低保户和官员，谁更该申报财产

7月24日，民政部社会救助司城市处处长刘喜堂表示，低保家庭要实行家庭财产申报制，申请低保家庭资格必须填报家庭收入情况。然后再去核查。低保家庭要实行家庭财产申报制，此言论传达的信号直接而准确——中国终于有财产申报制了。但这一信息让人百味杂陈，因为此番财产申报的主体是低保家庭，而公众念兹在兹的申报主体则是官员。     

完善最低生活保障制度的路径选择

政府在低保政策的制定、低保对象的认定及低保对象的管理和服务等问题上发挥着至关重要的作用.随着最低生活保障制度实践的开展,低保责任主体的责任划分、相关职能部门自身能力建设以及各项制度的衔接等问题对政府的低保工作提出了挑战.为此,各级政府为完善最低生活保障制度做出了有益探索.     

以民为本 为民解困——甘泉县民政局2011年工作回顾

2011年,甘泉县民政局以科学发展观统揽全局,以民生救助保障为主线,"解决民生、维护民利、落实民权",在民生保障、资金筹措、项目建设和绩效管理等方面均实现了新突破、新发展,全县民政事业呈现又好又快发展新局面。(一)民生保障能力有了新增强。全年共将525户998人纳入城市低保范围,发放城市低保金261万元。将1242户2647人纳入农村低保范围,发放农村低保金272万元。全县新增低保对象17户31人,取消低保对象16户28人。建立了社会救助信息动态管理监控系统,7月1日起实现对各类救助信息的网络实时监控。全年到位农村五保供养资金47.68万元,实现集中供养农村五保对象35人,集中     

我国农村居民最低生活保障制度的保障对象的法律思考

农村居民最低生活保障制度(以下简称农低保)是搭建农村社会保障防护网的突破口,它能够缓解我国农村居民贫困状况、及时有效地保障贫困居民基本生活权益。目前,我国农低保的保障对象的确定程序比较复杂,在实际认定和操作中存在一定的难度。因此,科学地确定农低保保障标准,合理地界定农低保障对象,对于有效地发挥农低保应有的功能至关重要。     

我国调整低保政策

我国延续十余年的低保政策正式调整。除必要的家庭收入审核外，股票、房产、汽车等家庭财产，也成为认定低保对象的基本条件。同时，低保家庭成员、收入情况、保障金额等在其居住地长期公示，但要保护个人隐私。     

“低保信息永久公示”的制度逻辑及其法学批判

"低保信息永久公示"制度是2000年之后一些地方政府推行的,将获得低保的个人或家庭的信息在低保持续期内长期公示的制度。作为制度的设计者和推行者,行政机关希望借此实现行政公开、民主监督以及降低行政成本的目的。上述制度逻辑以行政机关单方面的政策考量为出发点,但从宪法学的角度分析,其违反了职权法定原则和比例原则的基本要求,误读了"民主监督"的内涵,损害了低保对象的基本人权。低保信息永久公示制度的本质是掩藏在最低生活保障制度正当性之下的一种新的歧视性制度。     

时事点击

我国春节前向8600多万困难人员发现金补贴 据中国政府网报道，1月19日，国务院召开常务会议，决定2011年春节前，按照城市低保对象每人150元．农村低保和“五保”对象每人100元．享受国家抚恤补助的优抚对象和新中国成立前入党的农村老党员、     

低保错保与低保漏保是硬币的两面

近日,中国社科院发布社会保障绿皮书。在安徽、福建等5省市调查显示,受调查的低保家庭中,6成不是贫困家庭,有近8成的贫困户没有享受低保救助。调查结果显示,漏保率和错保率都比较高。绿皮书认为,在已经获得低保救助的非贫困群体中,大多数是收入水平略高于扶贫标准的边远贫困群体,但大     

试从公平与效率角度探讨“贫困陷阱”问题及其对策分析

在社会转型过程中,社会阶层结构发生着急剧变化。目前由于低保对象中的一部分因对福利依赖而造成的"贫困陷阱"问题造成了降低效率、破坏公平的负面影响。文章探讨当前我国"贫困陷阱"问题的出现原因及其影响,并寻求解决该问题的有效措施。     

多地建立救助与物价上涨联动机制

成都市民吴敏近日发现自己的低保账户里多了一笔收入：135元。这是成都市日前首次启动的＂物价上涨与低收入群体价格补贴联动机制＂为其发放的4至6月价格补贴。与吴敏一样,成都市约30万城乡低保对象、农村五保对象、城乡重点优抚对象、     

From the Perspective of Procedure Justice “Tax Source Linked” Legal Regulation Discussed

“税源联动”的建立,能从一定程度上克服我国当前税收征管中存在的痼疾,既节约信息收集成本,简化征管程序,又通过不同部门信息资源共享,使资源利用最大化,阻塞税款流失漏洞.然而,在追求税收征管现代化和税款征收高效率过程中,尚有一系列法律问题需要探讨.因此,在税收程序正义视角下审视“税源联动”,并坚持在税收程序法定、公开等基础上推进“税源联动”,对于“税源联动”规则制度逐步完善,以及实践中得以充分发挥作用具有重要意义.     

