近来有关政治体制改革的一些观点

一、关于政治体制改革的意义关于政治体制改革的意义,即政治体制改革的必要性和紧迫性,大家认识比较一致。经济体制改革要求政治体制改革,同时,政治体制改革是经济体制改革的必要保证。这表现为:1、改革与完善领导体制息息相关;2、改革与完善国家机构、保证和促进新经济体制的形成和发展有关;3、改革与完善干部制度,为经济体制改革提供可靠的组织保证有关;4、健全和完善民主制度,充分调动群众的积极性和创造力,为改革提供取之不尽的力量源泉。二、关于政治体制改革的总体目标一种观点认为,社会主义国家政治体制改革总体目标模式的确定,应当依据:1、经济体制改革和重新确立的经济建设模式向政治体制提出的改革要求;2、以人民当家做主为根     

世纪末的教育改革能否走出“计划经济”的旧格局

对“九五”教育体制改革能否真正跨世纪的思考,起因于它在过去5年间的体制转换方面,与取得重大突破的经济体制改革的差距还在越拉越大的严峻现实。 凡洞察于此的教育学者无不认为。本世纪的最后几年,随着从计划经济到社会主义市场经济体制转轨的逐渐完成,教育体制改革的重点也将转向制度创新。在这个现代教育管理体制创建的过程中,如何从思路到举措彻底走出“计划经济”的旧格局,不容教育决策部门回避。     

政治体制改革的基本方向

最近,邓小平同志和其他中央领导同志反复强调在全面改革经济体制的同时必须进行政治体制改革。这是非常及时、非常重要的。我想在这里谈一些粗浅看法,和大家一起讨论。一、政治体制改革的一般必要性和特殊迫切性政治体制作为上层建筑的重要组成部分,是由国家的各种政治机构、制度、人员和决策等构成的复杂体系。改革政治体制,就是要改革这个体系中一切不合理的部分,从而完善社会主义政治制度。历史证明,我们的政治体制改革刻不容缓,势在必行。     

论创新与发展

创新始终贯穿于人类文明的进程中 ,一个国家、一个民族要发展 ,不能离开创新。创新主要包括理论创新、科技创新和制度创新。理论创新就是要使我们党的基本理论吸取新的实践经验、新的思想而不断向前发展 ;科技创新是人类更加全面地掌握和利用客观规律 ,使人们的认知水平和思维方式得到进一步提高 ;制度创新就是要适应形势发展的要求 ,不断推进政治体制和经济体制改革     

大力推进干部制度改革

在新的一年里,组织工作的重要任务之一,就是要适应建立社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治的要求,大力推进干部制度改革。这既是中央的要求,也是广大干部群众的愿望,更是新世纪的殷切期待。 党的十四大以来,特别是党的十四届四中全会以后,干部制度改革的力度明显加大,在扩大民主、完善考核、加强监督、推进交流等方面进行了积极的探索,取得了新的进展。但是,目前的干部管理体制和管理方式仍然不能适应深化经济体制改革和政治体制改革的要求。比如,在用人问题上还存在论资排辈、求全责备、以及     

新时期坚持和完善人民代表大会制度的几点思考

党的十四大明确提出，我国政治体制改革的重要的内容是坚持和完善人民代表大会制度。就是要在坚持这一根本制度不受的前提下，改善那些在实际工作中还有缺陷，不够健全的具体制度和组织形式，改变被群众称为“橡皮图章”的形象，从而使这一制度日臻完善。在目前建立社会主义市场经济体制的条件下，要完善这一根本政治制度，必须与我国的经济体制改革、市场经济法制建设和人大及其常委会的各项职能的充分发挥紧密地结合起来，从内外各种环境因素中探索“完善”之渠道。同时还要在目前改革和发展的过程中，实现以下三个“统一”，即把加强党的…     

市场经济需要什么样的运行秩序

一社会主义市场经济秩序应当是一个制度秩序。法律秩序和道德秩序的统一体。因此，市场秩序的建立，一靠制度创新，二靠法制建设，三靠道德建设。制度秩序是通过市场经济体制中各种制度（如现代企业制度、保证市场机制发挥作用的市场制度。宏观经济管理制度、劳动就业制度、收入分配制度、社会保障制度等）的综合作用而形成的秩序。这是市场经济秩序中属于基础性的秩序。建立社会主义市场经济体制需要通过制度创新，因而市场经济中的制度性秩序也要通过制度创新来形成。这种制度创新包括政治体制改革和经济体制改革两个方面。政治体制改革的…     

