关于制定反贪污贿赂法的构想

第七届全国人民代表大会第四次会议通过了彭冲副委员长《全国人民代表大会常务委员会工作报告》和刘复之检察长《最高人民检察院工作报告》,两个报告都提出要抓紧制定一部反贪污贿赂法,得到了全国人大代表的普遍赞同。充分认识制定反贪污贿赂法的必要性,研究反贪污贿赂法的总体思路和框架,对反贪污贿赂立法和起草研究工作,具有重要意义。     

对制定《反贪污贿赂法》的若干思考

<正> 在七届全国人大四次会议上,代表们呼吁,中国急需制定一部反贪污贿赂法;彭冲副委员长在这次人大常委会的工作报告中提出抓紧制定"有关反贪污贿赂法和促进廉政建设的法律".因此,制定《反贪污贿赂法》已提到党和国家廉政建设的议事日程上.本文试图结合反贪污贿赂司法实践,谈谈对制定《反贪污贿赂法》的若干意见. 一邓小平同志曾指出:"打击经济犯罪活动的斗争,是我们坚持社会主义道路和实现四个现代化的一个     

《反贪污贿赂法》研讨会综述

1991年9月5日至10日,最高人民检察院在上海召开了《反贪污贿赂法》研讨会。会议讨论了高检院研究草拟的《反贪污贿赂法(第五稿)》,就《反贪污贿赂法》的指导思想、基本原则、总体结构、具体内容以及一些重要的理论和实践问题进行了研究和探讨。参加研讨会的有高检院《反贪污贿赂法》研究起草领导小组成员,中央有关单位的负责同志,大学、法学所的专家、教授,部分省、市检察院的研究室主任,以及特区检察院代表、优秀论文作者,共计90余人。     

美国公务贿赂犯罪最新发展趋势之研究——以美国联邦贿赂法为中心

美国联邦贿赂法规定的公务员贿赂犯罪包括贿赂罪与不法馈赠罪,两种犯罪之间是并列关系还是包含关系,联邦法院的判例对此还存在争议.在构成要件上,两罪都包括公务员、公务行为、犯罪意图和有价物,但在具体认定标准上存在差异.在刑罚种类上,两罪包括拘禁刑、罚金刑、褫夺公权和没收犯罪所得利益,只是在具体适用上轻重有所不同.上述联邦贿赂法对贿赂罪和不法馈赠罪的罪、责、刑的完整规定,反映了当前美国加大反贪污贿赂犯罪力度的必然趋势,也符合目前世界的主要潮流.     

完善反贪污贿赂诉讼程序若干问题的探讨

正值《刑事诉讼法》修改完善及《反贪污贿赂法》立法提上议事日程之际,笔者就当前反贪污贿赂斗争中涉及诉讼程序的若干问题进行探讨,提出笔者的设想与建议,以供立法之参考。一、关于举报材料是否列为证据的问题如果说公安机关管辖的刑事案件诉讼上的主要特点是有被害人,案件来源主要在于被害     

美国公务贿赂犯罪最新发展趋势之研究——以美国联邦贿赂法为中心

美国联邦贿赂法规定的公务员贿赂犯罪包括贿赂罪与不法馈赠罪，两种犯罪之间是并列关系还是包含关系，联邦法院的判例对此还存在争议。在构成要件上，两罪都包括公务员、公务行为、犯罪意图和有价物，但在具体认定标准上存在差异。在刑罚种类上，两罪包括拘禁刑、罚金刑、褫夺公权和没收犯罪所得利益，只是在具体适用上轻重有所不同。上述联邦贿赂法对贿赂罪和不法馈赠罪的罪、责、刑的完整规定，反映了当前美国加大反贪污贿赂犯罪力度的必然趋势，也符合目前世界的主要潮流。     

完善贪污贿赂挪用公款犯罪规定的建议

制定一部专门的《反贪污贿赂法》,是进行长期有效的反贪污贿赂斗争的保证。从我国刑法颁布十多年来的司法实践看,完善反贪污贿赂立法有关犯罪的规定,是非常必要的。笔者试就此谈点粗浅认识,愿有益于该法的制定。一、完善贪污犯罪规定的建议 (一)贪污罪主体的表述应体现贪污罪主体的本质特征。随着我国经济体制改革的深入,经济组织的类型发生了很大的变化。承包经营、租赁经营、中外合资等经济组织形式的出     