深情呵护弱势群体——省人大常委会听审城乡低保和五保供养情况报告综述

铜陵市城市低保保障标准为月平均290元，名列全省首位；芜湖市于2008年在全省率先建立了城镇低保边缘户救助制度，今年该市将边缘户救助范围扩大到农村，建立了覆盖城乡的临时救助制度；安庆市在全省率先出台《关于推进残疾人事业更好更快发展的意见》，该市被确定为全国唯一的聋儿康复试点市；马鞍山市于2004年在全省率先启动分类施保，对特殊困难家庭和人员，给予低保的重点照顾和政策倾斜；池州市在全省率先出台了《关于加强基层民政工作的决定》，成为城乡低保等社会保障工作坚强的制度保障……这些我省各地有关城乡低保、五保供养、     

摆脱制度困境:充分发挥农村低保制度保障功能的重要途径

从1995年民政部开始进行农村低保的试点工作以来,我国的农村低保工作发展迅速,到2007年,这一政策已基本覆盖到全国的农村.虽然,这项工作已取得了可喜的成绩,但也存在着较多的问题,主要表现为保障标准低、执行不力(如应保而未保、不应保而保)等情况.本文从制度分析的视角对出现这些问题的原因进行分析,并从摆脱制度困境这一路径探讨解决问题的对策,以期为农村低保政策保障功能的充分发挥提供参考.     

程序正义视角下“税源联动”法律规制探讨

“税源联动”的建立，能从一定程度上克服我国当前税收征管中存在的痼疾，既节约信息收集成本，简化征管程序，又通过不同部门信息资源共享，使资源利用最大化，阻塞税款流失漏洞。然而，在追求税收征管现代化和税款征收高效率过程中，尚有一系列法律问题需要探讨。因此，在税收程序正义视角下审视“税源联动”，并坚持在税收程序法定、公开等基础上推进“税源联动”，对于“税源联动”规则制度逐步完善，以及实践中得以充分发挥作用具有重要意义。     

应切实规范农村低保工作

目前，全国已全面建立了农村最低生活保障制度，对于维护农村长期稳定，构建社会主义和谐社会和新农村建设具有重要意义。各地及相关部门正按照国家农村低保相关政策认真实施，并抓好落实。但在实际操作过程中发现，由于对政策界定把握不准、指标较少的限制、实际调查不深入等因素，导致一些低保对象没有应保尽保，     

如何在案件初核中以智取胜

案件线索初核是依纪依法核实问题、秘密调查取证,这一过程中,核查组不具有限制对象财产、人身的权利,而核查对象有自由、有职务、有关系网、随时都可能会背水一战,就好比两军相争,更需要智慧。摸清案情是制胜的前提线索反映的可能是个案也可能是窝案串案,同时材料真真假假、问题林林总总、性质形形色色。做好案件线索初核工作,首先要由表及里、去粗存精、甄别真伪、明确方向。要注意透过反映情况的内容、情节和字里行间,分析研究举报人的意图和其所反映情况的内在联系,以便对线索所涉及问题的真伪和可靠程度有一个基本估价。特别要     

“骗保”暗行其道

1997年中国建立城市低保制度,2007年建立农村低保制度,2003年到2005年先后建立城乡医疗救助制度。自然灾害救助、农村五保供养、农村特困户生活救助以及医疗救助、教育救助等系列制度,在改革中国都已建立,加之推进临时救助制度建设,全国范围已基本建立社会救助体系,有效地保障了7400多万人的基本生活。2012年,中央财政和地方各级财政支出社会救助资金的总量,达到了1300多亿元。     

城市低保中的贫困陷阱成因及解决

贫困陷阱是指低保者在城市社会保障补差制和低保捆绑式救助的负激励效应下而陷入一个低水平生活的长期恶性循环，是一种制度性贫困。对其解决措施有实行负所得税制、强制工作和学习、进行有针对性的社会救助、分类施保等。     

监察机关对举报事项的处理行为是否属于行政复议范围

基本案情2011年1月,某中学退休教师李某向某市监察局实名举报,反映该校校长袁某(行政监察对象)在该校某项目开发中收受有关公司所送住房一套。该市监察局经核查后确认,未发现袁某有举报反映的收受住房问题,于2011年6月了结此举报件,并向举报人李某电话反馈了情况。2011年8月10日,李     

中国农村低保精准识别的内在困境——贫困可见性与瞄准偏误及其解决思路

甄别指标是基层干部认定低保对象的主要工具,它浓缩地反映了国家政策、地方变通、村庄知识之间的复杂互动,也集中体现了农村低保瞄准的内在困境。论文基于民政部政策研究中心2016年全国城乡困难家庭入户调查数据,通过回归分析实证考察了农村低保甄别指标与瞄准偏误之间的关系。结果表明:中央、地方、基层干部对甄别指标有着不同的理解,最终被采纳的指标通常是高度可见的;可见性指标能够有效预测和指示个案瞄准偏误,但欠缺稳定性,倾向以增加"漏出"风险为代价规避"过保"错误;相对于远离公共生活的群体,参加过村务监督的困难家庭被"漏出"的概率要低得多,表明了贫困人群融入社区公共事务对低保精准识别的重要性。