民族教育立法刍议

教育是我国各项建设事业发展的基石。没有教育事业的充分发展,就不可能有完全的社会主义。我国是一个多民族的社会主义国家,如果只有汉族教育事业的发展,而没有少数民族教育事业的充分发展,也不可能有完全的社会主义。为了使民族教育得到顺利发展,促进少数民族人才的培养,重视民族教育立法,加强社会主义法制,专门探讨民族教育立法问题     

保障和提高公安教育质量之探讨

教育质量是高等教育得以持续发展的基础，是高等教育改革和发展的生命线。在教育成为产业、走向市场的今天,教育质量正在直接影响着高等教育的社会声誉，教育质量将关系学校的发展和存亡。重视教育质量，研究提高和保证教育质量是各级各类学校的一个重要任务。进入新世纪，如果看不到教育发展的机遇或不善于把握机遇，公安院校的发展无疑会错失良机，迷失方向，但如果意识不到教育发展中市场的严峻挑战或不能主动迎接挑战，不思安危，不注意在发展中抓教育质量，公安院校将会在优胜劣汰的市场竞争中失去自己的优势，丢掉自己的阵地。一、教…     

助推河南教育事业发展——为人师表重在素质

9月10日是我国的教师节。为教师专设一个节日，体现的不仅仅是对教师的尊重，还有对教育的重视。教师节前后，我们仔细阅读了大量省各民主党派、工商联和政协委员关于发展河南教育事业的建言文稿，深感其中的不少“策论”立意高远，切合我省实际。如果这些意见建议能够付诸实施，则河南的师资力量必将有一个大的提高，教育事业也必将有大的跨越。中原经济区建设需要以教育为载体的强有力的人才支撑，让我们多为发展河南教育事业献计献策、作出贡献。     

贫困地区中学生巩固率问题探讨

随着时代的进步和科学的发展，对劳动者的文化素质提出了越来越高的要求。教育是开发人力资源，提高劳动质量，培养和造就各种专门人才的事业，而教育事业的发展关键在于搞好中小学的基础教育。我国于1986年制定并颁布了《中华人民共和国义务教育法》。它必将对振兴我国教育事业，提高中华民族的素质，促进我国社会主义现代化建设事业产生极其深远的影响。由于我国还处在社会主义初级阶段，经济发展不平衡，所以，各地的教育发展也不平衡。但是，不论是经济发达地区还是贫困地区，要搞好中小学基础教育，最重要的是学生的巩固率问题。当前，…     

发展职业技术教育为民族地区经济发展做贡献——包头市职业技术教育调查

经济的发展，离不开高素质的劳动者，改革开放以来包头市的职业技术教育迅速发展起来，为包头市经济的发展培养了大批高素质的劳动者，为民族地区经济的发展做出了重大贡献。一、包头市职业技术教育概况职业教育是指受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业道德、知识和技能的教育，它是国家教育事业的重要组成部分。在计划经济条件下发展起来的包头市职业技术教育校点多、在校生人数少、专业设置重复、办学效益不高、办学层次也较低。随着改革开放的不断深入，特别是进入９０年代以后，包头市职业教育管理部门针对新时期市场对人才的需…     

胡锦涛：推动教育事业科学发展必须促进教育公平

我们必须清醒地看到，虽然我国教育事业已经取得巨大成就，但还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。主要问题是：有学上的问题基本解决，但上好学的问题依然突出，人民群众不断增长的多样化教育需求还不能得到很好满足；教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善，学校办学活力不足，教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。我们要推动教育事业科学发展，必须着力解决这些问题。     

推进中外合作办学科学发展

“十一五”时期，是江苏中外合作办学发展比较快和比较好的时期。在省委、省政府主要领导的亲自关心下，我省积极利用国内国际两种资源、两个市场，引进国际优质教育资源，扎实推进中外合作办学。目前，全省已与17个国家和地区合作建立高等教育办学机构4个、合作项目158个。五年来中外合作办学高等学历教育受益人数6万人、非学历教育受益人数达3万余人。中外合作办学已经成为我省教育事业发展的一支重要力量，有力地促进了高校整体学科专业结构优化和水平提升。     