构建面向现代化的政府权力——中国行政体制改革理论研究

本文对近几年来我国学术界关于行政体制改革的研究进行了总结和梳理。文章论述了行政体制改革在中国改革总体战略中处于经济体制改革和政治体制改革的结合部,认为行政体制改革的目标仍在于提高效率。行政民主是调整政府与社会关系的目标取向,不能与行政体制改革本身的目标相混同;改革要兼顾机构改革与政治职能两个方面,使二者协同发展;目前改革的难点在于经济体制改革、行政体制改革、政治体制改革并未形成良性互动,行政体制本身的改革并不配套和适度,改革在操作层面上有很多阻力。对此,文章提出了进行综合配套改革的对策,并认为行政体制改革应与政治体制改革协同进行     

宪政背景下公共财政的本质

公共财政是一种财政制度。财政制度的变迁就是从专制、人治财政走向民主、法治财政的过程。公共财政的生成与现代民主政治体制与市场经济体制的产生是同一个过程,它们互为前提,互相促进。宪政背景下,公共财政的本质就是民主财政。建立科学、民主的公共财政制度,既是经济体制改革的任务,更是政治体制改革的任务。     

企业领导体制改革的基本走势

现在人们谈起经济体制改革、企业内部改革,或谈起企业党的建设、发挥党组织的政治核心作用,往往都要涉及到企业的领导体制及其组织形式。为此,笔者略陈拙见,以求引玉。理顺“三话”的领导体制所谓企业领导体制,是企业领导体系和制度的总称,主要是指企业内部党政工等领导机构的设置及其管理权限的划分。我国全民所有制工业企业的领导体制,经历了一个较长时间的演变过程。远的不说,仅从1984年推行厂长负责制到如今的“充分发挥企业党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长负责制,全心全意依靠工人阶级的“三句话”领导体制,其间有成功的运作,也不乏曲折教训。“三句话”体制既是改革开放以来企业领导体制实践经验的科学总结,也是当前理顺和完善企业领导体制的指导方针和根本要求.     

更新观念 正确对待定岗分流

国务院机构改革,仅用两个月时间,三定已全部完成,人员分流即将开始。随之而来的将是各级政府机构改革。人员定岗分流,这是大势所趋,是推进政治体制改革、深化经济体制改革的迫切需要。不解决这个问题,建立社会主义市场经济体制的任务难以完成,实现跨世纪宏伟目标将成为一句空话。当前,我们既面临好的机遇,又面临严峻的挑战。     

金融政策如何促进经济持续稳定发展

近年来，金融体制改革取得突破性进展，银行、保险和证券实行了分业经营、分业监管，金融业在改革中稳步发展。在当前国际经济环境欠佳，国内需求不旺的情况下，金融政策应在维护经济秩序、刺激经济增长方面发挥重要作用。协调金融与经济体制改革促进经济持续稳定发展金融体制改革与经济体制改革协调配套，才能增加有效需求，促进经济发展。金融调控政策效力递减既与金融宏观调控体制不完善有关，也与经济体制改革新举措有关。在深化经济体制改革中同时推出的住房制度改革、医疗制度改革和教育制度改革，大大加快了改革进程。这些改革措施同…     

我国政治体制改革的几个问题

改革开放以来 ,我国经济体制改革取得重大进展 ,但政治体制改革仍相对滞后 ,必须加快政治体制改革步伐。当前 ,我国的政治体制改革需要注重解决改革的目标和重点 ,以完备的制度保障党内民主 ,改革和完善党内领导体制、理顺权力授受关系 ,彻底废除实际存在的带有封建色彩的落后制度。     

坚持完善党和国家领导体制的改革

党和国家领导体制是政治制度的主要内容,其改革和进一步完善需要循序渐进上世纪70年代末的改革开放始于经济体制改革,从农村的联产承包责任制到经济特区的拓荒,变革如春潮涌动中国沿海各地。经济改革三十年,日新月异,成果显著,令世界瞩目;而在经济变革过程中,政治体制改革早已悄然启动,可以说稳步推进、润物无声。党和国家领导体制是政治制度的主要内容,改革不可能一蹴而就,需要循序渐进;按照中央"要进一步完善党和国家领导体制"的新要求,改革也不能停顿,必须不断完善。     

