论加强农村基层政权建设

本文根据宪法规定,结合当前实践,就加强农村基层政权建设的重要意义,如何健全基层政权组织、正确行使农村基层政权的职权以及健全村民委员会,充分发挥基层自治组织的作用等问题进行了论述。     

农村基层政权组织执法现状思考

当前我国农村基层政权组织存在着诸多执法困境,引起了社会各方面的广泛关注。本文立足于农村基层政权组织的执法现状,分析其出现问题的原因,提出了强化干部队伍建设、加强法制宣传和执法监督等相关对策。     

农村基层政权研究的鼎新之作——《中国农村基层政权研究》评介

彭向刚同志所著《中国农村基层政权研究》一书(由吉林大学出版社出版),它是一部从整体上系统研究农村基层政权的专著,填补了我国政权建设研究的一项空白.     

警惕:农村基层政权“宗族化”

现在有少数农村基层党组织不讲政治，忽视基层政权组织的建设，致使宗族、宗派势力抬头。尤其是在班子换届时，某些干部拉宗族、结拜兄弟帮忙，上下串联，搞贿选，肆意践踏民意。一旦贿选得逞，便大搞裙带关系，形成领导层的“宗族圈”。于是，在一些地方发生乡村干部依靠宗族势力欺压群众，违法违纪的严重问题。农村基层政权的“宗族化”现象是典型的用人唯亲，是一种严重的腐败现象。这虽然是个别现象，但影响之坏，危害之大，决不能掉以轻心。要防止农村基层政权“宗族化”现象的发生，必须切实加强农村基层党政领导班子建设。首先要选好…     

农村基层政权应避免“三股浊流”污染

当前，在研讨社会主义新农村建设的有关问题中，人们多侧重于经济方面的探讨，而对农村基层政权这一政治领域的问题关注和研究较少。“基础不牢，地动山摇”。农村基层政权不仅决定着国家的政治稳定，而且制约着社会主义新农村建设的进程。最近，笔者通过对农村基层政权的深入研究，认为当前有“三股浊流”影响农村政权稳固，一是黑恶势力，二是宗族势力，三是村官腐败。下面笔者就这三方面的问题作一粗浅阐述。     

黑风搅起几层浪？——黑恶势力染指农村基层政权透视

中国是一个农业大国，农村人口占70％。我国能否步入世界强国之林，很大程度上取决于农村的发展。而农村发展的关键还在于县级以下农村基层组织作用发挥的如何。沐浴着20年改革开放的春风，农村的各项事业都有了很大的进步。然而，个别农村黑恶势力搅起层层黑浪，在少数黑恶势力比较猖獗的地方，农村的流氓恶势力及带有黑社会性质的犯罪团伙染指和渗透农村基层组织的情况时有发生，已成为当前影响农村稳定的重要因素。     

充分发挥职能作用 加强农村基层党风廉政建设

加强农村基层党风廉政建设，是反腐倡廉建设的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。中央颁布《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》以来，各地区各部门认真贯彻落实中央的部署和要求，在农村党风廉政建设方面做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效。     

加强农村基层党风廉政建设的探索

近年来,河南省漯河市积极探索新形势下农村基层党风廉政建设新途径、新方法,取得了明显成效。创新基层党建工作长效机制,打造政治基础。以强化村级班子建设为切入点,围绕中央提出的村党支部"五个好"的目标要求,深入开展"三级联创"活动,通过开展争创"学习型村庄"、"学习型党支部"活动,进一步加强了村级党组织建设,提高了党在农村的执政能力。     

新形势下加强农村基层党组织建设浅议

社会主义新农村建设是当前我国现代化建设进程中的重大历史任务。新农村建设为农村基层党组织建设提供了广阔的舞台,创造了难得的机遇。新形势下,剖析当前加强农村基层党组织建设所面临的新任务、新要求、新挑战,探讨加强农村基层党组织建设的对策具有重要的理论和现实意义。     

加强农村基层党风廉政建设的思考

去年11月份,山西省纪委组织6个调研组分赴全省43个县区)其中国家级贫困县35个)开展了深入细致的调查研究,形成了《加强农村基层党风廉政建设专题调研报告》,引起了中央纪委领导的高度重视。现摘要刊发该调研报告的主要内容,供各地参考借鉴。     

论民营化中行政权的保留

民营化是各国公共管理的一大趋势，因为它有助于提高行政效率、节省行政成本、分减政府行政系统的负担等。通常情况下，民营化意味着行政权在该领域或者管理模式中的淡出。然而，在我国目前情况下，行政权在该领域内并不能完全退出。民营化应当只是行政治理模式的转换，虽然相关的经营主体或者管理主体变为了私方主体，但民营化中行政权应当有适度的保留。主要原因在于:民营化是一把双刃剑，有利亦有弊，同时会带来一定风险，如私方主体追求收益优先，降低经营质量，改变行政目标，恶意串通等等。为此行政权应以与私权融合的方式、以契约的方式、通过制定行政规则的方式和以监督的方式予以保留。     

