实施灾害紧急救援 全面抗击台风灾害

多年来,广东省各级党委政府和有关部门在抗击台风灾害的工作中,全面实施灾害紧急救援,特别在救灾规范化建设、灾害预警、转移安置、灾害信息管理、重建家园等方面进行了有益的探索,取得了较好的成效,为安排好灾民生活,促进社会稳定和经济发展发挥了积极的作用。     

台风灾害预警及防御

中国气象局于2004年8月16日发布了《突发气象灾害预警信号发布试行办法》,规范台风预警信号,分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示,这些预警信号分别代表了台风不同的逼近时间和强度,有效防御和减轻台风引发的灾害。但广东、上海、福建等省市和全国暂时没有统一,故福建省连日来发布了绿色、黑色台风预警信号。台风蓝色预警信号指24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响,平均风力     

加强转移安置 健全紧急救援体系

浙江是台风灾害频发省份。每年一般有2-3个台风影响,1-2个登陆,经济损失常年在100亿元以上,并不时造成重大人员伤亡。2005年,是1922年以来台风影响浙江省最多的一年,不到3个月时间,有2个台风——9号“麦莎”、15号“卡努”登陆,3个台风——5号“海棠”、13号“泰利”、19号“龙     

中国灾害应急体系之变

中国的应急体系已经有了跨越式的转变,但专业队伍的建设目前仍没有跟上,中国的紧急救援市场还未形成有效产业链。     

构建中国特色灾害应急体系应建立灾害应急学

我国是自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。日益严峻的灾害应急形势,迫切需要加强中国特色灾害应急体系建设。     

广西山地灾害防御对策及措施

加强宣传,提高防灾意识和保安技能。通过多种形式的宣传、教育活动,加强对居住在山地的群众防御山地灾害的教育,使他们掌握防御山地灾害的基本常识,经常保持高度警惕,遇到异常情况能及时处理,切实提高广大山区群众防灾保安的本领。强化管理,指导群众科学选择宅基地。有关部门要逐步完善宅基地审批制度,严格农村建房审批程序,指导群众科学选择建房地址,合理规划,避开危险区域,减少山地灾害造成的损失。明确职能,落实防御山地灾害责任制。各级国土资源部门和县乡干部要切实承担起山地灾害的监测、预警和组织群众开展防御及安全转移的责任。加…     

把握灾害规律 完善救援体系——在“国际减灾日”的电视讲话

今年10月8日是联合国确定的“国际减轻自然灾害日”(简称“国际减灾日”)。中国国际减灾委员会副主任、民政部部长李学举发表电视讲话,对我国的减灾、救灾事业进行了回顾和展望,呼吁全社会认识和把握自然灾害的发生特点和变化规律,提高全社会的灾害救助能力,保证我国经济社会的可持续发展。本刊现予刊登。     

自然灾害防御体系的国际借鉴与现实构建

近年来,世界范围内发生的几次重大自然灾害,尤其是我国2008年发生的5.12汶川大地震给人类带来了巨大了人员伤亡和经济财产损失。建立和完善自然灾害防御体系成了包括我国在内的世界各国人民面临的紧迫而重要的课题。本文试图介绍减灾防灾比较成功国家的成功做法,并尝试从国际先进经验出发提出我国自然灾害防御体系的构建路径,为相关立法提供参考。     

新农村建设应加强雷电灾害防御工作

帮助农民避免或减轻自然灾害造成的损失,是服务社会主义新农村建设的一项重要内容。雷电灾害是一种严重的自然灾害,是指遭受直击雷、感应雷和雷电波侵入而造成的人员伤亡和财产损失。近年来,在我省城市雷电安全防御工作日益规范的同时,农村仍然是防御和减轻雷电灾害的薄弱环节,其防雷安全管理工作亟待加强。     

“中国式灾害救援”体系彰显中国力量和制度优势

“中国式灾害救援”体系的出现,具有历史与现实的内在逻辑．它是在继承中国几千年来形成的“政府主导、民众参与”的荒政遗产,借鉴发达国家防灾救灾经验,并总结新中国建立后应对历次重大灾害考验的基础上而形成的具有中国特色的灾害救援体系。其基本内涵包括：中国共产党的地位和性质决定了其在“中国式灾害救援”体系中的领导核心作用;中国特色的行政管理体制是“中国式灾害救援”体系的有力保障：政府力量、     