偷火种的人 肖扬和他的《反贪报告》

他以大胆改革著称:在检察院任职期间,他创立了全国第一个举报中心、第一个反贪污贿赂工作局,主持起草了《反贪污贿赂法(草案)》;在司法部任职期间,他将法律援助制度引进中国,并通过给中央领导举办法制讲座,推动了依法治国理念的出台;     

论对商业贿赂犯罪的刑罚配置

鉴于有效打击商业贿赂犯罪的考虑,对商业贿赂犯罪进行界定应基于广义的视角。目前我国商业贿赂犯罪在刑罚制度上存在着刑罚幅度不平等、死刑设置不合理、罚金刑地位缺失、资格刑功能错位等问题。本文从商业贿赂犯罪刑罚制度的应然价值基础出发,对有关商业贿赂犯罪的刑罚问题进行了探讨。     

制定反贪污贿赂法与补充修改有关刑事法律的利弊比较

目前,制定一部具有中国特色的反贪污贿赂的呼声愈来愈高,已经成为我国社会主义法制建设中的一件大事。最高人民检察院组织起草的《中华人民共和国反贪污贿赂法》(草案),采取诸法合一的形式,把有关的实体法内容和程序法内容融合在一起,而且力求详尽、具体,使反贪污贿赂斗争即将有一部操作性较强的专门法律。这一法律草案还增加了刑法和刑事诉讼法所无法包含而实际斗争又迫切需要的一些法律规定,解决了司法实践中长期没有得到解     

预防贪污贿赂犯罪之我见

1989年8月18日,广东省人民检察院在贯彻“两高”《通告》期间,顺应反贪污贿赂斗争深入发展的需要,在中华大地上率先成立了反贪污贿赂工作局。反贪污贿赂工作局的成立,被社会舆论称之为反贪污贿赂的“一把利剑”。其特色是运作结构是集举报、侦查、预防于一身,配套成龙,联体运转。具体的工作方针是加强举报,强化侦查,拓展预     

反贪污贿赂工作机制的创新与完善——以科学发展观的视角

十七大报告专章阐述了科学发展观的理念,为当下及未来的反贪污贿赂工作提供了科学的价值评判标准。本文从科学发展对反贪污贿赂贿赂工作的衡量标准入手,审视当下的反贪污贿赂检察工作现状,并依照科学发展观的标准初步构建了今后的反贪污贿赂检察工作机制。     

反贪污贿赂是检察机关法律监督的重要职责

我国宪法第129条规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”按照我国刑事诉讼法的规定,检察机关的一项主要任务是反贪污贿赂。那么,反贪污贿赂与法律监督是什么关系呢?法律对此未作具体解释。围绕检察机关的反贪污贿赂职能问题,曾经出现过“取消检察机关,另搞一套反贪污机构”的观点;有一些同志把检察机关的法律监督职能仅仅理解为诉讼监督,而把反贪污贿赂视为独立于法律监督之外的一项职能,因而提出“加强监督职能、弱化侦查     

完善对妨害司法行为的惩戒性规范

制定反贪污贿赂法,是廉政建设法制化的一项重大决策。作为一部系统完备的反贪污贿赂专门法律,必然涉及惩戒妨害司法行为的问题。本文从强化惩戒妨害司法行为措施的必要性,完善惩戒妨害司法行为法律规范的设想等方面,略抒管见。一、反贪污贿赂实践需要完善和强化惩戒妨害司法行为的措施首先,从反贪污贿赂斗争中妨害司法行为的严重性看,必须进一步强化惩     

