基层减负的清晰化治理——基于对G省基层干部的问卷调查

基层干部负担较重有一定的现实依据,很多基层干部工作时间周期长、工作任务繁重、工作情绪差。"5+2""白加黑"的基层干部大概占基层干部总数的10%～20%。造成基层干部负担过重的原因是综合的,包括工作任务的"被动"性、多元主体的错综复杂性、主观意识的多样性、工作方式的不合理性及体制上的不明确性等。为基层干部减负应该有清晰化的治理路径,实行清晰化治理。减负对象的清晰化治理是要瞄准关键主体;工作任务的清晰化治理是要聚焦减少检查考评;主体因素的清晰化治理是要注重提升自身能力;主观因素的清晰化治理是要注重强化自身修养;工作方式的清晰化治理关键是要树立务实作风;体制方面的清晰化治理是重在明晰权责。     

基层党组织法治能力建设应多措并举

<正>党的十八届四中全会决定强调,要推进基层治理法治化。决定明确指出,全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层。要发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用,增强基层干部法治观念和法治为民的意识,提高依法办事能力。所谓法治能力,就是严格依据法律法规,治理国家、治理军队、治理行政事务所体现的主观意识和基本素质,在意识上表现为法治思维,在行为上表现为法治方式。基层党组织的法治能力,就是依据国家的法律规定和军队的条令条例,运用法律思维方式来处理所遇到的各种     

基层公务员,怎么才快乐?

基层干部对自身的政治前途深表关注,影响它的至少有三大因素。首先是公平规范的干部选拔机制,其次是破除成长中的"天花板"阻隔,第三是领导的关爱和群众信任。作为有血有肉的主体,基层干部只有在快乐的工作生活状态中才能激发出推动基层治理的信心和动力。笔者尝试以近年来的调研统计数据和访谈为支撑,描述出当前基层干部的心理感知和情感体认。他们在期待什么?和其他人一样,基层干部都希望能快乐地工作和生活。从调查问     

基层培训要有“乡村味道”

正在党的群众路线教育实践活动中,开展基层党组织书记专题培训,是提高基层干部服务群众能力的有效途径。但考虑到基层党组织书记的文化能力、年龄结构、工作实际等方面的因素,基层干部培训还是要有别于机关干部的培训,要多点"乡村味道",让基层干部愿意学,学得进去,学后有用。在培训内容上,要多备"干货",不要"水发货"。基层干部培训,要多准备一些基层干部能够听得懂、看     

争做推进基层治理现代化的排头兵

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。基层治理是国家治理体系的基石,作为党的基层干部,我们必须要牢记时代使命,争做推进基层治理现代化的排头兵。     

推进基层治理法治化的思考

在我国法治建设中,基层的依法治理具有基础性地位和作用。党的十八届四中全会提出了"推进基层治理法治化"的要求,对于推进国家治理体系和治理能力现代化、维护改革发展稳定大局,全面建成小康社会,具有十分重要的意义。推进基层治理法治化,必须发挥基层党组织在推进基层治理法治化中的关键作用,必须增强基层干部法治观念和法治为民的意识,提高基层干部依法办事能力,加强基层法治机构和基层法治队伍建设,建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,大力推进法治干部队伍下基层活动。     

用法治思维推动基层党建工作创新

<正>党的十八届四中全会对全面推进依法治国做出了全面部署,这标志着我们党在把握执政规律方面迈上了新台阶,在推进国家治理体系和治理能力现代化上开启了新境界。基层党组织作为我们党治国理政的政治基础和组织基础,必须学会运用法治思维推动工作创新。思想政治建设要植入法治理念。思想政治建设是党的建设的首要任务,推进依法治国,要突出抓好党的十八届四中全会精神的学习培训工作,把中国特色社会主义法律体系、依法治国理论知识作为基层干部、党员教育培训的必修课,充分利用各级党干校、党员电教远教平台和     

