关于民办公助推进财政支农项目的问答

最近，省政府办公厅出台《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》（以下简称《意见》）。此举意在通过推行民办公助方式，进一步提高受益群众的参与性，加快推动支农项目实施．构建“投、建、管”三位一体的支农项目建设机制，确保支农项目达到预期效果。     

抓服务促管理 为老区振兴作贡献

大悟县建设工程定额管理站,担负着审查和编制工程预(决)算,调查全县区域内材料市场价格,工程造价咨询,工程造价管理与纠纷仲裁等多项工作。1994年10月成立后,我站干部职工以“树信心,求实效,不畏难,拼命干”的精神为动力,克服重重困难,在仅一年多的时间内,便把定管站建成为一个制度完善、设备齐全、服务优良的先进单位,并取得了较好的经济效益和社会效益,1995年被县委、县政     

新机制后看农村学校民主建设新变化

农村实行“一费制”后，为确保农村义务教育经费保障机制改革的顺利进行．建立适应农村义务教育经费管理要求的财务管理机制，从今年元月起，农村中小学经费全部实行“校财局管”。“校财局管”的主要内容是：以中小学为单位编制预算，报市教育局审核汇总后，送市财政局批复后执行；中小学校按政策规定收取的费用上缴财政专户，     

建立对国有企业管理者的全方位监督网络

加强对国有企业管理者的监督约束，是一个非常重要、非常现实的话题。由于目前国有企业受内部人“控制”所导致的“所有者缺位”、外部控制手段弱化、社会监督乏力等问题，必须对国有企业管理者实施全方位、多层次的监督，形成监督网络，才能从根本上促进国有企业的健康发展。 一、建立完善的内部监督制约机制 我国公司法确定的“三会四权”制衡机制，即权力机构（股东会）、决策机构（董事会）、监督机构（监事会）和企业所有权、法人财产权、监督权和经营管理权制衡机制就是我们所说的内部监督制约机制。但在实践中，由于企业法人治理结构…     

新一轮西部大开发背景下贵州社会扶贫的机遇和挑战

社会扶贫作为政府财政扶贫重要的组成部分。具有诸多相对优势。在新一轮西部大开发背景下，社会扶贫面临着“十二五”规划、《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》编制以及我省社会经济发展战略调整的机遇等。同时也备受贫困面大、贫困程度深、社会扶贫相关机制不完善等的挑战。基于此，我省下一步应该从抢抓机遇、争取突破；制定社会扶贫规划、建立健全相关机制等几方面入手促进社会扶贫的发展。     

济南市打造起步区“1131”管理体系 助力黄河重大国家战略实施

<正>济南新旧动能转换起步区（以下简称“起步区”）是《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》明确支持建设的唯一一个实体性新区，是党中央赋予山东及济南的重大政治任务。2021年6月，济南市委第十一届十三次全会明确了起步区“五年成形、十年成势、十五年成城”的发展目标。济南市委编办作为为改革创新提供机构编制支撑的要素保障机关，聚焦优化起步区体制机制，从重塑架构、放权赋能、搞活人员管理、建立引才编制池等方面不断探索，深挖盘活用好编制资源，     

论“全面和谐项目型”财政支农体制的构建

国家财政支农的现实问题决定了国家应建立“全面和谐项目型”财政支农体制。该体制的主要内容是：在体制的宏观层面，应建立财政支农资金总量的“变量递增”模式、支农投入的“分工协作，依法统管”的项目化管理模式；在体制的中微观层面，亦即具体项目的管理上，应建构与法律、阶段、公正、实情和谐的立项预算机制，建构与招投标的对象、过程、结果和谐的实施机制，建构与项目的进程、范围、监督目的和谐的监督机制，建构与项目的国际标准、国情、进程和谐的评估机制。     

机构编制效能评估的实践与思索

<正>金乡县聚焦巩固和深化机构改革成果，通过常态化开展机关、事业单位机构编制执行情况和使用效益调研评估，发现机构运行中存在的矛盾和问题，提出优化调整意见，规范编制资源配置，找准破解监管难点、促进高效履职的方式方法。一、评估情况（一）部门单位机构编制法治意识明显增强。创新建立“初任+重点”函告制度，结合调研评估，已对40个部门单位“一把手”发放“五个一”函告材料，     

论欠发达地区乡镇财政

乡（镇）财政是我国财政体系中最基层的一级财政。自１９８４年建立乡（镇）财政以来，极大地激发了乡（镇）政府理财的积极性，对基层财政的稳固和农村经济发展起了重要作用。但是，随着农村经济的发展变化，欠发达地区乡（镇）财政中的潜在矛盾和问题逐渐显露出来，并且越来越突出。研究和解决欠发达地区的乡（镇）财政问题，已成为农村经济发展和基层政权建设中的一项紧迫任务。一 当前，经济欠发达地区的乡（镇）财政问题较多，主要表现在以下方面： １．收入乏力，支出强劲，导致预算内财力严重不足。以苏北某县为例，１９９９年全县２…     

壮大财政实力 落实科学发展观

“十一五”时期是宁夏经济社会实现跨越式发展的重要时期，也是落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。各级财政部门要坚持以科学发展观统领丁作全局，树立全面、协调、可持续的财政发展观和安全、规范、高效的科学理财观，通过改革创新，狠抓增收节支，持续壮大财政实力，建立公共财政基本框架，健全财政管理体制机制，全面提升财政的保障能力和服务水平，努力构建财政与经济社会协调发展的长效机制。做好“十一五”时期宁夏的财政工作，应该牢牢把握“五个必须”：     

