责任行政机制略论

法治社会,就是责任社会,任何人都必须对自己的行为负责。有权力就必须有责任,行使行政权力就必须承担相应的责任,营造责任行政机制是行政法治的内在要求,合法与合理是责任行政机制的基本准则,而确定责任主体是责任行政机制的关键。只有建立责任行政机制,才能达到行政领域的良性运行和协调发展。     

略论行政决策的科学化

行政决策是行政管理当中最重要的活动。然而我国行政决策现状中存在较多的问题 ,这已制约着我国经济的发展。经济的发展呼唤传统行政决策向现代决策的转变 ,要求行政决策步入科学化的轨道。     

行政强制执行程序略论

本文针对我国的行政强制执行缺乏程序性规定的现状,提出制定《行政强制执行法》,以实现行政强制执行的程序化和法治化,并提出强制执行合法化、以最轻微的方法达到目的、执行方法的排它性、最低限度、确保执行权公正行使五项执行程序的基本原则。强制执行的程式,分为普通程式和特殊程式。普通程式需经过告诫、强制执行的决定、强制执行的实施。特殊程式是即时强制程序适用的程式。     

略论现代行政理念

随着市场经济的建立和发展以及依法治国基本方略的实施,我国需要转变行政理念,确立人本行政理念、法治行政理念、服务行政理念、效能行政理念、透明行政理念、诚信行政理念和责任行政理念等现代行政理念。     

略论行政许可法对我国行政的意义

《中华人民共和国行政许可法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过,自2004年7月1日起施行。这是我国历史上第一部行政许可法,也是世界上第一部单行的行政许可法,它是我国政治生活中的一件大事,对于我国行政将产生多方面重大意义。一、行政许可在设定权上对我国行政的意义行政许可的设定权在建国后的几十年没有规范,上     

略论行政立法及其完善

文章从论证行政立法理论产生和发展的历史必然性和合理性入手,对行政立法大规模适用所引发的问题进行了阐述,进而重点剖析了我国当前行政立法所存在的问题,最后提出了应加强立法规划,以适应行政管理的需要;健全和完善行政立法体制;增强行政立法程序的民主性;加强对行政立法的有效监督等完善行政立法的措施和建议,并分析探讨了我国行政立法的前景。     

略论公务员行政道德建设

在社会转型期 ,公务员的行政道德建设对于社会道德风气的好坏 ,对于其职责的履行有着重要意义。因此 ,有必要针对当前公务员行政道德中存在的问题进行分析 ,揭示其深层原因 ,探讨加强行政道德建设的若干途径。     

略论行政损害的赔偿责任

行政损害的赔偿责任,是指国家行政机关及其工作人员因违法执行职务造成损害所应承担的赔偿责任。但行政损害赔偿责任由谁来承担?这是一个相当棘手的问题。世界各国在探索解决这一问题上走过了一个漫长的道路。法国在上世纪七十年代以前,曾实行由执行职务的公务员承担全部赔偿的做法。但实践证明:因为公务员执行职务是为公办事,如果因执行职务造成的损害全部由公务员本人来承担,显然是不公平的。这样做不仅     

略论中国行政文化创新

任何一种行政体制及其行政过程,都有一定的行政文化支撑.行政改革过程,也是行政文化不断创新过程.本文结合中国行政文化传统与西方国家行政文化特点,根据我国市场经济发展与政府职能转换的现实,以及由此而产生的行政改革的客观要求,着重从行政体制文化、行政决策文化及行政法治文化等三个方面具体分析中国行政文化创新问题.     

