《水污染防治法》修改之我见

我国《水污染防治法(修订草案)》经十届全国人大常委会第29次会议初审后,现正向社会各界公开征求意见。这一方面是因为水作为关系到经济社会生活每个环节、关系到每个公民的切身利益的大问题,确有民主立法、广泛听取各方面利益诉求的必要;另一方面也是因为现有的《水污染防治法》还存在着较大的修改空间:如确立"防治水污染,保障水安全"的单一立法宗旨;转换"为城市立法、为工业立法"的思维模式,高度重视农村水污染防治和生活污染防治制度的建立;消除"部门立法、多龙治水"的偏见,建立水事立法的沟通协调机制和流域综合管理通知;改变"事后控制、政府命令"的管理方式,注重"权力—权利"的平衡与扩大公众参与等。     

中华人民共和国水污染防治法

第一章 总则 第一条 为防治水污染,保护和改善环境,以保障人体健康,保证水资源的有效利用,促进社会主义现代化建设的发展,特制定本法。 第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。 海洋污染防治另由法律规定,不适用本法。 第三条 国务院有关部门和地方各级人民政府,必须将水环境保护工作纳入计划,采取防治水污染的对策和措施。     

《中华人民共和国水污染防治法》的修改与完善

现行《水污染防治法》暴露出许多不足和缺陷,亟待从法律制度上加以解决。本文从确立超标违法原则、实行全面排污许可证制度、建立污染赔付和生态补偿机制、强化行政强制措施和完善法律责任等方面提出了修改和完善的建议。     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国水污染防治法》的决定

第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定对《中华人民共和国水污染防治法》作如下修改: 一、第七条第二款修改为:“省、自治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方水污染物排放标准;对国家水污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准。地方水污染物排放标准须报国务院环境保护部门备案。”     

我国新修订的《水污染防治法》的突破

本文指出我国于2008年新修订的《水污染防治法》跟原法比较而言,有许多突破,对加强水体污染防治,保护环境具有重要意义。     

中华人民共和国水污染防治法实施细则

第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国水污染防治法》(以下简称水污染防治法),制定本实施细则。第二章 水污染防治的监督管理 第二条 依照水污染防治法第十条规定编制的流域水污染防治规划,应当包括下列内容: (一)水体的环境功能要求; (二)分阶段达到的水质目标及时限; (三)水污染防治的重点控制区域和重点污染源,以及具体实施措施; (四)流域城市排水与污水处理设施建设规划。 第三条 县级以上人民政府水行政主管部     

中华人民共和国水污染防治法实施细则

现发布《中华人民共和国水污染防治法实施细则》,自发布之日起施行。     

中美水污染防治法比较研究

水污染一直是各国污染防治中的重点,水污染防治法也是各国环境法中最为重要组成部分之一。作为环境法制比较先进的国家,美国20世纪60、70年代之前严重的大气污染促使联邦政府制定了以1972年《清洁水法》为核心的一系列法律法规,通过法律及其实施控制水污染,在经过不断努力后取得了明显的效果。与之相对应的是,我国自改革开放以来,水污染问题不断加重。虽然我国早在1984年就颁布了《水污染防治法》(此后又在1996年修订),但效果不是很好。在此背景下,本文拟从中美两国水污染防治法的立法目的、管理体制、调控机制、监督手段和保障措施等方面进…     

中美水污染防治法比较研究

借鉴美国在利用法律手段防治水污染问题上的成功经验,从中美两国水污染防治法的立法目的和调整重点、管理体制、调控机制、管理措施和实施保障等方面对两国的水污染防治法进行了初步比较。在此基础上,对完善中国的水污染防治法提出了一些建议。     

《水污染防治法(修订草案)》评析及完善建议

对《中华人民共和国水污染防治法(修订草案)》的亮点和不足进行了评析,并提出了一些具体完善建议。     

有关修订后的我国《水污染防治法》相关问题探析

2008年2月28日,<水污染防治法>的修订案以全票通过.新修订的<水污染防治法>的内容更加的丰富,其结构也更加完整、制度更加符合实际,尤其是在明确违法界限,完善水环境监测网络、规范企业的排污行为、强化事故应急等方面有所突破和创新,但是还是存在着诸多的不足,本文诣在对新修订的<水污染防治法>存在的相关问题进行分析,提出...     