援助西藏发展基金会“育人工程”

藏自治区和平解放以来发生的变化前所未有，但还处于比较落后和贫困的状态．．霉其主要根源之一在于教育事业不发达。援藏基金会成立后就把协助政府发展教育事业作为援助西藏工作的重点，1988年至2000年，筹集资金18，331，762多万元，落实教育援助项目100     

委员语录

“教育事业是投入大、周期长．短时间难以得到社会认可的高风险事业，如果没有政府的重视与支持，民办高校就难以办出成效。”     

声音

“市场化保障不了人人享有基本卫生服务” ——日前，卫生部党组书记高强在回应人民网网友对医疗改革的关注时说，有的同志认为，我国医疗卫生事业发展中存在的问题，是由于市扬机制发挥不充分造成的，应鼓励广泛开展竞争，走市场化的路子。这是对市场规律和卫生发展规律认识不清而产生的一种误解。在社会主义市场经济条件下，社会事业的发展需要采用某些市场机制，鼓励有序竞争，实行多劳多得、优劳优得，引导社会资金发展医疗卫生事业，但绝不能把经济改革的原则照搬到社会事业中来，也不能把市场原则全盘引入到社会事业发展中来。     

市场经济条件下团校的生存境遇与未来发展

团校教育事业作为党和国家教育事业的重要组成部分,长期以来为党和国家培养青年干部作出了重要的贡献。随着改革的深化,团校发展陷入了困境。与市场对接,处理好团校与市场的关系,坚持团校特色,走市场化、规范化、精品化道路,是团校突出重围,赢得生存和发展的必然选择。     

保安服务业立法的必要性

我国保安服务业的发展势头虽然比较好，仅十几年时间就初具规模。但是，如果与当今先进国家保安服务业发展规模进行比较，仍有较大差距，尚处于初级发展阶段。总体而言，全国保安服务业发展仍跟不上我国的经济形势和治安形势的变化需求；地区之间保安服务业发展极不平衡；一些不规范保安服务行为，给保安服务业的健康发展带来了不利影响；保安服务诸多领域还未很好涉足。其中，一个首要命题就是要确立我国保安服务业应有的法律地位。保安服务业作为一个新型的产业和服务市场，如果在市场发展之初不加以培育和规范，必然会在发展中遇到意想不…     

狠抓基础教育和民族地区教育的突出问题——云南省省长徐荣凯在云南省振兴基础教育暨第

建国以来，特别是改革开放以来,在历届省委、省政府的领导下,经过全省各族人民的共同努力，云南的教育，特别是基础教育发生了翻天覆地的变化,取得了长足的发展。但是，由于云南所特有的边疆、民族、山区、贫困的省情，使全省经济社会发展呈现十分不平衡状态：从教育的角度讲，这种不平衡性主要表现在五个方面：一是与全国的发展不平衡。2000年，全省人均受教育年限仅有6．3年，只相当于全国1990年的水平、整整落后了10年。二是省内经济建设与社会事业之间的发展不平衡：全省国内生产总值近几年来稳定在全国第18位，但教育事业主要指标大多排在全国第20位之后。三是省内地区之间的发展不平衡，边疆民族地区和贫困地区“两基”攻坚任务十分艰巨：四是城乡之间的发展不平衡，边远农村教育不发达，与中心城市之间的差距仍在拉大。五是各民族之间的发展不平衡，个别民族的人均受教育年限还不到4年。     

一举两得，何乐不为——我看学生公寓建设

随着高教事业的快速发展，高校学生的住宿矛盾日益突出。有资料表明，国家财政预算中用于教育基本建设的投资占教育支出的比例越来越小，因此，今后再依靠国家财政拨款来扩充教育事业经费，借以提供和改善大量的学生公寓是不可能的。因此各大院校都在探索如何利用社会资金建造学生公寓解决学生住宿矛盾。我们江苏石油化工学院也在这方面进行了有益的尝试。１９９８年，学院吸引社会资金，兴建了两栋六层的学生公寓，总建筑面积４０００m２，工程总投资５５７．７４万元，另外投资８２万元配备了所需家具。总计可入住学生８１６位，每位学生…     