疏解好基层党员干部的“心事”

正面对基层一线党员干部工作压力大的现状,如何使他们在琐碎而繁重的工作中保持激情和干劲,增强干事创业的动力?笔者以为,应关注和疏解好他们的"心事"。要营造宽松工作生活环境。树立关心关爱基层干部的导向,多渠道改善基层干部工作和生活条件,搭建轻松愉悦的干事创业平台。减少各种形式主义的评比、检查、考核,切实减轻基层干部负担。加强先进典型的选育宣传,以积极的舆论导向传递正能量,不断增强基层工作的吸引力,激励广大基层干部在新时代新起点上建功立业。     

提高基层党员干部的法治思维和依法办事能力

正全面依法治国必先全面从严治党,而从严治党既要关注重点人群,即关键少数的导向作用,又要聚焦身处基层、工作一线的广大基层干部。基层政府地位特殊、责任重大、使命光荣,基层治理法治化水平的高低,关系国家治理体系和治理能力现代化的进程,基层党员干部能否按照改革开放排头兵、创新发展先行者的要求提高法治思维和法治方式,进而发挥领导干     

努力提高贵州基层干部的履职能力

<正>习近平总书记到贵州考察期间指出:"基层干部是加强基层基础工作的关键。要关心和爱护广大基层干部,为他们创造良好工作和成长条件,保障他们的合理待遇,帮助他们深入改进作风,提高发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力,引导他们扎根基层、爱岗敬业、争创一流。"[1]触及基层干部的能力建设问题。这一讲话精神对于如何在新的历史条件下加强基层干部的能力建设无疑具有现实针对性和重要指导意义。努力提高贵州基层干部的履职     

欠发达地区激发干部扎根基层长效机制问题研究-以广东省湛江市为例

基层干部工作处在改革发展稳定的第一线，最贴近人民群众的日常生活，是党在农村各项方针政策的具体执行者，是农村各项工作的组织者、指挥者，是搞好农村基层组织建设的直接责任人。现阶段基层工作存在环境艰苦、待遇低、留不住人才等问题，需要我们不断在客观上和主观上改善条件，建立激励干部扎根基层的长效机制。     

基层领导必须言行合一

正语言是一门艺术,作为一名基层领导干部,语言功夫是必不可少的。比方向领导汇报,做群众工作,开会布置任务等,都要有较好的语言表达能力,这样才能说服人,感染人。因此,基层领导干部讲话讲得好从某种程度上也反映了这位领导的工作水平和能力。语言在工作、学习、生活中的作用毋庸置疑,但也不是唯一的。有些基层干部平时说话一套一套的,让人听着动情,也鼓舞人心;但雷声之后却没下任何雨点。也就是这些基层干部的"只说     

基层干部要切实提高防范化解风险能力——以湖北省红安县华家河镇“吊脚楼”应急避险搬迁拆除工作为例

习近平总书记多次强调,领导干部要坚持底线思维、增强忧患意识,有效防范和化解前进道路上的各种风险。"上面千条线,下面一根针。"基层干部处在社会治理的最前沿,权小责大、事多酬少,必须增强风险意识,下好先手棋、打好主动仗,不断提升防范化解风险的能力。本文以湖北省红安县华家河镇沿河建筑物(以下简称"吊脚楼")应急避险搬迁拆除工作为例,探讨基层干部应该如何提高防范化解风险能力。     

以干部教育培训体系建设助力首都基层治理提质增效

<正>北京市高度重视基层干部教育培训对于深化首都基层治理改革创新、促进乡村振兴、推动首都高质量发展的重要作用，始终坚持政治统领、服务大局，着力构建课程体系、完善方法体系、建立师资体系、建强阵地体系，以高质量教育培训提高首都基层干部政治素质和专业化能力，提升首都基层社会治理水平。北京市认真学习落实《中共中央组织部等关于实施新时代基层干部主题培训行动计划的通知》和全国基层干部教育培训工作现场推进会精神，     

