鲜半岛及东北亚局势势必更复杂、更混乱、更紧张.     

东北亚局势的发展变化

东北亚正处于向新格局转换过程中。和平与稳定局面继续发展,表现在朝鲜核问题走向解决,朝韩关系有所缓和,各国关系保持平稳,经济合作更加密切,安全对话与合作提上日程。但朝鲜半岛双方内部局势,冷战思维及其影响,仍是不稳定和不确定因素。美日在朝鲜半岛的活动,日本的走向,俄罗斯影响的增大,跨国界问题的出现,值得人们密切关注。     

朝核危机管理与中国的外交抉择

本文集中探讨第二次朝鲜核危机以来中国有关朝核问题的政策,认为中国之所以打破常规,积极参与朝核危机的“国际管理”,主要受历史感情、经济政治与安全等方面的多重国家利益及中国应负的“国际责任”所驱动。在参与管理朝核危机过程中,中国排除困难,坚持半岛无核化、坚持和平与多边协商解决,反对激化矛盾,促成并主持了多轮“六方会谈”,推动有关各方在朝鲜半岛无核化及和平解决朝核问题等方面达成了原则协议,缓和了紧张局势,外交成就有目共睹。今后随着局势发展,中国将不断适应形势,调整有关朝核问题的政策,但仍将坚持半岛无核化及和平解决等原则,并将继续推进“六方会谈”。     

朝鲜半岛问题“四方会谈”

1997年12月9—10日,中、美、朝、韩在日内瓦召开了朝鲜半岛问题“四方会谈”首次正式会议,这标志着建立朝鲜半岛和平机制进程的启动,意义重大。 一、会议提出的背景 1996年4月16日,美国总统克林顿和韩国总统金泳三建议举行有中、美、朝、韩参加的四方会谈,其背景有: (一)有必要缓和朝鲜半岛局势。冷战结束后,朝鲜与美日关系和韩国与中俄关系各有不同程度的改善,但朝鲜南北方的关系却几度剑拔驽张。1993年3月朝鲜爆发的核危机使刚刚起步的南北关系缓和陷于停顿。1994年10月,美朝签署核协议后,核危机引起的紧张局势渐趋     

驻韩美军调整及其影响

驻韩美军当前进行的重新部署可以说是朝鲜战争结束以来最大的一次调整,表明了美国在朝鲜半岛开始实施一种“以退为进”的战略。连同与之同步进行的加强美军战斗力的计划,驻韩美军的重新部署将使美国在军事上和政治上取得更大的灵活性和主动权。但另一方面,这一调整有可能给美朝、美韩关系乃至地区安全局势带来新的不确定因素。