论苏维埃政权的历史命运

苏维埃是布尔什维克党创立的新型的劳动人民的政权,但是在苏联社会主义实践中发生了变异,苏维埃的地位和作用严重降低,选举和监督形式化,难以充分表达和实现人民的利益。由此可鉴,无产阶级政权的命运与人民的支持密切相关,无产阶级政权建设必须走适合本国国情的发展道路,坚定不移地走民主发展道路,建立健全人民代表的选举、履责、监督和罢免制度,并从根本上改革党政不分、以党代政的政治体制,建构党在政治、思想和组织等各方面的领导、苏维埃决策、政府执行各司其职、一体运行的政治体制。     

农村乡镇政权的基本结构及其所面临的现实矛盾——关于辽宁省开原县农村基层政权状况的调查

1990年12月初,我们对辽宁省开原市(县级市)的农村基层政权状况进行了专题调查,其间实地考察了金沟子、八棵树、八宝屯、林丰四个乡镇。开原于1989年撤县建市,现有7镇18乡,384个村委会,2194个村民小组。全市588,180人中,农村人口为469,420人。农村人均收入为613元。1989年全市社会总产值为103.586万元,其中农业总产值为42,109万元。全市面积3,165平方公里,耕地1,112,905亩。1990年粮食产量为8.4亿斤,上缴定购粮4.2亿斤,是全国百个粮食生产交售贡献大县之一。由于该市农村属于产粮地区,农民以务农为主,基层政权设置属大乡制,所以该地的乡镇现状具有典型性,它集中反映了中等发展地区乡镇政权建设的概貌。     

加强西部农村基层党风廉政建设的思考

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分，是党的基层组织建设和政权建设的基础性工作。广安市位于四川省东部，农业人口389．7万人，占总人口的86．1％，是西部典型的欠发达地区，“三农”问题比较突出。中共广安市委对农村基层党风廉政建设工作常抓不懈，在农村基层党风廉政建设方面进行了积极的探索与实践。     

浅析加强我国农村基层民主自治建设

改革开放以来,我国农村基层民主自治建设在很多方面取得了长足进步,但在制度变迁和发展的过程中也暴露了许多问题。中国农村基层民主建设的程度与农民参政水平,直接影响并决定着中国民主政治以及政治现代化的进程。研究当前中国农村基层民主自治建设,对促进农村政治制度的完善和发展具有非常重要的意义。     

加强农村基层民主政治建设的思考

十七大报告指出:"发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标"。农村基层民主政治建设是发展社会主义民主政治的基础和重要组成部分,加强农村基层民主政治建设既是全面建设小康社会的重要任务,又是事关农村改革、发展和稳定的大事。如何加快农村基层民主政治建设,本文试作探讨。     

我们是怎样加强农村基层民主法制建设的

我们是怎样加强农村基层民主法制建设的王树稳去冬以来，我们在深化社会治安综合治理中，针对影响农村稳定的“热点”、“难点”问题，组织人员深入调查，积极探索，逐步走出了一条以“坚持一个民主，完善两套制度，实行三个公开，强化四项监督”为主要内容的加强农村民主...     

发展农村基层民主必须加强乡镇人大建设

乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,它由本行政区域内人民群众直接选举产生,是党和国家直接联系人民群众的桥梁和纽带。乡镇人大根据宪法和法律赋予的权力,选举产生乡镇人民政府,决定本行政区域内经济、政治、文化等方面的重大事项,依法对乡镇人民政府实施法律监督和工作监督。近几年,随着我国民主法制建设的发展,以新颁布的《村委会组织法》的实施和乡镇政务公开为主要标志的基层社会主义民主迅速发展,人民群众当家作主的意识和法制观念在不断增强。为适应这种新的     

加强农村基层组织的民主与法制建设刍议

行政村与村民组,是农村的两个最基层的社区组织,是农村中具有法律意义的基本社团单位,是国家政权建设在农村的最终体现形态。加强农村基层组织的民主与法制建设,对于依法治国目标在农村的具体落实,对于国家政权在农村的巩固,对于促进农村政治、经济和文化工作的全面发展,有着十分重要的意义。改革开放20年来,我国农村已经发生了举世瞩目的历史性变化,每一个行政村与村民组不同程度的社会分化、转型与变迁,都鲜明地反映了改革开放所带来的丰硕成果。一般地说,家庭联产承包责任制的推行,解开了;日体制对农民的束缚,解放了农村生…