国有企业改革应选择的思路

笔者认为,目前,整个国有企业改革总的思路有两点:第一点,应对市场经济体制下国有制的性质、地位和作用进行重新认识.国有制是否范围越宽,摊子铺得越大甚至无所不包越好?对于这一点,必须解放思想,打破旧框框及思维定式,从邓小平同志“三个有利于”观点出发考虑问题.在市场经济条件下,国有企业存在的作用是为了弥补市场的不足,克服其缺陷,实行政府的宏观社会目标,而不是国有企业所占比例越高越好.因此,当前国有企业战线过长,负担过重现象亟需改变,应对国有企业统一规划,分类指导,针对不同企业各自的特点,具体问题具体分析,采取各自不同的具体改革措施和步骤,实现国有企业重整.1.对于长期亏损,扭亏无望,不能偿还到期债务的企业,依法实行玻产,促进企业组织结构和产业结构的合理调整,重地国有资产,焕发企业活力,提高国有企业整体效益,减轻国家负担.2.加大对国有小型企业的改革力度,可采取拍卖、承包、租赁等办法进行改组改造.3.对于大多数国有企业来说,可通过职工入股,非国有企业部门包括外资参股等方式,在国有企业中引入各种非国有成份的股份,以强化所有权约束力.4.压缩国有企业范围.国有企业应主要集中在公用和基础设施、基础工业部门、支柱产业及高新技术部门,以使国有企业在这些基础性产业、非竞争性     

婚俗改革的发展方向与路径选择

结婚登记取代传统婚俗,不等于不要仪式宣告,仪式宣告要文明、要节俭、要科学,要让当事人和社会都受益,是我们婚俗改革的发展方向。社区要有一处中心方便基层举行集体婚礼,社区要有一名常任社工代理婚俗改革事务,县级以上政府要成立婚礼庆典改革基金会承担婚俗改革的具体运作,民政部门要加强对婚俗改革的领导,要建立婚俗改革长效约束激励机制。     

论事业单位改革的方向及路径选择

改革开放30多年来,我国事业单位改革取得了一定的成效。但是从改革的实际结果来看,事业单位改革还存在一些问题,事业单位的公益品格没有凸显出来,事业单位仍然缺乏自主性。因此,应该在坚持＂管办分离,政事分开＂的原则下,建立科学合理的事业单位分类体系;完善事业单位法人治理结构;加强事业单位法律制度建设;整体推进事业单位改革,从而促进事业单位改革沿着正确的方向前进。     

公共选择理论与政府改革的“选择”

公共选择理论就是探讨政府选择的一种理论,是经济学方法在政治学领域的应用,主要研究公共决策的过程和结构。其实质就是政府通过具体的决策对各种各样的公共有效物品的供给问题和公共无效物品的克服问题做出决策。鉴于公共选择理论在政治产品、政治市场和政治民主三个方面的分析和建议,政府改革应向三个方向发展:政治产品的效率——精政府、社会化,政治市场的秩序——立宪制、树规范,政治民主的价值——民主化、平民化。     

公共选择理论与政府改革的“选择”

公共选择理论就是探讨政府选择的一种理论,是经济学方法在政治学领域的应用,主要研究公共决策的过程和结构。其实质就是政府通过具体的决策对各种各样的公共有效物品的供给问题和公共无效物品的克服问题做出决策。基于公共选择理论在政治产品、政治市场和政治民主三个方面的分析,政府改革应向三个方向发展:政治产品的效率——精政府、社会化;政治市场的秩序——立宪制、树规范;政治民主的价值——民主化、平民化。     

“四大历史遗产”决定中国改革方向

迄今为止,改革中的中国一直都避免照搬其他民族的模式,因此,当中国人正在考虑当今现实以及未来治理改革的方向时,他们可以借助什么样的历史性力量呢？有一件事应当引起注意。他们已经掌握或需要处理的历史遗产不止一项,而是至少有四项。     

浅析企业中层管理者应具备的素养

企业中层管理者在管理中起着纽带、桥梁作用,是企业的中流砥柱。因此,中层管理者必须具备应有的素质,即较高的政治理论素养、较强的领导力和执行力,时刻保持工作激情、谦虚和忠诚,善于总结并能创造性地开展工作。     

国资投资民企应成“国混改”主攻方向

国企的混合所有制改革应该是双向的,非国有资本“混入”国有资本,国有资本也可“混入”民企,而且后者更应成为“国混改”的主攻方向。“国混民”国企或国有资本主动以合适的方式参股或者投资民企,可能是国企改革方式的重要突破,可能成为混合所有制经济制度发展过程中战略性的制度创新。     

《宪法学》课程思政“双向课堂”改革探索研究

《宪法学》课程是法学专业核心课程中十门专业必须课之一,具有体系庞杂,理论性强、内容抽象、条文深奥等特点。《宪法学》授课对象的大一新生在法学专业知识和实践经历均缺乏的学情,应当以学生为中心的课程思政涵盖第一课堂和第二课堂的“双向课堂“创新改革。     

