贯彻行政许可法应树立的观念

行政许可法的条文不难理解，但切实实现其立法宗旨却非易事，因此，树立正确的观念十分重要。贯彻行政许可法应树立“有限政府”的观念；树立“裁判政府”观念；树立“透明政府”观念；树立“诚信政府”观念；树立“亲民政府”观念；树立“责任政府”观念。     

论“地方政府组织法”之修订

现行地方政府组织法在体例、结构上存在缺陷，内容上也有诸多欠缺，必须加以修改、完善。应制定单一的地方政府组织法典，应与国务院组织法的结构保持一致，内容上应明确地方政府的性质及与其他国家机关的关系；规定地方政府组成部门的设立；明确地方政府的职权；确立地方政府的工作方法，规定地方政府各工作部门的管理体制；统一规定地方政府编制及工资总额。     

建设服务型政府改善发展环境——吉林省建设服务型政府调查

本文从政府管理的角度介绍了吉林省政府在实施“建设服务型政府，改善发展环境”中的具体做法，分析了吉林经济发展的重要原因，阐明了吉林省政府通过解放思想，转变观念；推行行政审批制度的改革，转变政府职能；实行政务公开，转变管理方式；狠抓落实，转变机关工作作风等举措，使政府逐步由“管制型”政府向“服务型”政府转变。     

短讯

唐县人大常委会对被任命干部经济责任审计：馆陶城区雨季排水告别“肠梗阻”；尚义县人大力促政府建成红绿灯；辛集市人大代表视察电力设施建设；定州市人大常委会多措并举解决信访难题；平泉县人大常委会向社会公布政府专项工作报告及审议意见；     

文史生短笛

滁州访梅；井冈山；胡杨树；由政府转岗人大；读史三赞；采石矶；滕王阁；钱塘观潮；     

日本、韩国的行政改革对中国创新政府管理的启示

没有落后的社会，没有落后的国家，只有落后的政府及其行政管理。考察日、韩政府的行政改革，本文认为，行政改革是行政系统对行政环境的适应过程；是以经济建设为中心的；是着眼于整体效能的战略；是一个循序渐进的发展过程；是权力和利益再分配的过程，要求政府奉公守法；行政管理的现代化是全方位的；政府管理的民主化、透明化进而依法行政是个大趋势。     

监督

江苏省靖江市加强对政府投资建设项目招投标环节的监督；江西省靖安县以“四廉考察法”强化对“一把手”监管；甘肃省正宁县强化政府机关行政效能监察；河南省栾川县设立40个监测点提高行政服务效率；     

法律资讯

司法部：9种律师收费实行政府定价；成都：特殊工种可申请提前办理退休；财政部：“十一五”将推进环境有偿使用制度改革；卫生部：学生病假学校须追查病因；国土资源部：地方政府土地违法问题突出……     

浅议入世后政府行为方式的转变

加入WTO履行承诺的主体是政府。入世后，对政府来说是约束，约束政府的行政行为；对企业来说是解放，企业摆脱政府的约束，成为自负盈亏、自主经营、自我发展的市场主体；对老百姓来说是受益，老百姓可以享受到降低关税后买到价廉物美的商品，增加更多的就业机会。入世对我国的经济、法律和意识形态都将产生较大的冲击；入世对政府职     

国务院出台《关于投资体制改革的决定》

《国务院关于投资体制改革的决定》于2004年7月25日公开发布，包括深化投资体制改革的指导思想和目标；转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位；完善政府投资体制，规范政府投资行为；加强和改善投资的宏观调控；加强和改进投资的监督管理等五个部分。推进投资体制改革，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要举措，这对当前加强和改善宏观调控有特别重要的意     

和谐治理视野下政府与民间组织关系探析

民间组织作为连接政府与社会的纽带，对于社会治理的作用越来越显著。21世纪的公共管理问题是政府、民间组织及企业共同发挥作用的过程。本文立足于和谐治理视野下政府与民间组织关系的探求，梳理了民间组织与政府关系的理论模式；回顾了中国政府与民间组织关系的历史；研究了政府与民间组织关系的发展策略，提出建立民间组织与政府的良性互动关系是当代中国实现和谐治理的目标之一。     

