交流出活力 竞争出斗志——辽宁省政府机关事务管理局干部队伍建设呈现新气象

2005年末至2006年初,辽宁省政府机关事务管理局党组研究制定了《省政府机关事务管理局干部调整交流和竞争上岗实施方案》,在全局范围内进行了较大规模的干部调整交流和竞争上岗,先后调整交流的正处级干部5人,副处级干部8人,一般干部15人,财务人员8人,提拔任用干部16人。这是近几年来辽宁省政府机关事务管理局党组在干部队伍建设上动作最大的一次变动。由于局党组十分重视这项工作,整个干部调整交流和竞争上岗进展较为顺利,达到了预期效果。通过调整交流和竞争上岗,进一步激发了全局干部职工的工作积极性和创造性,增强了紧迫感、责任感和使命…     

浅谈干部竞争上岗的若干问题

浅谈干部竞争上岗的若干问题武强干部竞争上岗是指在干部选拔任用过程中，将所需补充的职位空缺和相关要求在一定范围内公开，凡符合资格条件的自愿者一律机会均等地参与竞争，根据客观公正的评价尺度来决定取舍的一种干部任用方式。竞争上岗是我国干部管理制度的重要改革...     

如何在机关内部实行竞争上岗

公开竞争上岗作为干部制度改革的一项措施，在干部能上能下、促进优秀人才脱颖而出、有效遏制用人上的不正之风方面起到了积极的作用。近年来，许多地方在党政机关内设机构中积极推行竞争上岗。根据各地实践中反映出来的问题，在具体操作中，应注意以下几个方面：     

赣州市开展干部竞争上岗

江西省赣州市6个民主党派、工商联联合开展了机关中层干部竞争上岗工作，在民主党派、工商联机关干部人事工作中引入竞争机制，进行了一次大胆的尝试和实践。经各党派、工商联座谈协商，决定将空缺的14个职位在各机关内部实行干部竞争上岗。七单位共有12人报名参加了其中6个职位的竞争。经过资格审查、笔试、面试、竞职演说、民主测评和组织考察等程序，6人在竞争上岗中脱颖而出，走上了中层领导岗位。通过这次竞争上岗工作，进一步增强了机关干部队伍活力，提高了机关工作效率；初步构建了干部竞争激励机制，对机关干部能上能下和优秀人才…     

启动竞争上岗机制 推进干部制度改革

启动竞争上岗机制推进干部制度改革张锋江总书记在十五大报告中强调：“深化国有企业改革，是全党重要而艰巨的任务”。干部制度改革是企业三项制度改革的龙头工作，也是建立充满生机与活力的用人机制的有效途径。今年来，我们全面启动干部竞争上岗、双向选择的机制，实行...     

蓝田县大力度推行竞争上岗

蓝田县共有１７７５名党政群机关干部，其中副科级以上干部６０５人。去年以来，他们以竞争上岗为突破口，不断深化县级干部人事制度改革，为优秀人才脱颖而出创造了良好环境。通过大力度的推行全面竞争上岗，现已初步形成了从领导干部到一般干部、从党政机关到村级组织公开竞争、择优上岗的选人用人新机制，为促进全县“两个文明”建设快速发展提供了可靠保证。正职领导竞争漾溢着强烈的民主气氛去年２月，换届后的新一届县委、县政府决定对县计委、人事劳动局、教育局、农牧局、乡企局等１４个对全县经济社会发展有重要影响且“热点”职能…     

与时俱进创新干部选拔制度

竞争上岗和公开选拔是创新干部选拔制度的两项重要改革。在两项改革的具体过程中 ,我们按照中组部、人事部的总体要求 ,从广东的实际出发出台了几项有广东特色的政策 :一是从缺位竞争上岗走向全员竞争上岗 ;二是从职位竞争走向资格竞争 ;三是保留竞争成绩一年到两年之内有效 ;四是竞争上岗的所有环节都量化计分。此外 ,我们在干部选拔制度创新中还始终贯彻了如下策略原则 :一是坚持辩证唯物主义的机遇论 ;二是坚持辩证唯物主义的阶段论 ;三是坚持辩证唯物主义的方法论。     