NPDES：美国水污染防治法的核心

实施NPDES许可证制度是美国水污染防治法律的核心 ,该制度对美国水污染控制与水环境改善发挥了显著的作用。本文对该制度的立法沿革、规范范围、颁发根据、许可证种类与内容、法律实施机制以及最新适用趋势等具体内容进行了探讨 ,以期对我国的水污染防治法制有所助益。     

新水污染防治法的十大亮点

面对严重的水污染挑战，国家提出了“让江河湖泊休养生息”的战略思想。今年2月新修订、6月开始施行的《水污染防治法》为这一战略思想的实施提供了强有力的法律保障。这一战略下的5大对策——严格环境准入、淘汰落后产能、全面防治污染、强化综合手段、鼓励公众参与，通过新修订的《水污染防治法》都上升为法律意志。     

简评《中华人民共和国大气污染防治法》

一、中华人民共和国大气污染防治法的发展《中华人民共和国大气污染防治法》已于1988年6月1日起正式实施。在此之前,中国已经有不少关于大气污染防治的法规。早在五十年代,中国政府就注意到防治大气污染的问题,并作出了一些规定。七十年代以后,中国政府在消烟除尘和防治废气污染方面进行了大量的工作①。例如颁布了《工业“三废”排放试行标准(GBJ4—73)》。八十年代以后,国务院又颁布了不少关于大气污染防治的环境保护标准和政策规定②。例如:《大气环境质量标准(GB3095—82)》、《锅炉烟尘排放标准(GB3841—83)》等等。此外,中国还就关于大气污染防治问题作出了法律规定。这尤其体现在1979年颁布实施的《中华人民共和国环境保护法(试行)》(以下简称《环境保护法》)中。     

亟需制定《自然灾害防治法》

自然灾害是指气象、地质、水旱、风暴、火灾、虫灾、鼠害等自然原因所给人类造成的祸害.防范自然灾害的自我保障和相互保障观念明显减弱. 世界上许多国家都十分重视自然灾害方面法律的制定,把一系列有效应付自然灾害的措施用法律的形式予以系统化、规范化,以加强和提高应付自然灾害的综合能力.如日本就制定有《灾害对策基本法》、《灾害救助法》、《大地震对策特别措施法》等众多的防治自然灾害的法律.但我国目前自然灾害防治方面的立法很不完善,在数量上极其有限,这种状况是远远不能适应现实和未来要求的.我国应尽快制定出一部全     

浅析《大气污染防治法》的特点

《中华人民共和国大气污染防治法》(简称《大气污染防治法》)的颁布,是我国社会主义法制建设中的一件大事。它标志着我国环境保护法律体系趋于健全和完善;体现了环境保护是我国的一项基本国策;为防治大气污染提供了重要的法律武器。它将对保护和改善生活环境及生态环境,保护人民身体健康,促进社会主义现代化建设事业的发展起到积极作用。     

《职业病防治法》的前世今生

2011年10月24日，《职业病防治法修正案（草案）》（以下简称“草案”）第二次提请全围人大常委会审议。     

台湾地区 通过‘水污染防治法’部分条文修正草案

2013年《看见台湾》纪录片中讲述的日月光排放污染将後劲溪染红一幕,引发民众关注。2014年6月5日台湾‘行政院’通过《水污染防治法》部分条文修正草案,将罚款上限由单次最高处罚60万元新台币,大幅提高到2000万元新台币,并可以追缴不法利益,此处利益包括原本应该支出而未支出的污水处理成本,其利益核算与评估办法,由主管机关负责。     

执行《劳动法》 搞好《职业病防治法》立法协调

八届人大常委会八次会议通过的《中华人民共和国劳动法》将于1995年元旦起施行。《劳动法》的颁布施行,对于职业病立法,提出了迫切要求,也提供了有利条件。《劳动法》第六章涉及了卫生部门与劳动部门多年来共同管理的企业劳动卫生问题。《劳动法》第57条、第87条、第92条、第101条的规定,尊重历史,正视现实,较好地处理和解决了劳动部门与卫生部门的职能交叉问题,确认了作为有关部门之一的卫生部门的法律地位。应当认为,《劳动法》是国家用来调整劳动关系的法律,并不是哪个部门的法律。《劳动法》含盖范围相当广泛,其中包括劳动卫生与职业病问题。从这个意义上来说,也可以认为,职业病立法是《劳动法》的配套法律。因此,认真贯彻     

《家庭暴力防治法》立法建构的思考

家庭暴力已经成为全球性的社会问题,如何有效地预防和解决这种社会现象成为我国面临的重大课题,制定一部专门的《家庭暴力防治法》应是解决这一问题的根本举措.我国的《家庭暴力防治法》应坚持国家的有限干预、意思自治、综合防治三大原则,从民事、行政、刑事三大方面建构我国的家庭暴力防治法.