县域教育结构：从区域视角理解基础教育实践差异

教育乃国之大计。在统一教育管理体制与政策制度框架下受经济基础与发展水平影响，中国县域基础教育结构呈现出复杂的区域性特征。研究发现，中西部地区远离市场中心，地方政府财力薄弱，无力支持公立教育发展，又在教育经费支出压力下引进和支持私立学校，使得普通农民的教育需求无法被公立教育回应和承接，只能竭尽所能进入私立学校，呈现出一种公私失衡的教育格局。这导致家庭收入水平和阶层分化被县域教育结构隐形放大，教育事业的公共性和民生性被严重削弱。东部地区靠近市场中心，城乡经济一体化趋势显著，地方政府财力充沛，公立教育质量有保障，私立学校也发展良好。但普通农民家庭在充分的市场参与中易形成阶层分化并被卷入激烈的教育竞争，导致他们只能不断在教育市场中购买教育服务，这形塑了公私相对均衡，同时又具有高竞争、高投入特征的县域教育格局。县域基础教育的东西差异，不仅展示了教育实践的复杂性，而且为国家制定教育均衡政策提供了认识框架，为社会变迁期教育问题的具体分析和解决奠定了基础。     

教育部关于加快发展中等职业教育的意见

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：近年来，我国高中阶段教育有了很大发展，但是在高中阶段教育的发展中，出现了普通高中教育和中等职业教育发展“一条腿长、一条腿短”的不协调现象。以科学发展观为指导，大力推动中等职业教育快速健康持续发展，是当前和今后一个时期我国教育事业改革与发展的重大战略任务。现就加快中等职业教育发展，提出以下意见：     

在关注和改善民生中发挥人大工作部门的职能作用

发展社会事业和改善民生是相辅相成、相得益彰的两个方面，发展社会事业有助于推动民生的改善；而民生的改善在一定程度上促进社会事业的发展。教科文卫事业是社会发展事业的重要组成部分，高度发展的教育事业既是公民受教育权利的基本保障，也为经济建设提供人才和高素质的劳动者；     

积极引导社会教育经费的有效投入

积极引导社会教育经费的有效投入钱景舫，郭扬面对市场经济大潮的冲击，教育如何摆脱困境、走出危机？围绕这一热门话题，本刊特约记者郭扬专程走访了华东师大教育科学研究所所长钱景舫教授。教育事业多年来一直是我国现代化建设中的一个薄弱的环节，而近年来随着发展市场...     

论市场经济机制下保险行业的用人制度

人世在即，国外保险公司将大量进入我国保险市场，这使得任何一家想在未来市场中获得发展的保险公司感到了竞争压力的加剧。为了在激烈的竞争中保持稳定持续的竞争力，笔者认为用人制度最为关键。留住人才、用好人才以及敢用人才是发展保险事业的重要条件。一、保险公司用人应做到任人唯贤，人尽其才保险公司是服务行业，也是企业。如果管理层不用好人才，不但使保险公司业务上不去，保险利润上不去，而且在社会上还会产生负面影响。因此人才是企业的基石，也是企业的财富。面对保险市场的开放和国际国内竞争，我国保险公司必须广开求才之道…     

“少边”地区教育问题之我见

众所周知，中国的国情是人口多和底子薄，发展教育实为艰难。“二区”(即少数民族地区和边远地区)发展教育就更加艰难。由于历史和地理位置的原因等，“二区”大多地处山区，交通不便，信息闭塞，生产力不发达，教育、文化、科技和经济落后。发展“二区”的教育事业，是一个十分重大、复杂、严峻的课题。　　一、重视发展民族教育　　在社会主义初级阶段，要发展少数民族的经济文化，逐步缩小与汉族的差距，解决因落后形成的事实上的不平等问题，早日实现代化，不能不依靠教育，以及建立在教育发展基础上的科学技术力量。在科学技术迅猛发展…