政府改革和政府规模

东西方政府都面临着改革的问题,而政府改革就是要对政府的规模进行重新界定.转型中的中国政府更是不可避免地面临着同样的问题.对于政府规模不断扩大的成因,不同的学者有着不同的看法,那么中国问题是什么,怎样保持适度的政府规模,就成了要研究的问题.     

义乌市扩权改革视角的政府权力优化配置思考

扩权改革是优化政府权力配置的重要手段,党的十八届三中全会强调指出,要进一步简政放权,直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项,一律下放地方和基层管理。作为浙江省乃至全国的典型代表之一,义乌的扩权改革取得了显著成效,其中许多做法和经验值得其他地方借鉴,同时也有许多难点和困惑值得进一步深入探讨、解决。应按照系统性、整体性、协同性的要求进一步推动扩权改革,按照“三单一网”制度的要求进一步提高行政效能,按照建设国际商贸名城的要求进一步提升社会管理服务水平。     

政府改革理论亟待超越应用研究范畴——试论创建政府改革学之必要

政府改革是当代政府理论发展的核心命题.这主要体现在两个方面:从理论上说,当今各国政府改革几乎触及到自古至今政府理论探讨过的所有核心主题,政府理论发展的当代任务必须直面和回应政府理论的当代难题;从现实角度看,政府改革已经成为各国经济社会乃至政治改革中的关键环节和核心因素.由此,对政府改革的研究不能仅仅局限于应用研究范畴,不能停留在实践操作层面的对策措施研究上,而应该提升到规范科学的高度来探讨.政府改革不是权宜之计,不是无奈之举,政府改革是政府存在的一种常态.政府改革是有规律可循的.为此,应该以创立政府改革学为目标,从跨学科综合角度对政府改革进行系统而深入的研究.     

深化政府改革 确立有限政府

党的十八届三中全会《决定》指出:"使市场在资源配置中起决定性作用"。这一原则性表述,具有根本性突破,将带来根本性转变。这表明确立有限政府已经成为当前中国深化政府改革的重要目标。由于中国经历了相当长的计划经济时代,由于政府改革本身经历了几次怪圈,人们还一时无法完全摆脱无限政府的困扰。因此在当前的中国,确立有限政府必须实现三大转变:治国方式的转变、政治秩序构建方式的转变和政府职能的转变。     

转型:政府改革和政府规模

东西方政府都面临着改革的问题,而政府改革就是要对政府的规模进行重新界定。转型中的中国政府更是不可避免地面临着同样的问题。那么中国需要一个怎样规模的政府,怎样改革政府规模,就成了我们要研究的问题。     

政府资产负债表初探

本文概述了编制政府资产负债表的重要作用,分析了编制政府资产负债表的难点,从研究制定《政府会计准则》、加快政府会计的改革、严格界定资产负债表与表内项目的范围、尽快编制政府资产负债表、地方政府应当公布资产负债表、发挥政府资产负债表对中长期财政的预测作用、加强对政府资产负债表的审计监督等七个方面,提出了探索编制政府资产负债表的建议。     

政府改革与政府创新——关于政府创新的内涵、动力及路径分析

政府创新的内涵包括观念、理论、体制、人员和操作等五个层面的创新。政府创新是通过政府官员的改革行为得以实现的,因而其直接动力就是政府官员的责任心和进取心,然而从根本上说,政府创新的动力来源于社会实践。从我国的国情出发,政府创新的推进可通过政治改革、行政改革、创建服务型政府、转变执政方式来实现。     

供给侧结构性改革背景下政府与市场关系探究

当前,中国特色社会主义进入新时代,要建设现代化经济体系,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。在深化供给侧结构性改革进程中,关键要厘清政府与市场历史和现实逻辑关系,突出中国特色,同时要坚持实践原则。     

地方政府决策中的公民利益汇聚模式探究

公共政策是对公共资源的一种权威性分配,利益取向是资源分配的重要依据,公民利益则是地方政府决策的源流。因此,研究地方政府决策中的公民利益汇聚模式,探讨当前模式存在的阻滞因素及相应对策,有助于为地方政府实现决策的民主化和科学化提供理论借鉴。     

财政改革--县级政府改革的轴心

为了摆脱地方政府对经济资源的控制,应将财政改革作为县政改革的切入点。并通过对分税制的逐步完善,来克服县乡财政危机,进一步解决“三农”问题。     

基于服务型政府理念的地方政府组织结构改革基本思路

服务型政府的建设必然给地方政府的组织结构变革带来深刻的影响.从服务型政府的概念切入,可以明确服务型政府的五个特征:民主、放权、合作、利民、回应性、富于弹性.地方政府组织结构的改革需要从精简层级、重视咨询机构、现场办公、推行电子政务等方面入手,创造开放的组织环境,实现政府与公民的互动.     

