坚持依法治国和依规治党有机统一

坚持依法治国和依规治党有机统一,是以习近平同志为核心的党中央在治国理政实践中探索出的新经验、创新发展的新理论、形成完善的新方略。在中国特色社会主义新时代,中国共产党作为十四亿人口大国的领导党和执政党,既依据宪法、法律治国理政,也依据党内法规管党治党,把依法治国和依规治党有机统一起来。依法治国和依规治党有着内在的必然联系,依规治党深入党心,依法治国才能深入民心。必须坚持依法治国和依规治党统筹推进、一体建设,不断提高党依规治党、依法执政和依法治国的水平。应以习近平法治思想为指导,在阐释依规治党的概念及其核心要义的基础上,集中论述坚持依法治国和依规治党的有机统一重要理论和实践问题。     

论依法治国、依法执政、依规治党的关系

依法治国、依法执政、依规治党,三者密切相关,互为因果,相辅相成.无论是依法执政,还是依规治党,都必须以法律和党内法规为依据来进行推进.依法执政和依规治党是推进依法治国的必然要求,也是新时期加强和改进党的领导方式的主要内容.法治能够锻造和提升现代执政权威.依法治党亟需加强党内法规等制度建设.在推进依法治国过程中,如何做到党内法规和国家法律之间相互支撑和有效衔接,是推进依法治国的重要课题.依法执政要求执政党受国法和党法双重约束.     

论习近平关于依法治国和依规治党相互关系的重要论述

党的十八大以来,习近平总书记十分重视依法治国和依规治党相互关系问题,先后作过一系列重要论述.他强调,全面依法治国必须正确处理依法治国和依规治党的关系,厘清"既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规管党治党、从严治党"的基本定位,并将有机统一作为依法治国和依规治党关系处理的基本原则,以发挥互补性作用为基本功能,在实践中做到...     

习近平法治思想中的依规治党理论及其原创性贡献

习近平法治思想蕴含着深刻的依规治党理论。该理论的原创性贡献主要包括：创造性地提出“依规治党”,并将其与“依法治国”一体而论;创造性地将党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系,强调全面推进依法治国必须处理好依法治国和依规治党的关系;明确党内法规与国家法律共同构成依法执政之“法”,依规治党是依法执政的题中之义;坚持依法治国和依规治党有机统一,科学指引管党治党和治国理政贯通在法治轨道上。习近平法治思想中的依规治党理论及其原创性贡献,充分表明习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果,集中体现了中国特色社会主义法治理论的重大创新发展,经典呈现了当代中国法治文明对世界法治文明的独特贡献。     

科学定义“党内法规”概念的几个问题

“党内法规”是我国党建理论、政治学和法学等学科高度关注的一个新概念,也是全面从严治党理论体系的一个关键词.研究党内法规概念,夯实党内法规体系建设的理论基础,应当运用政治学、法学和形式逻辑等学科方法,深入分析并回答这个概念中关于“法规”、邻近属概念、“规矩”、“党内”、狭义和广义等关键问题,从而对“党内法规”给出既区别于国家法律又不同于党的纪律、党的规矩等概念的学科合理定义.     

当前依法治国与依法治党的关系论证

我国的政治体制逐渐向着法治化方向发展,依法治国与依法治党之间有着密切的关系,明确两者之间的互相影响能够有效促进两者的互动,提高我国法治化进程.本文论述依法治国与依法治党之间的关系:依法治党是依法治国的基本方式,依法治国是依法治党的最终目标,并探讨如何通过加强两者之间的互动,推动我国法治化的进展,明确依法治国与依法治党之间的关系和互相影响,是实现依法治国的基本要求.     

中共中央编译局副局长俞可平 依法治国必先依法治党

中国共产党是掌握国家政治、经济、文化、军事核心权力的唯一执政党,党的领导干部是公共权力的掌握者。因此,治国必先治党,依法治国必先依法治党。要实现依法治党,就要做到以下几点:     

地方性党内法规制度建设的困境与完善进路——基于政治系统论的研究视角

加强地方性党内法规制度建设是完善党内法规制度体系的关键环节,对中国特色社会主义法治建设具有联动性和整体性影响.本文基于对地方性党内法规制度建设的现有研究及其价值内涵的梳理,以政治系统论为研究视角分析地方性党内法规制度建设的当前困境并结合地方实际,从构建需求输入的规范机制、强化内外支持的输入供给、树立地方性党内法规权威、...     

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一

党的十六大报告指出 :发展社会主义民主政治 ,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。因此 ,弄清三者之间的辩证关系 ,意义重大。党的领导、人民当家作主和依法治国是一个相互依存、不可分割的整体。党的领导是支持人民当家作主和实施依法治国的动力与保证 ,人民当家作主是坚持党的领导和依法治国的基础与所要实现的目标 ,依法治国则是坚持党的领导和人民当家作主的重要途径和手段。坚持党的领导 ,就要按照“三个代表”的要求 ,以改革的精神推进党的建设 ,使党始终站在时代的前列 ;就要借鉴人类政治文明的有益成果 ,完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度 ,但决不照搬西方政治制度的模式 ;就要在支持人民当家作主和依法治国的实践中改革和完善党的领导方式和执政方式。坚持民主协商与民主表决相结合、“多谋”与“善断”相结合、直接民主与间接民主相结合 ,以党内民主带动人民民主 ,不断提高我党运用民主的水平 ;坚持党的领导与尊重国家机关依法独立行使职权相结合、实体公正与程序公正相结合、依法治国与以德治国相结合 ,实现由主要依靠政策办事向主要依靠法律办事转变 ,不断提高我党的依法执政水平。     

