集体统筹型农业经营模式的现实基础与实践机制——基于中山市Y村的实地考察

在农业现代化进程中,单纯依靠行政与资本这种外部力量的介入,难以实现真正有利于农民与农业发展的农业现代化目标。调查发现,在人地分离背景下,村社集体组织以土地集体所有制与双层经营体制为制度基础、以“租赁型集体经济”为物质基础、以村社集体组织为组织基础,充分发挥村级组织在农业转型中的自主统筹能力。从而有效地克服了农业公共品供给不足、土地经营主体缺位、农业经营效益低下等农业生产困境,促进了农业经营模式的顺利转型和农业现代化目标的实现。东部发达地区集体统筹型农业经营模式,对中西部地区的农业转型和农业经营模式创新具有重要启示。     

我国创业型经济支持政策存在的缺陷及改进对策

鼓励创新和创业,发展创业型经济,已成为包括我国在内许多国家和地区的政策取向。我国创业型经济发展政策虽然有所改善,但还不是一种系统、全面的整体创业政策体系,存在许多缺陷。因此,应在政策体系改进方向和着力点上实现三个转变,从创业过程出发来进行整体设计,并强调内部多种关联与配套,提高政策体系的科学性、合理性和有效性。     

移民搬迁:集中连片特困地区精准扶贫的有效实现路径——以陕南避灾移民搬迁工程为例

移民搬迁政策作为新型城镇化背景下精准扶贫最为直接的有效实现方式,近年来在中西部贫困地区被广泛应用。政府推动下,以"避灾减贫"为特色的陕南地区大规模避灾移民搬迁不仅仅是简单地"搬家"和物理空间的变化,还是增强社会互动、推动农村城镇化和农业现代化的过程。山区移民搬迁政策效应还有待进一步释放和提升,要在高位推动中进一步完善避灾移民搬迁活动的顶层设计;要在精准搬迁中实现公平有序的移民活动,更好地实现"搬得出"的目标;要在创新管理、精细化管理中确保移民搬迁群众达到"稳得住"的目标;就应紧紧围绕"能致富"的目标,通过"精确施策"以提高移民发展的可行能力。     

构建普惠型公共文化服务体系的思考

构建普惠型公共文化服务体系是文化建设的基础工程,是保障和实现人民群众基本文化权益的重要途径之一,也是实现社会公平正义的现实选择。构建普惠型公共文化服务体系既需要政府的支持,也需要社会组织的支持。应加强资金配套,强化政策引导;整合人才资源,加强队伍建设;创新工作思路,提高公共文化产品和服务的供给能力。     

多源流理论框架下我国农业转移人口政策的变迁与前景——基于渐进式市民化政策的演进分析

改革开放以来,大量农村剩余劳动力自发向非农行业和城镇以及大城市转移,为实现农村和城市协调发展,我国相继出台了一系列农业剩余人口转移政策,大体上经历了限制转移、引导转移、支持融入的三个阶段。依据多源流理论框架范式,我国农业转移人口政策变迁是该子系统外部相对稳定变量、动态系统事件以及内部持不同信念"联盟"互动三种过程共同作用的结果。依据跨联盟间的政策学习与政治活动家的折中协调,我国农业转移人口政策未来演进方向必定是渐进式市民化政策的不断完善与创新。     

发达地区农业经营体制改革的逻辑和问题——基于上海松江区家庭农场的调研

在政府干预背景下，借用农业治理框架理解中国发达地区的农业变迁，建构政府干预和农业变迁关联的框架。以松江区家庭农场为例，在社会治理和政绩政治双重驱动下，发达地区有动力调整农业政策，把农业经营重新纳入统一的农业行政体系。从实践机制的角度，发达地区依赖强大的农业行政体系对经营者、经营过程及经营收益等全生产链进行严格规范，把面向市场生产的家庭农场转变为依附性的农业经营单位，农业高度行政化了。新体制虽然提高了政府治理农业的能力，但也同时造成了农业效率降低和农业经营体制僵化等问题。发达地区农村如何发挥土地及财政等优势条件创新农业经营体制、建立农业现代化的示范区仍然需要深思。     