我国的台风灾害与防御对策

我国位于太平洋西岸，海岸线绵延18000多公里，是世界上受台风、风暴潮灾害最严重、最频繁的区域之一。影响我国沿海的台风每年约有20个，平均每年登陆的有7个。台风登陆，造成降雨，可部分解决沿海干旱缺水问题，但是更多时候，带来强降雨、大风和大潮，给当地造成灾害。1做好防台风工作的紧迫性自古以来，台风灾害一直是沿海地区人民的心腹之患。1996年又是我国台风灾害损失较为严重的一年，共有第6、7、8、12、15和18号等6个台风在我国登陆。尽管气象部门事先作了预报警报，各省市主动防范，周密部署，事先做好人员转移工作，但由于风力…     

中国红十字会表彰印度洋海啸救援单位及个人

5月27日，湖北省十届人大常委会第15次会议通过了《湖北省雷电灾害防御条例》，这是我国第一部关于防雷减灾的省级地方性法规。该“条例”将于今年8月1日起施行。     

构建中国特色灾害应急体系应建立灾害应急学

我国是自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。日益严峻的灾害应急形势,迫切需要加强中国特色灾害应急体系建设。建设中国特色现代国家灾害应急体系,一方面,需要以科学的灾害应急理论为基础、作支撑;另一方面,由于灾害应急工作对于人类生活和社会发展     

湖北省人民政府办公厅关于加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的意见

<正>鄂政办发[2010]106号各市、州、县人民政府,省政府各部门:为了切实做好我省农村防灾减灾工作,经省人民政府同意,现就加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设提出如下意见:一、充分认识加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的重要意义我省是农业大省,是国家重要的粮棉油等农副产品主产省份之一。近年来,虽然现代农业、设施农业快速发展,但农业对天气变化的依存度     

关于进一步加强台风和山洪灾害防御及水库安全管理的思考

为进一步提高防御台风和山洪灾害及水库安全管理水平，消除防汛隐患和薄弱环节，本人就台风和山洪灾害防御以及水库安全管理工作进行了一些调研，有以下一些思考和启示。     

辽宁省人民政府办公厅关于加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的通知

辽政办发[2011]31号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:我省是气象灾害多发省份,特别是近年来,极端天气气候事件呈增多增强趋势,气象灾害的破坏力日益严重。为加强全省农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系(以下简称"两个体系")建设,提高气象为农业服务和防灾减灾能力,为"三农"发展提供全方位、全过程服务,经省政府同意,现就加强"两个体系"建设有关问题通知如下:     

构建城市安全应急体系

作为国家公共安全的有机组成部分,城市安全是维持国家安全的关键环节。一般而言,我国的城市不仅自然灾害较多,而且人为灾害比较频繁,是火灾、交通事故、环境污染的多发区。城市的现代化程度越高,系统化水平越先进,遭受灾害的可能性也越大,灾后的损失程度也越严重。因此,城市政府始终承担着构筑城市公共安全和应急体系的重任,并在其中发挥着主导作用。从国际上先进的危机管理经验和我国的城市公共危机管理现状出发,当前全面提升政府的公共危机管理能力,建构城市的安全和应急体系,应该重视和强化以下十个方面。第一,转变观念,树立危机和风险意…     

构建志愿者服务应急救援体系面临的问题及对策

在公共危机治理过程中，志愿者组织自身的特征使其在处理公共危机的过程中具有先天的优势。然而，目前我国的志愿者组织在参与危机管理过程中存在着种种问题，没有发挥出应有的效能。因此，应通过政府引导、社会支持以及志愿者组织自身能力建设等方面的配套机制，以保证志愿者组织的作用得以充分的发挥，确保危机的顺利解决。     

构筑防御农村气象灾害的坚固屏障——浙江开展基层气象防灾减灾体系建设纪实

农村,历来是气象灾害高敏感区域,是气象灾害防御第一现场。但是,由于气象灾害多发、重发,预警信息接收不畅,气象信息利用水平不高等因素,农村也是气象灾害防御工作最薄弱的地区。近年来,浙江省气象局积极探索基层气象灾害防御管理机制,初步建成了“政府主导、部门联动、社会参与”的基层气象防灾减灾组织体系。     

灾后反思（之一） 推进灾害应急救援体系建设 提高减灾救灾科技支撑水平

海南省委书记、省人大常委会主任卫留成10月11日在全省救灾安置动员会上强调,要对抗洪救灾工作中暴露出来的问题进行深入思考,在全省＂十二五＂规划中通盘考虑,全面提升海南防灾救灾能力。