行政改革的难题:政府角色定位

文章对行政改革中政府角色定位进行分析。一是在行政扩张中政府角色的定位。认为行政扩张在后发国家及我国现阶段存在着必要性,同时又指出,行政扩张必须适度,必须与行政改革的目标相协调,必须与培育社会自治能力同步进行;二是在产权管理中政府角色定位。主要是公有制的产权管理要在国有资产营运、管理和监督机制,企业领导体制及企业分配制度三个方面力争有大的突破;三是社会自治与政府角色。其基本思路是“还权于民”,形成“小政府、大社会”的管理模式。为此,需要培育社会自治能力和约束政府行为。     

加快政府公共服务市场化改革

近年来，我省政府公共服务的市场化改革取得了一定的成效，启动了公共服务市场化改革方案。但由于各方面因素的制约，发展得比较缓慢。如何结合吉林省的实际情况，改革原有的政府体制和服务模式，提高公共服务的效率和效能，是当前亟待解决的一项重要任务。     

治理转型与地方政府机构改革

治理是20世纪90年代以来西方政治学与经济学拓展的一个新的研究领域。用治理理论考察转型期中国地方政府机构改革，一方面为地方治理的初步转型创造了条件；另一方面，解决改革中存在的问题也要求我们致力于治理的转型。     

改革中利益群体的分化与政府治理

社会缺乏稳定、公平、有效的制度约束与制衡,利益分化必然是不规范的、利益博弈必然是不对称的、资源占有必然是不均衡的。这样一种利益分化的失衡对转型期公共权力的社会治理能力提出了严峻的挑战,迫使公共权力必须反思发展路径、深化政治体制改革、提升自身治理能力。     

责任政府建构:政府改革的路径选择——基于宁夏经验的反思

建构责任政府不仅是国内政治经济发展的需要,更是顺应了全球政府管理的趋势。在利益主体多元化的今天,政府改革在加强自身调整的同时,必须依靠社会组织和社会力量的参与和监督来规范行政行为,制约行政权力。     

基础设施民营化中的政府规制改革

基础设施民营化是当今时代的潮流 ,而它的成功离不开政府良好的规制。因而 ,在基础设施民营化过程中 ,必须依据科学的原则来对政府规制进行重新设计 ,并通过有效的途径予以实施 ,以确保基础设施民营化改革目标的达成。     

利益补偿:改革发展成果共享的必由之路

改革发展成果是社会共同利益的一个重要组成部分,每个参与创造的人均有享受的权利,然而,改革意味着社会结构的重新调整,必然会有一部分人获利,而另一部分人的利益会相对受损。利益补偿则是平衡利益受损者和受益者之间关系、缓解社会冲突和化解社会矛盾、促进改革发展成果共享的必然选择。我国要改变改革发展成果非均衡享有的现状,实现全体社会成员共享改革发展成果的目标,需要扩大利益补偿主体的力量、明确利益补偿客体的范围和限度、强化弱势群体利益优先的理念、创新利益补偿方式和手段。     

地方政府机构改革的理性分析

政府职能的准确定位,是地方政府机构改革的关键。转轨时期的地方政府机构设置具有明显的不确定性和过渡性,面临诸多矛盾和困难。为此,必须树立有限政府和市场政府的新理念,整体转变政府职能,利用经济杠杆和政策导向来合理分流、转移人员,并正确处理好行政体制改革与经济体制改革的关系;政府机构改革与党委机构改革的关系;地方政府机构改革与中央政府机构改革的关系。     

推进我国政府机构改革的对策研究

建国后我国曾进行了多次政府机构改革,但并未走出精简与膨胀的简单循环,主要表现为:改革形式简单,改革内容重复,改革目标的多重性,改革理念滞后等。造成这些问题的原因很复杂,其中既有体制、利益等方面的因素,又有文化传统等深刻原因。要使政府机构改革取得预想成效,就应不断更新政府理念,大力规范市场经济秩序,走依法治编之路,同时从多方面消除官本位影响,并加强社会团体的自治功能。