中层领导干部“德效”考察初探

长期以来,对领导干部德的考核评价一直是干部管理中的难题。公安机关要严格按照党的组织规定,结合人民警察职业特点,在中层领导干部德效考察中做到公德与私德并重、平时与年度结合、正面与反向兼顾、考评与管理并举,建立较全面系统的指标体系和评价标准,努力破解考得准、能运用的难题,使干部的德效考察工作操作起来有依据,衡量起来有标准,真正贯彻好德才兼备、以德为先选人用人标准。     

试论公安队伍建设中的“中层效应”

在公安队伍建设中,中层领导作用的发挥会有不同的结果和不同的影响,形成“中层效应”。“中层效应”具有两面性,即正面的“中层效应”和负面的“中层效应”如何正确发挥“中层效应”是加强公安队伍建设,增强公安队伍战斗力的重要一环,而选好“中层”;用好“中层”;管好“中层”则是其关键所在。     

中国改革和发展关键时期的“主义”选择

近年来,中国改革和发展中出现的"问题"不是改革开放基本方向的"问题",但"问题"之中有"主义";"问题"表现在经济上,反映的是以权力为中心的政治体制的弊端,必须加大政治体制改革的力度;政制改革要以锻造廉洁政府为主干工程,把有限集权与有序民主结合起来。     

推进“大部制”改革应完善政府权力监督机制

大部制改革的推进涉及行政职能的整合和政府部门利益的遏制，这些构成了当前我国大部门体制改革的难点。要健全行政问责机制，强化政治监督；健全绩效评估机制，强化预算监督；健全法律保障制度，强化法律监督：健全职能分离制衡机制，保障监督效能等方面来完善政府权力监督机制，推进大部门体制改革。     

深化“放管服”改革的重点与方向——基于机构改革的分析视角

当前的“放管服”改革取得了重大进展,形成了一些经验和共识。“放管服”改革应当以机构改革为契机,理顺两者之间的内在关联,契合机构改革的现实需要,展现新的时代使命。“放管服”改革要适应机构改革凸显五项核心职能、致力精简效能、坚持以人民为中心等特点,紧紧围绕系统化的现代政府职能体系、标准化的现代服务政府、智能化的未来发展、精准化的个性服务等方向展开,找准深化改革的最佳切入点。     

“四个坚持”是广东改革发展的旗帜、方向和原则

2017年4月4日,习近平总书记对广东工作作出重要批示,充分肯定党的十八大以来广东各项工作,希望广东坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放,为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。习近平总书记的重要批示,从战略和全局高度为广东发展把脉定位,思想深刻、内涵丰富、催人奋进,完全符合广东实际,是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略在广东的展开和具体化,充分展现了习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的科学性、真理性、指导性,具有十分重大而深远的指导意义。学习宣传贯彻习近平总书记重要批示精神,是当前和今后一个时期全省的首要政治任务。广东省社会主义学院作为中国共产党领导的统一战线性质的高等政治学院,作为我国干部教育培训体系的重要组成部分,以实际行动投入到学习宣传贯彻活动中来,是职责所在,使命所系。为此,从本期开始,本刊将发挥自身优势,开辟专栏,陆续发表一批有分量、有价值的研究成果,深入推进研究阐释,为贯彻总书记重要批示精神、谋划广东发展新局提供助力;为全省学习宣传贯彻活动添砖加瓦,以形成推动学习宣传贯彻的合力。     

市县协调发展:四川“扩权强县”改革的目标和方向

本文对四川扩权强县改革的起点、改革范围和内容、改革成效和问题进行了总结,认为扩权强县改革以来,试点县(市)经济发展提速,但县与县之间的发展速度和质量差距较大;省市县三级政府的职权责逐渐清晰、但市县关系有待进一步理顺;行政效率有所提高,但各级政府的行政管理水平亟待提升;公共服务职能不断增强,但财政体制改革有待进一步深化。提出扩权强县改革需要系统的改革方案,应明确市县协调发展的改革思路和目标、深化财政体制的分类改革、不断转变政府职能。     

小议养老保险的改革方向

在过去十来年里,我们吸收先进国家经验,基本形成了社会养老保险制度,为应对正在到来的老龄化,也为解决中国劳动力主体的持续生存之忧打下了良好的基础。从理论层面看,社会保障体系的建设,不仅是社会管理的技术需要,更是实现社会各阶层和成员间的公平和平等所必需的手段。养老保     

深化国有企业改革的方向

经过30多年的探索和实践,我国国有企业改革取得了巨大成就,经济效益大幅提高,布局结构明显改善,管理体制日趋合理,总体上实现了与市场经济的融合。同时,国有企业也积累了一些问题、存在一些弊端,需要进一步推进改革。     

死刑复核程序前后的“双向延伸”

死刑复核程序在慎用死刑方面起到重要作用。然而,在慎用死刑方面,除应对死刑复核程序进一步加以完善,使其更好地对死刑案件发挥把关作用外,更应当以死刑复核程序为基点,对于死刑案件进行“双向延伸”层层把关,即既要“向前延伸”,注重死刑复核程序之前的程序设计和依法适用,同时又要“向后延伸”,关注死刑复核程序之后的程序设计和权利赋予。