党风政纪

湖北整治教育乱收费76名校长被撤关注改革动态思考社会人生据《中国青年报》10月10日报道,近期,遵义市在市辖的遵义、绥阳两县就人民群众反映强烈、初步判断为轻微违纪的信访案件,展开了信访听证会的试点。今年6月27日,在遵义县三合镇里程村召开的信访听证会,以群众反映村支书罗某账目不清、侵占集体土地、虚报退耕还林面积等问题为实例进行听证。听证会首先由信访举报人提问,罗某逐一进行解答。然后,三合镇民政办负责人对村务公开作了政策说明,镇财政所负责人公布了里程村账务调查情况,镇土管部门出具了罗占用土地的审批手续……依照听证结…     

浙江:率先实行信访听证制度

日前，浙江省政府发布《浙江省信访事项终结办法》和《浙江省信访听证暂行办法》，决定率先在全国推行信访事项办理终结制度，并规定在遇到重大疑难信访事项时可以举行听证。根据《办法》规定，在行政机关对信访事项作出处理意见前，信访人要求举行听证，或者信访人对行政机关作出的信访事项处理意见或复查意见不服，要求举行听证，或者涉及人数多、群众反映强烈、争议较大的信访事项，或者     

听证当事人

一、听证当事人的界定有的学者认为 ,听证当事人是指与举行听证的行政处罚案件有直接的利害关系 ,主动要求行政机关举行听证会 ,并参与听证程序全过程的人。听证当事人仅指被事先告知将受到行政机关作出适用听证程序的行政处罚 ,并依法有权向该行政机关提出听证要求的公民、法人或者其他组织等管理的相对人。（１）有的学者则认为 ,听证当事人是指拟受到适用听证程序行政处罚并提出听证要求的公民、法人或者其他组织。能够充当听证程序中的当事人 ,需要具备两个条件 :一是拟受到适用于听证程序行政处罚 ,即属于听证程序的适用范围 ;二是向行…     

连务决策民主质询听证会现场扫描

2005年11月15日下午,农六师新湖农场四分场四连举行了一场别开生面的连务决策民主质询听证会。参加听证会的,有该连干部及职工群众推选出来的听证代表以及分场党委干部。下午3点,由职工代表和普通群众组成的26名听证代表,将四连队委会的一个小会议室挤得满满的。此次四连连务决策民主质询听证会有4个听证议题,分别为职工分配兑现预案、标准小康房建设补助、职工冬季培训和连队新增一公里柏油路建设。听证代表刘清荣说,这4个议题都很好,分配兑现一是要按     

感受身边的政治文明

公众听证制从价格听证开始 我国第一个以法律形式明确的听证会是“价格听证会”。2002年1月12日,历史永远记住的一个日子!这一天,亿万中国消费者见证了中国民主法制进程中具有里程碑意义的一幕:我国历史上第一个全国性行政决策听证会——铁路价格听证会在首都北京举行。这一天。12位消费者代表、7位经营者代表、4位全国人大政协代表、5位专家学者代表和5位相关部门代表,平     

论听证当事人

一、听证当事人的界定 有的学者认为,听证当事人是指与举行听证的行政处罚案件有直接的利害关系,主动要求行政机关举行听证会,并参与听证程序全过程的人.听证当事人仅指被事先告知将受到行政机关作出适用听证程序的行政处罚,并依法有权向该行政机关提出听证要求的公民、法人或者其他组织等管理的相对人.(1)有的学者则认为,听证当事人是指拟受到适用听证程序行政处罚并提出听证要求的公民、法人或者其他组织.能够充当听证程序中的当事人,需要具备两个条件:一是拟受到适用于听证程序行政处罚,即属于听证程序的适用范围;二是向行政机关明确提出了举行听证的要求并为听证组织机关所接受.     