刑法修正的原则与技术——兼论《刑法修正案(十二)(草案)》的完善

刑法典不可能完美无缺,总是会存在实质缺陷、技术缺陷或手段—目的缺陷,修正刑法就是为了克服这些缺陷。《刑法修正案(十二)(草案)》对《刑法》第165条、第166条、第169条主体范围的扩大,以及对行贿罪、单位行贿罪法定刑的修改,克服了相应法条的实质缺陷,但在条款设置与法条表述等方面还可进行立法技术上的完善。建议通过删改《刑法》第165条、第166条、第169条的表述扩大主体范围(不必增设第2款),且能避免罪数认定与法条引用的难题;对加重构成要件与从重处罚情节应作明确、具体描述,建议不采用兜底表述。刑事立法是预防犯罪的手段,调整刑罚的严厉程度只是实现预防贿赂犯罪目的的手段之一,除此之外更需要注重犯罪构成要件的设计。如果将贿赂犯罪设计为企行犯,规定国家工作人员要求、约定、收受财物的行为构成受贿罪既遂,请托人提出、约定、给予国家工作人员财物的行为构成行贿罪既遂,就能提高贿赂犯罪被发现的可能性与刑罚的确定性。如此,即使降低法定刑,也有利于实现预防贿赂犯罪的目的。     

完善我国商业贿赂犯罪刑罚设置的思考

我国商业贿赂犯罪刑罚配置失衡主要表现在死刑配置严酷、财产刑设定宽侑、资格刑形同虚设、商业受贿罪与商业行贿罪的刑罚设置失衡等等。为了进一步适应反商业贿赂的需要,也为了与国际通行惯例接轨,作者认为应废除我国刑法上关于商业贿赂犯罪的死刑设置,增设资格刑,商业受贿罪与商业行贿罪的刑罚要均衡。     

商业贿赂犯罪司法疑难问题认定

中央纪委第六次全体会议和国务院第四次廉政工作会议都将治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的一项重要任务。治理商业贿赂已在全国轰轰烈烈开展起来,在查办商业贿赂犯罪过程中,无疑要正确认定商业贿赂犯罪,其不仅是准确打击商业贿赂犯罪之要求,也是保障人权之要求。为此,本刊特邀请各位就商业贿赂犯罪司法疑难问题的认定进行探讨。您们既有来自高等院校中研究贪污贿赂犯罪的理论权威专家,也有来自最高人民检察院反贪污贿赂总局这一宏观指挥反贪污贿赂工作机构的同志,还有来自反贪污贿赂一线的具体指挥者,您们的研讨一定会有助于当前开展的查办商业贿赂工作。     

我国新刑法罚金刑研究

第八届全国人民代表大会第五次会议修订通过的《中华人民共和国刑法》（简称新刑法，下同）大幅度增加了罚金刑的适用，成为仅次于自由刑的一种刑罚。这一刑罚结构的确立，改变了我国刑罚体系的布局，具有划时代的意义，势必对我国传统的重自由刑、生命刑，轻财产刑的刑罚观念产生冲击。因此，对新刑法罚金刑的研究具有重大的现实意义。一、罚金刑的地位和扩大适用的历史必然罚金刑，是法院依法强制犯罪人向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法。在我国1979年刑法中，罚金刑在刑罚体系中处于附加刑的地位。在新刑法修改过程中，许多学者主张将罚…     

世界各国反贪污对策研究与思考

随着近年来国际商贸活动的日益频繁 ,贪污、贿赂之风也随之蔓延 ,严重破坏了国际经济秩序。各国为求生存和发展 ,采取了各种措施以遏制贪污腐败 ,在加强预防和打击国内贪污、贿赂的同时 ,也积极寻求国际合作。目前各国采取的反贪污对策主要包括 :建立预防贪污的行政法律规范 ;加强反贪污的专门立法 ;健全反贪污的专门机构 ;开展国际性和区域性的反贪污合作。作者在研究各国反贪污对策的基础上 ,结合我国的实际情况 ,对我国现行的反贪污策略进行了思考 ,提出了一些新的建议。     

如何推动反贪污贿赂工作的深入开展

随着市场经济的发展,腐败已经成为发达国家和发展中国家政府的最大敌人,其最严重的表现形式是贪污贿赂犯罪,本文首先梳理了目前我国反贪污贿赂存在的问题,进而分析了贪污贿赂犯罪的特征,最后对如何推动反贪污贿赂工作的开展提出了几点建议.