竞争上岗 贵在公平——关于竞争上岗程序公平问题的研究报告

据东部沿海某省统计,在1999———2001年的地方各级机构改革中,竞争上岗成为选配中层领导干部的重要方式,全省省、市、县(市、区)三级党政部门中层领导职位中,45%是通过竞争上岗方式选配的,其中从下级人员中选拔任用的,80%是通过竞争上岗方式选拔的,许多地方已将竞争上岗的范围扩大到部门领导职务。为了研究竞争上岗在干部选拔任用中的认同程度,某市进行了一次抽样问卷调查,结果显示,85%的人认为竞争上岗不是走形式;78%的人认为竞争上岗能够体现能上能下精神;但也有15—27%的人不认同这种选拔方式,调查对象认为,没有体现公平竞争的原则。为…     

实施竞争上岗要强化“四性”

近年来，许多党政机关在干部选拔任用、轮岗交流和定岗分流中，积极推行了竞争上岗，干部的升降去留，不凭资历凭能力，不靠关系靠实绩，一大批德才兼备的干部得以脱颖而出，激发了机关工作人员的积极性和创造性，这一新型干部任用方式得到了全社会的认可。通过竞争上岗选配机关干部的过程，     

实行党政领导干部竞争上岗制度存在的问题及对策

在我国实行党政领导干部竞争上岗制度 ,具有重大意义。当前实行这一制度 ,还存在干部来源结构单一、考试内容陈旧、考试方法不科学等问题。为此 ,需要制定竞争上岗的法律法规 ,使干部竞争上岗法制化 ;拓宽竞争上岗的广度和深度 ,使干部竞争上岗制度化。     

人事部部长张学忠在2002年全国人事厅局长会议上指出 健全完善公务员制度 全面提高依法行政能力

人事部部长张学忠在２００２年全国人事厅局长会议上指出：按照党的十五届六中全会和《干部人事制度改革纲要》的精神以及全国组织部长会议的要求，坚持党管干部原则和干部“四化”方针，完善激励机制和选人用人机制，努力在“用好的作风选人、选作风好的人”方面取得新进展。一是完善公务员竞争上岗制度。会同中组部尽快出台《党政机关竞争上岗工作暂行规定》做好竞争上岗的管理、监督和指导工作，提高竞争上岗考试的科学性和有效性。二是完善公务员选拔录用制度。在坚持凡进必考原则的基础上，扩大公务员的选拔录用视野，进一步打破身份、…     

竞争上岗要注意的几个问题

竞争上岗方式从改革初期的探索到今天的政策规范,证明了改革已进入到政治体制改革的实质性阶段。地方政府机构改革进行人员的定岗分流采取竞争上岗(除某些规定不宜、不能采用的行业、部门和岗位外)是行之有效的方式,应该大兴这一有效方法。但是我们也必须吸取近年来采用竞争上岗方式中出现的教训,完善竞争上岗方式,兴利避弊。如何兴利避弊呢,笔者认为: 第一,要避免竞争上岗流于形式,走过场。从近几年来的实践探索看,采用竞争上岗方式定岗分流。从用人的导向上更新了观念,打破了计划经济条件下几十年来的用人模式,这仅限于形式上方式     

武穴市试行干部“歇岗制”

湖北省武穴市在乡镇机构改革中,继1999年推行乡局级领导干部竞争上岗、公开选拔,2000年推行乡局级领导干部末位淘汰之后,又在全市推行了干部“歇岗制”。 所谓“歇岗制”就是鼓励和动员一批干部离开干部岗位,到市场中去     

干部制度改革期待三大突破

最近，党中央颁布了干部人事制度改革的五个法夫性文件。这五个文件涉及干部公开选拔、竞争上岗、全委会任用干部表决办法、党政领导干部辞职等领域，重点是解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题。这些法规性文件的出台，标志着干部人事制度改革向整体推进迈出重要一步，必将推动干部人事制度改革的深入进行。我认为，要想抓好这项工作，必须抓住改革的关键和着力点，在三个方面有所突破。     