法治前沿

环保专项行动重点查处政府环境违法行为；立法后评估指导意见将出台；成都首推卫生执法协管员制度；哈尔滨集中接转行政复议申请；     

建设现代政府 优化发展环境——河北省行政审批制度改革三年回眸

河北省的行政审批制度改革已经开展三年了。三年来，进行了三项既构成整体又互相区分的行政审批制度改革实践活动。一是削减行政审批项目；二是创新审批运作机制；三是强化行政审批的监督监管。三年改革的意义重大。无论在转变政府职能建设法治政府、统一政府，转变政府工作作风，建设阳光政府、便民政府方面，还是在强化自律和他律，建设廉洁政府和责任政府方面，都取得了明显的成绩。     

治理“灰色收入”从政府开始

灰色收入危害极大：有违政府本质，有损政府形象，有害干部队伍稳定，助推干部堕落……治理之道，先治政府部门，能起“导”和“警”的作用；缩小政府权力，堵截寻租渠道；从制设建设高度，组建一个治理机构，专心工作，一抓到底。     

“政府犯罪”对“国家犯罪”的替代性研究——国际刑法框架内基于理论和实例的结论

在国际法层面,政府行为通常归于国家行为,所以政府犯罪被视为国家犯罪.然而国家犯罪较普通国际犯罪有更严格的判断标准,只有基于政府行为或在政府渎职的情势下才能实现；反之政府犯罪可能因政府行为违反法律,严重伤害本国人民和国家的利益,而超越国家犯罪,独立存在；所以“政府犯罪”包含“国家犯罪”.理论论证和实例研究证明:在现有的国际刑事责任体系中,“政府犯罪”概念有可能在法理和实践层面替代“国家犯罪”概念.     

王崇敏：如何走出法律顾问“顾而不问”的尴尬

要实现法律顾问制度在各地各级政府的全部建立、全面覆盖，并且真正有实效地运转，确实存在诸多障碍。要消除这些障碍，首先是政府及其行政首长树立重视政府法律顾问的意识，让法律顾问能充分参与政府的决策和行为；其次是保障政府法律顾问的独立性，使其不受干涉地就政府行为发表意见；最后是规范政府法律顾问的选任，保证专业性强、业务水平高的律师进人政府法律顾问队伍。改革政府法律顾问制度，要具体解决如下问题：第一，落实经费保障。建议设立专项经费，引入政府采购制度，建立考核激励机制，以保障政府法律顾问的基本劳动报酬。     

浅析大数据时代电子政府智能化的重要性

大数据时代，电子政府的发展策略已经不能适应社会发展状况。本文首先介绍美国和联合国对于大数据的重视以及对大数据的理解；其次，为解决电子政府智能化发展问题，引入政府智能（GI）的概念，实现大数据环境下的政务数据采集、处理、分类、存储、检索、分析与挖掘，正是目前电子政府利用大数据的重点和GI应具备的基本功能；同时分析了GI的重要性，不仅有助于深入了解公众需求、准确发现问题本质，而且有助于提高公共服务质量、有效应对突发事件；最后提出GI是电子政府智能化的必然发展方向，政府应该做好顶层设计，确定发展思路与方向。     

短讯

承德县政府办理代表建议实行“包案责任制”；邢台市桥西区人大代表列席常委会会议“不走过场”；肥乡县建立人大主任工作档案；     

论城市房屋征收中政府责任的缺失与对策

城市房屋征收成为我国现阶段普遍的现象之一。政府作为房屋征收的重要主体之一，由于角色定位不准，使得本应维护被征收人权益的政府，也在其中充当了些许负面的角色。政府责任在房屋征收中的失范原因在于其政府责任意识的缺乏、权力滥用以及法律规范的缺失。因此，应通过明确界定公共利益，建立房屋征收目的合法性审查机制；完善有关政府责任法律规范；创新房屋征收中政府责任管理机制等等多种措施来完善我国房屋征收中的政府责任，保护被征收人的合法权益。     

公证助力依法行政探析

一、公证介入行政领域的理论基础 2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出建设法治政府的奋斗目标。2010年国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》，提出全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力；推进政府职能转变和管理方式创新；健全社会矛盾纠纷调解机制。