发达地区农业经营体制改革的逻辑和问题——基于上海松江区家庭农场的调研

在政府干预背景下，借用农业治理框架理解中国发达地区的农业变迁，建构政府干预和农业变迁关联的框架。以松江区家庭农场为例，在社会治理和政绩政治双重驱动下，发达地区有动力调整农业政策，把农业经营重新纳入统一的农业行政体系。从实践机制的角度，发达地区依赖强大的农业行政体系对经营者、经营过程及经营收益等全生产链进行严格规范，把面向市场生产的家庭农场转变为依附性的农业经营单位，农业高度行政化了。新体制虽然提高了政府治理农业的能力，但也同时造成了农业效率降低和农业经营体制僵化等问题。发达地区农村如何发挥土地及财政等优势条件创新农业经营体制、建立农业现代化的示范区仍然需要深思。     

试析影响欧盟共同农业政策改革的因素

共同农业政策(CAP)是欧共体最早制定的共同政策之一。它的实施极大地促进了欧共体农业乃至共同体内部各项经济的发展。但是为了维护欧共体农业和整个社会的协调发展,CAP一直在不断地进行调整与改革,以适应政治环境和经济环境的变化。本文主要探讨影响欧盟共同农业政策改革的因素。     

论构建普惠型公共文化服务体系

构建普惠型公共文化服务体系是文化建设的基础工程,是保障和实现人民群众基本文化权益的重要途径之一。为此,首先要提高对其重要性的认识,要准确把握构建普惠型公共文化服务体系的基本原则,加强资金配套,强化政策引导;整合人才资源,加强队伍建设;创新工作思路,提高公共文化产品和服务的供给能力。     

“群众得实惠”政治内涵初探

“群众得实惠”是学习实践科学发展观活动的总要求之一，也是当前党政领导干部经常提及和强调的重要内容。鲜明地提出”群众得实惠”这样与群众利益直接挂钩的执政目标，是对党的执政能力和执政方向的全新要求。准确理解”群众得实惠”政治内涵，把握其主要标准和实现途径，对于探索和解读这项政策背后的民生价值，并使之具体化、详细化，同时纠正一些地区和部门对”群众得实惠”政策的片面理解、防止出现偏差具有十分重要的现实意义。     

“访惠聚”驻村工作助推新疆少数民族地区乡村治理

"访惠聚"驻村工作作为特殊时期新疆各级党政机关密切联系群众、融入群众、服务群众的具体工作体现,是加强少数民族地区乡村治理、稳定基层组织的重要实践探索,在提升干部工作作风和能力、改善群众物质生活和精神生活、维护基层地区稳定等方面取得重大成效。新形势下,该政策成为新疆少数民族地区乡村治理工作的创新,是促进新疆科学发展、民族团结、宗教和谐、夯实基础、长治久安的重大治本之策。     

应该多跑跑这些地方

应该多跑跑这些地方刘培均允许并鼓励一部分地区、一部分群众，通过辛勤劳动和合法经营先富起来的目的，是通过他们带动其他人也富起来，最终实现共同富裕。实施这个重要政策，主要体现在生产力的布局和政策倾斜等方面，决不能理解为在领导作风上可以先联系一部分群众，而...     

“以人为本”的内部控制模式:缘起、机理与应用

良好的内部控制环境是加强企业内部控制的保证,而控制环境是内部控制中的“软控制”部分,属于非正式制度的范畴,只有将其置于企业文化、人力资源政策的大背景下进行研究才更加有效.“以人为本”的内部控制模式,就是要以文化变革、人力资源政策渗透在经营管理的各个层面以调动起员工的变革热情,从而带动内部控制创新,实现内部控制环境与企业目标的良性互动.     