科学践履邓小平关于干部选拔标准理论──杭州市公安局干部竞聘上岗活动的思考

杭州市公安局１９９９年５月进行了部分中层领导干部竞争上岗活动。今年３月，在去年试点的基础上，又在交警、巡特警、园警支队和治安处等四个单位实行中层干部竞争上岗和轮岗交流，真正体现了公平、公正、公开的选拔原则，是对公安人事制度改革的一次大胆尝试，是结合杭州市公安工作的实际、科学践履邓小平干部选拔标准理论、合理运用邓小平关于干部选拔标准思想的结果。     

积极推行竞争上岗 着力造就高素质干部队伍

近年来，我们咸阳市人事局紧紧围绕党中央提出的建设高素质干部队伍的目标，在推行公务员制度过程中，积极探索，大胆创新，运用竞争上岗的方式做好干部的选拔任用、职位轮换和人员分流工作。尤其是《国家公务员暂行条例》颁布以来，我们在公务员管理和使用上，在市县乡党政机构改革中，大力推行竞争上岗制度，90％以上的科级干部通过竞争上岗的方式走上领导岗位。市级39个部门663名同志通过竞争上岗走上了新的领导岗位．13个县市区3242名公务员通过竞争走上了各级领导岗位，10多名35岁以下的科级干部还走上了县处级领导岗位。     

竞争上岗要正确处理好四种关系

近年来，各级党政机关在干部选拔任用、人员定岗分流工作中引入竞争机制，大力推行机关干部竞争上岗，优化了干部队伍结构，拓宽了干部能上能下的渠道，有效地防止了用人方面的不正之风，激发了机关工作人员的积极性和创造性。但笔者发现，一些地方在推行竞争上岗中，不能正确处理好一些重要关系，使竞争上岗产生了许多负面效应。有的把竞争上岗权当民主选举，实行“以票选人”，“一切以群众说了算”，背离了党管干部的原则；有的不结合本部门实际，把竞争上岗作为任用干部的唯一方法；有的忽视思想教育，使机关干部在竞争中引发了矛盾；有的对落岗的机关干部缺少做过细的思想政治工作，工作上不能妥善安置等。因此，在推行竞争上岗中，要正确处理好以下四个关系。     

选贤举能在这里“走俏”──青岛市执法部门竞争上岗侧记

青岛市在市级机关推行公务员制度过程中，结合人员过渡，对处级领导广泛实行了竞争上岗，取得显著的成效，竞争上岗这种改革举措随之“走俏”全市。自去年下半年以来，各类执法部门从建设一流的执法队伍出发，在内部广泛推行竞争上岗。市北区检察院：亮优势摆思路各显身手市北区检察院借两项改革之机，对12个中层正职（包括反贪污贿赂局副局长）实行竞争上岗，择优录用。竞争方案公布后，27名干部通过了全院干警的民主测评，获得竞争资格，其中23人填报竞争志愿，参加竞争演讲。他们按所填报的第一志愿，经过资格审查各程序，在规定的时间内…     

公安机关深化干部竞争上岗的实践与思考

作为干部选拔任用工作的一项重要改革,竞争上岗对于公安机关树立正确的干部选用导向、优化公安干部选用机制、促进公安工作、提升公安形象具有积极意义。但是,在具体实施过程中,存在着笔试、面试、民主测评等主要环节的评分权重如何分配、淘汰阶段的顺序如何设置、民主测评人员如何组成、竞争上岗的层次和范围如何设定等问题。要从正确处理好干部竞争上岗中“改革、发展、稳定”三者关系的角度出发,制定相应的对策措施。     

干部制度改革的新尝试

目前，竞争上岗作为干部人事制度的一次创新，是时代发展不可逆转的必然趋势。竞争上岗，这是干部任用的一种制度化、规范化的选人用人方式。 　　坚持公正、公开、公平的选拔制度，既有利于德才兼备的优秀人才脱颖而出，又能使那些不胜任领导工作、不称职的干部能下来，这是干