权力监督的三个突破口

监督要有效,政治要进步,就必须以建立和完善社会主义市场经济体制为动力,充分尊重和利用现有的政治条件和环境,脚踏实地,一项制度一项制度地抓贯彻、一个措施一个措施地抓落实。当前,要着重从以下三个方面,切实加强对领导干部行使权力的监督。 ——实现党内民主的具体化。有关贯彻党内民主的制度和措施,要做到成熟几项,就要坚决推行几项。一要稳步推行党的代表大会常任制。常     

政治体制改革是我国社会主义政治制度的自我完善与发展

政治体制是指国家政权组织管理的形式以及相应的制度,它是国家制度的具体体现,属于上层建筑的范畴。政治体制改革并不是要改变我国根本的政治制度,而是我国具体政治制度的自我完善、调节与发展。第一,通过政治体制改革,有利于完善社会主义的政治制度,发挥社会主义制度的优越性。我国的国体——人民民主专政和政体——人民代表大会制度,表明我们国家的性质和政权的组织管理原则,这就是我国的政治制度。它是我们党在夺取政权后按照马列主义的国家学说建立起来的。但是在政治体制上,长期受到苏联模式的影响,也沿用了革命战争时期军事体制的某些做法,因而形成了一种在政治、经济和文化等一切方面高度集权的政治体制。同时由于这种政治体     

对政府机构改革走出“精简──膨胀”循环怪圈的探讨

邓小平同志曾经指出，我们所有的改革能不能取得成功的关键取决于政治体制改革。政府机构改革是政治体制改革的重点。因此，对政府机构改革问题进行研究与探讨具有十分重要的意义。 改革开放以后到十五大召开之前，这期间我们共进行了三次大规模的政府机构改革，对当时社会的发展起到了一定的推动作用。但是由于种种原因，这几次机构改革都走人了循环的怪圈。用一个形象的公式表示出来就是：人员和机构的精简——膨胀——再精简——再膨胀。这个循环怪圈的产生，使得我们的政府机构改革进展缓慢，严重滞后，没跟上社会主义市场经济与经济体…     

更加尊重市场规律是全面深化经济体制改革的总体方向

胡锦涛同志在党的十八大报告中指出要"更加尊重市场规律,更好发挥市场调节作用",这是我国全面深化经济体制改革的基本方向,是完善社会主义市场经济体制的基本要求。将来的改革要继续完善市场体系,正确认识市场与政府的优势与不足,厘清市场与政府作用的边界,改革政府管理体制,促进民营经济发展,完善宏观经济调控体系,发挥好市场调节作用。应当以中国特色社会主义道路、理论、制度为指导认识和处理市场调节与政府宏观调控的关系,既不能走不尊重市场规律的老路,也不能走新自由主义市场经济的邪路。     

新一轮财税体制改革的事由、取向与破解路径

财税改革涉及经济、政治、文化、社会、生态、军事、制度、金融、地缘等各个领域,牵一发而动全身,是经济体制改革的牛鼻子,更是全面深化改革的突破口。由于我国当前财税体制存在严重的政府间支出责任划分不公,收入划分失衡,财政转移支付不合理等问题,因而亟待建立现代财税体制。以完善预算管理制度,健全税收制度,调节事权与支出责任制度为战略突破口,全面启动新一轮财税体制改革。     

政治體制改革討論情况簡介

最近几个月,我国理论界就政治体制改革问题展开了热烈讨论,提出了许多值得深入探讨的理论与实践问题。归纳起来,比较集中地讨论了三个问题。一、关于政治体制改革的迫切性问题一部分人认为,不进行政治体制改革,经济体制改革就难以深入,甚至会半途而废。政治体制改革是其他改革最重要的条件和保证,不能把政治体制改革仅仅理解为为经济体制改革服务的。也有人认为,政治体制改革不是当前很迫切的任务,不能说不进行政治体制改革,经济体制改革就无法进行。他们认为,目前进行全面系统的政治体制改革的条件还不成熟,使政治体制改革获得成功的三个条件,即政治上的民主化、经济上的多样化和学术上的自由化,还不完全具备;主张当前应