“两山”理论视域下民族地区生态产品价值实现机制与政策保障体系建构

“加快少数民族和民族地区发展,提高把绿水青山转化为金山银山的能力”是习近平总书记对民族地区处理好发展和保护问题提出的重要要求。“两山”理论科学揭示了发展和保护两者之间的辩证统一关系,把绿水青山转化为金山银山的重要途径之一即是生态产品价值实现。鉴于此,本文基于“两山”理论,以民族地区生态产品价值实现为研究对象,从理论层面梳理了生态产品价值实现的国内外研究动态,从实践层面分析了民族地区生态产品价值实现的主要现实困境;在此基础上,分析了民族地区生态产品价值实现机制的内在逻辑和形成机理,并有针对性地建构了民族地区生态产品价值实现的“五大机制”和“六位一体”的政策保障体系。     

鄱阳湖生态经济区农村公共服务政策创新研究

农业公共服务政策创新对于提高农业基本服务效率,促进农业增产、农民增收具有举足轻重的作用。而农业基本公共服务政策创新必须以对服务性质的正确定性分析和科学定位为前提。基于此,本研究结合鄱阳湖生态经济区的实际,运用公共物品理论框架,分析农技推广、动植物防疫、农产品质量安全监管三项基本农业服务的属性,农业公共服务的类型及其属性具有很大的差别性、动态性和复合性,政策工具的适配和调整也就需要区别性、调适性、组合性,以形成新的政策工具适配模式和创新路径。     

区域创新政策的价值取向:人本与共享

在信息科学技术加速改造传统产业的时代背景下,重构传统区域创新体系、提高区域创新政策水平、促进区域经济创新发展势在必行。当前我国各种以产业集群为主要载体的开放型区域创新体系不断涌现,促进了经济与科技的高度融合发展,区域经济获得跳跃式创新发展,从而呼唤回归本质的创新政策出现。区域创新政策必须坚持人本与共享的价值取向,利用政策规范手段建立机会平等、权利公平、规则公平的激励创新公平保障体系,使广大人民群众能够共享区域创新体系建设取得的成果,回归创新政策的本质。     

当前商业贿赂的治理对策研究

商业贿赂在本质上是一种腐败,具体而言,是寻租型腐败、垄断型腐败和牟利型腐败的综合形式。治理商业贿赂的政策核心在于利益协调,主要对策包括基础性对策,加强法制建设;结构性对策,实现党的领导与人民群众参与的统一;过程性对策,实现廉政预警机制、案件发现机制与廉政危机管理机制的统一;功能性对策,实现政府职能的转变等。     

提质增效 跨越发展——铜仁市碧江区经济社会发展纪实

正铜仁市碧江区以发展为要,实现经济社会发展提质增效、新型工业化快速发展、现代山地农业创新发展、脱贫攻坚成效显著,群众获得感逐步提升。过去五年,铜仁市碧江区以发展为要,经济社会发展提质增效、新型工业化快速发展、现代山地农业创新发展、脱贫攻坚成效显著,群众获得感逐步提升。从经济强县到决胜同步小康,碧江人以前所未有的速度,以大手笔、大气魄奏响跨越发展的乐章。     

鄱阳湖生态经济区多功能农业模式构建

鄱阳湖生态经济区构建多功能农业是本区实现现代农业发展的一种理想模式。鄱阳湖生态经济区的多功能农业除了保障粮食供给的基本能力外,应凸现经济、生态、社会、人文与文化等功能。鄱阳湖生态经济区应主要发展有机、生态、能源、旅游、文化等不同性质的农业。实现多功能农业应走产业融合发展之路,即:农业产业内部不同产业之间的融合、农业与外部产业的融合、高新技术产业与农业的融合以及公司与农户的融合等。政府应从两个层面支持多功能农业模式的构建:一是从宏观角度准确定位自身功能领域,发挥主导作用;二是从微观角度根据多功能农业的特性给予更多的政策支持。     

把加强和创新社会管理的要求落实到民族宗教工作中

<正>胡锦涛总书记指出,加强社会管理,说到底是对人的管理与服务,必须坚持以人为本、执政为民,以人民利益为重、以人民群众期盼为念,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,始终保持党同人民群众的血肉联系。民族宗教工作既是一项特殊的群众工作,也是一项重要的社会管理工作。加强和创新社会管理,必然进一步改善各族群众民生,巩固发展社会主义民族关系,促进宗教内部和谐稳定,这为做好民族宗教工作奠定了坚实的基础。作为少数民族地区和宗教工作大省区,宁夏必须把加强和创新社会管理的要求贯彻落实到民族宗教工作中。