专门委员会在地方立法中的地位和作用

人民代表大会专门委员会是人民代表大会设置的常设专门机构.根据法律规定,专门委员会的一项重要职能,就是在人大及其常委会的领导下,协助做好立法工作.一、专门委员会在地方立法中的地位1、专门委员会产生的法律依据.根据地方组织法规定,省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要,可以设法制（政法）委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会.这是地方人大专门委员会产生的法律依据.人大专门委员会在代表大会会议期间,受本级人民代表大会领导：在大会闭会期间,受本级人大常委会领导.     

地方人大立法和地方政府制定规章职权范围的界定

第一,凡属于应由人大讨论、决定的本行政区域内政治、经济、文化等重大事项,由人大制定地方性法规或作出决定;凡属于政府行政管理职权范围内的事项,由政府制定规章。第二,凡涉及平等主体之间民事关系调整的事项,由人大制定地方性法规;属于政府内部各部门相互关系调整的事项,由政府制定规章。第三,凡涉及对政府实施监督或者规范政府行为的事项,由人大制定地方性法规;属于应由政府自行决策的事项,由政府制定规章。     

专门委员会在地方人大立法中的职权和作用

《中华人民共和国立法法》(以下简称立法法)出台后,各省、自治区、直辖市人民代表大会都根据立法法第六十八条出台了相应的条例或规定。上海市还根据实际操作情况,在2004年10月和2005年2月对条例进行了两次修订,四川省也在立法程序规定的基础上,于     

论民族自治地方立法权在我国立法体制中的地位

作者从民族区域自治制度着手,阐析了民族自治地方立法权的内容及其与一般地方立法权的区别,进而指出民族自治地方立法权是我国立法体制的重要组成部分,是民族区域自治制度在立法体制上的反映,体现了我国立法体制的重大特色。     

充分发挥地方立法在构建和谐社会中的作用

党的十六届六中全会提出,新世纪新阶段,我们党要带领人民抓住机遇,应对挑战,把中国特色社会主义伟大事业推向前进,必须坚持以经济建议为中心,把构建社会主义和谐社会提在更加突出的地位。如何在地方立法工作中自觉地贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会的重大战略思想,充分发     

浅谈人大信访工作在地方立法中的作用

<正>目前,很多地方人大都把立法工作列为一项中心工作,正如火如荼地开展。在地方人大立法过程中,多个部门和人民群众的参与对于提高立法质量和立法水平意义重大。其中,人大信访工作在地方立法中发挥着独一无二的作用。人大信访工作在地方立法中的作用党的十八届三中、四中全会提出,坚持"以民为本、立法为民"是加强和改进立法工作的根本宗     

关于政策在立法中的地位与作用问题

政策是党和国家为实现一定的政治、经济、文化或其他方面的任务与目标,而确定的行动指导原则与准则。即通过制定政策,确定行动的目的与方针,表明要提倡什么,反对什么,依靠谁,打击谁或达到什么目标。它具有指导性、号召性、箴言性,有时也有规范性。政策的类型有总政策(如总路线、基本路线),基本国策(如实行改革开放,实行社会主义市场经济体制,实行平等、团结、互助的民族政策,计划生育政策等等),各项具体政策(如国家货币政策、产业政策、投资政策等财政经济政策,"依法从重从快"打击严重刑事犯罪和"坦白从宽、抗拒从严"的刑事政策)。政策与法律是调整社会关系的两种相互联系又有区别的形式,也是治国的两种互为补充的手段。它们都是统治阶级意志的体现,是属     

地方立法的地位、特点和基本原则

一、地方立法的地位 （一）关于地方立法的概念有广义和狭义两种理解 广义理解的地方立法,是指由地方国家机关依照法定职权制定地方性法规和地方政府规章的活动.主要包括六个部分：1.省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的地方性法规;2.较大市人大及其常委会制定并经省、自治区人大常委会批准的地方性法规;3.经济特区所在的省、市人大及其常委会制定的特区法规;4.省、自治区、直辖市人民政府制定的规章;5.较大市人民政府制定的规章.6.民族自治地方自治机关制定的自治条例和单行条例.     