连务民主质询听证会现场扫描

2005年11月15日下午,农六师新湖农场四分场四连举行了一场别开生面的连务决策民主听证会。参加听证会的,有该连干部及职工群众推选出来的听证代表以及分场党委干部。此次四连连务决策听证会有4个听证议题,分别为职工分配兑现预案、标准小康房建设补助、职工冬季培训和连队新增一公里柏油路建设。随后,四连党支部书记梁庆权开始对4个听证议题进行介绍,介绍完后,听证代表们都陷入了思考中。在一阵沉默后,听证代表刘清荣说,这4个议题都很好,分配兑现一是要按照年初的承包方案进行,二是要兼顾每个职工自己的劳动付出,体现奖勤罚懒的原     

基层传真

玉环县推行村级“听证会”制度（朱庆文） 浙江省玉环县最近决定在全县推行村级民主“听证会”制度。这项制度规定，各村在村级民主“听证会”召开5天前，向村民分发书面提案表，按“一事一议”的原则，村民提前两天提交10人以上联名提案。村里用广播、宣传窗等多种形式向村民通报本次“听证会”的时间、内容。同时，将“听证会”具体情况上报乡镇党委。“听证会”上，既有群众“听证”村“两委”工作及村干部个人履行义务的情况，又有村干部听取群众的呼声和建议的内容。会后，村召开“两委”会议，进一步研究解决措施，并在一个月内把意见…     

新闻媒体在中国听证会制度完善中的作用

从成都市的听证"四大金刚"、"听证会专业户",再到长沙"听证帝",长期以来,听证活动一直是媒体报道的重点和公众热议的焦点。本文针对中国各地听证法规的现状,集中阐释新闻媒体在促进听证会制度完善发展方面所应发挥的作用。     

最高检出台规定加强信访监督

最高人民检察院颁布实施《人民检察院信访工作规定》,加强信访监督,对重大、复杂、疑难的信访事项的答复,可举行公开听证,并通过答询、辩论、评议、合议等方式接受公众监督。     

党建报道

祁门县:非公企业推行“党员民主听证”为探索非公有制企业党员和党组织参与企业重大事项决策的新路子,祁门县在10家非公有制企业党建工作示范点推行“党员民主听证”制度。“党员民主听证”制度,是通过召开党员民主听证会,架设企业党员与职工、企业党组织与决策层有效沟通的互动通道,并通过提交最终听证意见,为企业决策提供依据。推行“党员民主听证”制度,为非公企业党组织和党员更好地发挥作用提供了新的平台。该县水泥公司党支部在对员工的福利需求进行调研后,向公司董事会提请了“关于在企业中实行全员养老保险”的听证动议。然后,按照程序举行了由党员代表、企业代表参加的“民主听证会”。最终形成了关于养老保险的一致性听证结果,不仅获得了董事会的认可,也得到了广大员工的拥护。(谢跃进)     

价格听证中公众代表的有效参与问题

对尚处于起步阶段的价格听证制度而言,公众代表的有效参与是价格听证会成败以及能否获得公众认可的关键.当前,我国价格听证中公众代表的有效参与存在诸多不足:价格听证代表遴选的方式具有明显的政府主导倾向;价格听证代表的结构、比例不合理;过于注重价格听证代表的政治身份,忽视所需要的专业性;价格听证代表遴选的过程和结果不够透明;消费者代表性不足;信息不对称造成的有效参与程度低;听证的公开性和透明度不高;听证会代表缺乏法律救济途径;听证会代表成本收益的不对称,缺乏激励机制等.为了提高价格听证中公众代表的有效参与程度,可以从以下几个方面进行努力:完善价格听证代表制度;改变信息不对称的现状;提高听证的公开性和透明度;完善听证代表法律救济途径;确定稳定的成本补偿来源,建立激励机制.     