基层干部提升调查研究能力的价值蕴意及路径选择

调查研究是辩证唯物主义在实际工作中的具体应用,是党的优良传统和制胜法宝,是推进中国式现代化的有力举措,是基层治理取得实效的关键方法,也是基层干部转变工作作风、提高专业化水平的有效途径。基层干部是基层工作的主力军,基层干部的能力一定程度上决定着基层治理目标的实现。调查研究是基层干部的必修课和基本功,要以基层干部为主体,提高调研的主动性、专业性、深入性和积极性;以制度体系为依托,为基层干部调查研究能力的提升提供保障机制;以培训培养为抓手,提高基层干部调查研究能力的科学化水平。     

领导干部要眼睛向下关注基层

提及官僚主义,许多人都仅仅理解为脱离群众、不关心群众疾苦。其实,领导干部不关心基层干部、脱离基层干部,也是官僚主义的重要表现之一。一、突出一个"谈"字,畅通沟通渠道,拆掉"隔心墙",做基层干部的"解惑人"。作为乡镇干部来讲,除了党委、政府主要领导,其他干部很少有与县级领导交谈沟通、增进了解的机会。这在一定程度上形成了"成绩没人知道、工作没有奔头"的困惑,影响了他们的干劲。要解决这一问题,激发他们的工作热情,就必须畅通沟通渠道,拆掉这堵"隔心墙"。     

论基层反腐倡廉制度建设的创新

反腐倡廉工作是关乎执政党生死存亡的大事。加强制度建设是从源头治理腐败的根本措施。必须牢固把握制度建设全面性、针对性和可操作性的原则要求,创新思想道德教育制度,促使基层干部＂不想腐败＂;创新行政管理制度,促使基层干部＂不能腐败＂;创新监督制约制度,促使基层干部＂不敢腐败＂;创新干部激励制度,促使基层干部＂不必腐败＂。坚持以制度建设增强反腐倡廉建设实效,切实加强制度的权威性和约束力,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、富有实效的反腐倡廉制度体系,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。     

习惯与新时代基层社会治理

在传统社会,习惯是维护社会秩序的重要社会规范。从新制度主义社会学的视角来看,习惯是指特定群体成员在日常生活实践中构建起来的、并为他们所认同与遵从的一种非正式制度。习惯在本质上是一种群体性建构、文化性建构和规范性建构。从经验考察的结果来看,习惯对于基层社会治理的功能并不是明确的,而是模糊与复杂的。习惯作用于基层社会治理主要有价值—耦合机制、权力—冲突机制、价值—整合机制等三种机制。在新时代基层社会治理过程中,要正确处理习惯与新时代基层社会治理的关系,就必须抓好以下三个方面:一是要学会正确评估习惯功能的"净差额";二是要理性引导习惯的变迁方向;三是要善于发挥习惯的潜在功能。     

十个“保证”加强地税系统基层党的建设

江泽民同志说:“基础不牢地动山摇”。我们做任何工作,首先要打牢基础,基层党建工作也是一样。要加强地税系统基层党的建设,必须从思想上、领导上、干部上、时间经费上、制度上、作风上、载体上、思想政治工作上、教育上、待遇上提供必要的保证。     

贵安新区:“三倾斜”让乡镇干部有奔头

正留住乡镇干部服务基层,就要让乡镇干部"付出和回报成正比"。"在政治上提高待遇、经济上增加收入、工作力量上给予支持的方式,鼓励干部扎根基层、服务基层、创业基层"。贵安新区党工委按照中央和省委实施县以下机关公务员职务与职级并行制度的要求,针对贵安新区基层干部需求和实际发展需要,通过量化考核细则、强化激励保障等一系列创新举措,有效改善乡镇干部晋升空间小、待遇较低、工作生活条件差等困境,激发乡镇干部干事创业的热情,为加快贵安新区