“财政悬崖”

由于布什政府时期的减税政策于2012年底到期，未来10年内削减1．2万亿美元政府开支的“自动减赤机制”机制于2013年年初启动，这两项政策叠加可能导致的美国经济出现衰退或金融市场崩溃就被称为“财政悬崖”（Fiscalclift）。     

我省加快文化产业发展的若干政策摘要

1．各级财政视财力安排一定专款，设立“文化产业发展专项资金”，并制定相应的使用和管理办法，采取贴息、补助、奖励等方式，支持文化产业发展。对具有民族特色的文化产业项目可给予重点扶持。要积极吸纳社会资金和社会捐赠，逐步建立促进文化产业发展的多渠道、多元化投资机制。     

清原县：建立从优秀村党组织书记中选拔乡镇干部机制

为充分调动村党组织书记的积极性，发挥好基层组织建设的“领头雁”作用，2009年10月，清原县制定了《关于提高优秀村党组织书记政治待遇的暂行意见》，决定从在任村党组织书记中不定期选拔部分优秀人员进入乡（镇）领导班子或事业单位工作，并按照规定程序，为3名优秀村党组织书记解决了乡（镇）事业单位编制，初步建立起从优秀村党组织书记中选拔乡（镇）干部的选任机制，受到社会各界的广泛好评。     

进一步推进和完善城镇职工医疗保障制度

改革开放以来，我国医疗保险制度改革基本完成了从公费医疗、劳保医疗到社会医疗保险制度的历史性转变，确立了用人单位和个人缴费的医疗分担机制，形成了具有中国特色的多元并存、覆盖全民的基本医疗保障体系的基本框架。但随着改革的深入也暴露出一些矛盾和问题。要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，进一步完善我国的基本医疗保障工作；建立政府有效利用财政机制，强化基层医疗服务；建立储备基金调剂制度，积极应对人口老龄化；提高医保统筹层次，逐步建立医保关系异地转移接续调剂机制。     

五项载体推进创先争优工作

石嘴山市实施三项举措，扎实推进农村“勤廉为民工程”。一是打好基础，激发活力。建立村干部报酬增长机制，逐步提高村干部报酬标准，月平均工资由2009年的800元左右提高到2010年的1300元左右，建立和完善村干部养老、奖励、体检等制度，调动了村干部干事创业的积极性。二是健全机制，加强管理。建立了“两项考核机制”。建立乡镇（街道）领导班子和干部队伍“两管三评一推优”管理考核机制。     

报刊博览

红绿灯国家出台精简市县乡编制的政策措施 为保证市县乡人员编制的精简，国家出台了相应的配套政策和措施。 这些政策和措施主要包括：３年内分流人员的工资由财政予以保障；分流到企业、事业单位的人员仍应纳入社会保障系统。公务员转入企业工作的，执行企业养老保险制度，在机关工作一定年限的人员，还要在退休时按机关社会保险的办法予以补偿；清理整顿和规范行政执法队伍，鼓励和支持市县政府综合设立精干、统一的执法队伍；乡（镇）机构改革与农村税费改革密切配合，重点压缩财政供养人员，一是归并乡（镇）的“站、所”，二是优化乡（…     

积极优化我国的财政支出结构

一、目前我国财政支出结构存在的主要问题１．财政供给“越位”与“缺位”并存。财政作为公共的财政，其供给的范围主要应是市场失灵的领域，如为公共产品的生产、制止外部不经济行为等提供资金，而对于市场有效的领域，则不应涉足。但我国的实际情况并非如此。随着社会主义市场经济体制的建立，财政满足公共需要的压力越来越大，同时，财政包揽过多，一些项目很难适时退出，形成资金供给“越位”和“缺位”并存的局面，财政支出范围和结构不合理、管理跟不上的矛盾较为突出。财政支出结构不适应经济改革和发展的需要，影响支出效率的提高。…     

高青县强化体制机制保障加速推进小清河复航工程

<正>一是优化工作体制机制。成立小清河集疏运体系及临港物流园区规划建设工作专班，下设疏港交通建设办公室、临港物流园区建设办公室，建立“工作线+指挥部（专班）+办公室”工作推进机制。在高青县河湖长制保障服务中心加挂省小清河流域水利管理服务淄博分中心高青管理站牌子，为河湖长制保障服务中心增加4名事业编制，专项用于配备承担小清河技术支撑工作的专职人员，     

提高机关党建工作科学化水平——省财政厅机关党委被评为省直机关“佳机关党委”

2013年，省财政厅机关党委着力从改进作风、提高效能和建立机制人于，务实开展评选“十百千”活动，为促进财政中心工作和服务全省经济社会发展提供了动力与保证，在省直机关工委开展评选“十百千”活动中获“先进机关党委”荣誉称号。     

广汉市开展村（社区）评选表彰活动

为强力推进全市行政村（社区）深入开展学习“春风村”活动，引领全市各基层组织、党员群众创先争优，广汉市采取“三评一票一审”模式，在全市开展“最佳行政村（社区）、优秀行政村（社区）”评选表彰活动，并从财政拿出100万元，对受表彰行政村（社区）进行奖励。