保持党的先进性与依法治国的统一

党的十六大报告指出,贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。保持党的先进性与依法治国在促进与保障先进社会生产力、代表中国先进文化的前进方向、保障最广大人民的根本利益上是相互统一的。实现其统一性,必须坚持依法执政,发挥党的“两个先锋队”作用,实现执政为民。     

论依法治国条件下党与司法的关系

在改革的实践中 ,“党政分开”往往注重的是执政党与行政的关系 ,对司法领域的党政关系则未给予足够的重视。而对于社会主义法治国家建设来说 ,执政党与司法之间的关系问题是一个必须解决好的重大理论和实践问题。这个问题的具体内涵是 :建立一种什么样的体制和通过一种什么样的途径既能够实现党对司法工作的领导 ,又能够避免党的各级领导干部对具体司法过程的干预 ,从而实现审判权和检察权的独立行使和司法公正。这个问题又可进一步归结为相互关联的三个命题 :当代中国的司法工作为什么必须坚持共产党的领导 ;理论上如何界定党与司法之间的…     

依法执政,加强党的执政能力建设

依法执政是执政党把握执政规律的重要体现,是加强党的执政能力建设的重要内容,是实现立党为公、执政为民宗旨的客观需要。依法执政的主体是中国共产党,关键是依法授权,核心是依法用权,保证是依法监督。依法执政要求各级党委和领导干部从事执政行为的依据是国家的宪法和法律法规,而不只是或主要是执政党自己的政策;要求执政党通过法定的国家政权组织形式执政,而不是直接通过执政党的组织形式执政;要求执政党应依据宪法和法律确定的国家权力运作方式来执政,而不能打乱国家政权的运作方式。     

依法治国历史进程的回顾与展望

自党的十一届三中全会以来的30年,尤其是确立"依法治国,建设社会主义法治国家"治国方略以来的晚近10年,中国的民主法制建设同经济、社会建设一起不断成长进步,本文通过对依法治国方略历史进程的回顾与展望,主要论述该方略的由来与发展、科学含义与争论、理论依据与重大意义及其主要标志和基本要求.     

论依法治国与党的执政方式的转变

经过多年的探索与努力,面对执政方式因体制不完善所造成的诸多问题,党逐步认识到法律的重要性以及依法建构执政体系的必要性。在实现执政方式转变的过程中,依法治国方略的提出不仅是执政方式转变的前提与基础,也是依法执政方式贯彻与落实的思想保障。同时,执政方式的转变不仅体现出党实现依法治国方略的决心与魄力,也体现着依法治国方略在我党执政方式上的具体要求与实行。而树立法律权威则是依法治国与党的执政方式转变的最高原则。     

论理解释与法律模糊的释明

在某些特定的案件中，借助文义解释不一定达到释明法律模糊的目的，此时需要其他解释方法的补充。历史解释是根据特定法律发展的历史脉络，对当下法律的相关内容所做出的说明，使人们自历史的维度获知相关概念、词汇的发展线索。而通过法律移植舶入的法律规范和法律概念的模糊问题，则必须通过横向比较，了解其在国外的原初意义，从而释明由于语言障碍而产生的模糊。目的解释则探究法律自身的目的，需要解释者关注立法者原意、重视法律规定本身、充分发挥自身的主观能动性，以释明当下的法律模糊。     

牢固树立依法治国的理念

社会主义法治理念的提出,是以胡锦涛同志为总书记的党中央,从社会主义现代化建设事业全局出发,坚持以马克思主义法学理论为指导,在认真总结我国法治建设实践经验,借鉴世界法治文明成果的基础上,作出的一项重大决策。在全体政法干警中集中开展社会主义法治理念教育,是加强政法队伍思想政治建设的重大举措。去年九月,中央政法委决定将社会主义法治理念集中教育阶段的时间延长到今年上半年,然后转入经常性教育。这充分表明了中央对社会主义法治理念教育的高度重视,也说明社会主义法治理念教育是一项长期任务。为了使广大读者更好地理解社会主义法治理念的深刻内涵,我们本期发表司法部办公厅副主任、中央政法委政法研究所特邀研究员查庆九的文章,以飨读者。     

法治系统工程:实现依法治国方略的科学途径(续)

本文以系统工程在我国的发展为开端,结合法律知识解释了系统工程的基本原理;阐述了法治系统工程的基本概念与原理、法治系统工程与系统工程之本质区别,进而介绍了法治系统工程所采用的综合集成方法。此外,本文还论述了现代信息技术与法治系统工程的关系、系统工程对现代法律科学的优化功能。文章的结论是：法治系统工程是运用现代科学方法实现“依法治国”的方略、促进社会主义法治现代化的必由之路。     

论商法通则的立法定位及其逻辑展开

立法定位既是商法通则立法的基点和逻辑起点,亦是指导商法通则司法适用的线索和指南。从商法通则和《民法总则》的关系、自身属性、适用对象三方面考虑,商法通则应当是“补充法”“权利法”和“裁判法”。制定商法通则不是对民法典“民商合一”立法体制的否定,恰恰是对民法典的必要“补充”和有益“完善”;商法通则的内容设计应当以商事权利为主轴和核心;其规范逻辑结构与构成要素应当符合构成要件—法律后果之要求,以便于法适用和司法裁判。在三者关系上,“补充法”和“裁判法”的商法通则是从“外部”关系进行考虑的;“权利法”是从商法通则“内部”属性来认识的;“权利法”和“补充法”的商法通则是从“静态”视角看待的,“裁判法”是从“动态”适用视角考虑的。