党刊文摘

福建省1．1万个村推行村务决策听证制度去年初,福建省委组织部印发了《关于开展村务决策听证工作的意见》,决定分类推行村务决策听证工作。在各级党组织的共同努力下,至2005年底,全省已推行村务决策听证制度的村有11080个,占总数14735个村的75．2％。共召开了听证会19177场,听证了23671项重大村务,村民代表讨论通过的有23012项,被村民代表否决的事项有659项。在听证会上通过的事项至今已实施办结数为18096项,办结率为78．6％;正在实施的有4916项,占21．4％。参加听证会的村民代表有737421名,群众满意率达86．21％,基本满意率为13．4％。     

论行政决策中的听证制度

行证听证制度是指行政机关在行使行政权而作出影响行政相对方当事人的权利与义务的决定前，就有关的事实问题和法律问题听取利害关系人意见的程序性法律制度。在我国，行政决策引入听证制度有其充分的法理依据，具有重要的社会价值。但听证会不是决策会，不能遵循少数服从多数的原则对听证事项进行决断。目前，我国在行政决策领域引入听证制度尚处于起步阶段，还需要人们在多方面作出努力，从而使听证制度不断得到完善。     

在“阳光办案”中体现和谐——稷山县纪委推行信访举报公开听证的有益实践

随着全面建设小康社会和统筹城乡经济社会协调发展战略的推进,农村中各种矛盾及信访工作也出现新的情况和变化,疑难信访问题时有发生,如何妥善解决好这些问题,稷山县纪委在这方面做了有益的探索。截至目前,全县共举行信访听证18场次,其中县纪委组织6次;乡(镇)纪委、县直纪检组组织12次,共解决疑难信访问题13件,取得了较好的社会效果,在全县人民群众中产生了良好的反响。     

检视、比较与借鉴——价格听证代表制度考量

价格行政听证制度确立近10年来,无论冠之以“逢听必涨”还是“逢涨必听”,蔚然成风的价格听证会都备受争议,暴露出制度本身及其操作过程中的许多瑕疵,价格听证代表问题当属其中最为突出的焦点问题。文章在审视我国现行价格听证代表规定缺陷的基础上,以比较的视角,探讨了国内外各类听证制度中的听证代表问题、规则及其借鉴。     

降价听证会为何鲜有耳闻——兼议我国的价格听证制度

在我国,价格听证会的功能和作用一直受到人们非议,"逢听必涨"的结果凸显出制度设计上的缺陷。只有通过强化市场竞争、打破公用企业对信息的垄断、完善听证程序等举措,降价听证会鲜有耳闻的怪圈才会被打破。     

对完善我国现行听证会制度若干问题的思考

听证作为中国民主法制建设过程中的一项重要的法律程序,其本质在于体现政府的行政、司法和行业等行为决策的自然公正。本文就听证会的主持、范围及参加人等诸方面问题作了初步探讨,旨在建立一个完善的听证会制度体系。     

党建视野

广州:把立法听证会"搬"上网2012年10月底,《广州市社会医疗保险条例》经过广州市人大常委会第一次审议。11月5日,一则"《广州市社会医疗保险条例》向社会公开征集听证陈述人"的公告引起网民关注。11月23日,从118名报名市民中产生的18名听证陈述人,在广州接受了首次培训。18人中,年纪最大的72岁,最小的20岁;职业、阶层则涵盖了行政主管部门的代表、企业职工、农民、医生、律师、教师、在校大学生,还有人大代表、政协委员、法律和社会保障方面的专家学者等。听证网页"众议堂"栏目注明:     

推行信访听证制度促进社会和谐稳定

浚县小河镇原来是一个信访大镇，全镇62个行政村就有16个村常年越级集体上访，严重影响了镇域经济的发展和社会稳定。自2004年以来，镇党委、镇政府在信访工作中，创新工作思路，积极推行信访听证，变内部处理为公开解决，把处理解决问题的全过程从办公室挪到农村干部群众面前，使工作重心下移，解决了农村大量的疑难信访案件，有力促进了全镇的社会稳定。