发挥地方立法引领和推动作用

在法治建设中,地方立法大有可为。地方立法为全面深化改革发挥引领和推动作用,必须始终坚持党的领导,坚持用中央和自治区党委的重大决策统领立法工作,自觉把思想和行动统一到第二次中央新疆工作座谈会精神和中央及自治区党委一系列重大决策部署上来,将地方立法决策与自治区党委改革决策、中心工作部署、民生重大工程紧密联系起来,及时把改革开放的成熟经验以法规的形式巩固下来,确保地方立法对自治区经济、政治、社会、文化和生态文明建设起到规范和保障作用。     

信息技术在知识经济中的地位和作用

自１９４６年电子计算机的问世揭开了信息革命的序幕以来，短短５３年里信息技术迅猛发展，成为领导现代技术发展方向的主导技术及当今与未来国际和经济竞争的制高点，并叩开了信息经济、知识经济时代的大门。知识经济时代是数字化信息革命直接产生的后果，其表现形式是数...     

语言在情报活动中的地位和作用

在人类信息领域,语言是最重要的信息载体。通过对语言的分析,我们可以提取到所 需要的各种情报信息,服务于情报工作,从而为决策部门提供可靠的参考资料。因此在情报史上,语言占 有重要的一席位置,有着不可替代的显著功能。     

高校在知识经济中的地位和作用

新的经济变革时代的到来,对于世纪之交的我国高等教育,既提出了新的挑战,又带来了发展的机遇。什么是知识经济?高等学校在知识经济中的地位和作用是什么?如何发挥高校在迎接知识经济时代中的重要作用?这是当前我们必须思考和认识的重要问题。一、树立知识经济的新观念对于知识经济的理解,目前可以说是五花八门,见仁见     

关于“紧密型”专家参与地方立法的思考——青岛市地方立法研究会在地方立法中的作用实证分析

近几年,享有立法权的地方人大常委会在制定地方性法规的过程中,越来越重视发挥专家的作用,专家参与地方立法是体现和提高立法的科学性,进而提高地方立法质量的重要途径之一,这已经成为地方立法机关的共识。     

立法篇:充分发挥地方立法的引领和推动作用

<正>福建省人大常委会研究室综合处王金堤胡冰午——进一步做好设区的市立法工作目前,我省九个设区的市全部被赋予地方立法权。对新取得立法权的设区的市来说,立法作为一项新的工作,有一个逐步发展完善的过程,不可避免地还存在一些困难和问题,主要表现在:对立法工作的认识尚未完全到位;立法能力还比较薄弱;立法技术和规范水平有待提高;法规内容的操作性不够强;立法运行机制不够完善等等。进一步做好设区的市立法工作,需要做好以下几方     

论地方高校在社会主义新农村建设中的地位与作用

高校作为科技创新和培养各类人才的智力聚集地和人才库,是推动新农村建设的重要力量。如何发挥地方高校智力和人才资源优势,为本地社会主义新农村建设服务,是各级政府、高校的共同责任,也是广大农民的迫切期盼。只有充分认识建设社会主义新农村的重大意义,充分发挥高校在建设社会主义新农村的地位和作用,建立健全高校为新农村建设服务的长效机制,才能有效推进农村经济和社会各项事业的健康发展。     

如何体现地方立法特色——甘肃省地方性法规及规章立法质量评价随感

“不抵触、有特色、可操作”这一由江苏省人大常委会最先提出的“九字”三原则，道出了地方立法的精髓。不少地方虽对此有不同的表述，但这三原则依然是其核心内容。“不抵触”是地方立法的一项基本原则，“有特色”是地方立法的灵魂。如何正确认识和处理两者的关系，在不抵触的基础上做到有特色，是搞好地方立法的关键所在。     

论审议环节在“人大主导立法”中的地位作用

“人大主导立法”这一说法最早出现在2011年4月《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于形成中国特色社会主义法律体系有关情况的报告〉的通知》当中。该文件提出,“全国人大及其常委会要充分发挥最高国家权力机关的作用,依法行使国家立法权,发挥在立法工作中的主导作用”[1]。2014年党的十八届四中全会提出,“健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用”[2]。     

信息在现代企业中的地位和作用

随着信息技术和通讯技术的发展,以“信息高速公路”计划为代表的全球信息化大朝滚滚而来,其发展态势令人注目。在这个具有历史意义的发展潮流中,了解信息经济的影响及信息在现代企业中地位和作用将具有重大意义。企业信息的地位工业社会向信息社会转变,必然对人类产生全方位的影响。在信息社会,各种交往频繁,正消融着国界的阻隔,促使各国经济紧密结合在一起。信息技术推动了社会化大生产的进一步发展,正促使越来越多的企业冲破国家和地区的地理限制,在全球范围内寻求生产要素的最佳配置,寻找更广阔的市场。在建立现代企业制度的伟…