略论科学管理行政事业单位固定资产

行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分,应充分发挥其使用价值。行政事业单位固定资产管理、利用效率存在的问题;产生固定资产管理、利用效率等问题的主要原因;加强管理,提高行政事业单位固定资产利用效率的措施。     

略论中国行政学教育与行政学学科建设

改革开放后 ,中国行政学得到恢复、重建和发展。到 2 0世纪末 ,中国行政学教育和有中国特色社会主义行政学学科建设成绩斐然。进一步推进中国行政学学科建设应坚持理论指导、中国化、规范化以及服务实践的四条原则。力求在队伍建设、课程建设和教材建设三大方面有明显突破     

略论抽象行政行为的司法审查

完善司法审查制度涉及诸多方面,其中一个非常重要的方面就是扩大司法审查的范围,就是将行政机关的抽象行政行为也作为司法审查的对象;将抽象行政行为纳入司法审查范围的必要性;司法审查抽象行政行为的方式,是以具体行政案件的诉讼活动为前提,提出司法建议。     

略论法院审查具体行政行为

一、法院有必要审查具体行政行为 《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼”。第五条“人民法院审理行政案件,对具体行政行为合法性进行审查”。确立了人民法院审查具体行政行为合法性的制度,即我国的司法审查制。 “司法审查”来源于孟德斯鸠的“分权制衡”学说,其目的是企图通过行政与司法相互牵制和制约,保持国家权力的平衡,防止某一机关或个人独断专行而赋予法院对行政措施予以维持或变更、撤销的权力。我国司法审查制度基于保护公民、法人和其他组织的合法权益,维持和监督行政机关依法行使职权的宗旨而确立。我国宪法和法律赋予行政机关管理国家行政事务的权力。为了有效地管理好国家行政事务,使国家行政法规、规章、命令、决定得到贯彻和遵守,行政权被授予了一定的独立性和强制性。也正是因为行政权具有强制性,所以必须对行政权实行监督,其中一种监督就是运用人民法院对具体行政行为合法性的审查,促使行政机关依法行政,增强政府工作人员的责任,克服官僚主义,使公民、法人和其他组织的合法权益得到及时、公正、合理的保护;使正确合法的具体行政行为得到有效的维护,使违法和     

略论邓小平行政道德建设思想

行政道德建设思想是邓小平理论的重要组成部分。邓小平从社会主义现代化建设、改革开放和经济社会全面发展的高度 ,阐明了加强行政道德建设的地位和作用 ,指明了在社会主义市场经济条件下 ,行政道德建设的方针原则、主要内容 ,科学地提出了加强行政道德建设的主要措施 ,丰富和发展了马克思主义伦理道德思想。     

略论行政管理中的民主问题

随着社会经济的发展,公民意识的觉醒,民主不再仅仅是人们的价值追求,还要求广泛的参与到对社会事务的管理中来,这是人们自我实现的一个重要途径。因此,行政管理过程中,不仅要重视法律和民主制度的建设,还要重视民主的伦理化,建设形式上和内容上统一的民主。     

略论行政解释的定位及其规制

行政解释是一个在我国行政法学界尚未引起足够重视的问题。现阶段 ,我国在行政解释方面存在的问题较多 ,其中既有程序方面的问题 ,也有对行政解释本身的定位方面的问题 ;既有事前的行政解释权设定方面的问题 ,也有事后对行政解释权的规范、制约方面的问题。应从宪法、组织法到基本法律层面规范和完善对行政解释权的设定和有关行政解释权运作的程序性规定 ,建立一整套对行政解释权的监督、约束机制 ,并确立行政解释在法律解释制度中的合理定位 ,探索立法解释、司法解释、行政解释合理运作、有效制约的机制。     

略论新时期公务员的行政心理素质建设

行政心理素质作为公务员自控能力的一个组成部分,它与公务员的行政能力休戚相关。当前,我国在公务员行政能力建设方面取得了一定成就。但毋庸讳言,相对于新时期国家对于公务员行政能力的较高要求来讲,公务员队伍的行政心理素质建设仍有一些问题亟待解决。文章在分析当今公务员行政心理素质建设存在的问题基础上,为公务员行政心理素质建设提供对策与建议。     

略论海峡两岸行政不作为之行政复议

在服务行政蓬勃发展的今天,行政不作为是与公共行政的宗旨背道而驰的。行政复议作为一种行政监督制度,对遏制行政不作为具有很大作用。从行政不作为的可复议性、管辖、审议机构、审议程序、复议决定等五个方面,比较大陆《行政复议法》与台湾"诉愿法"关于行政不作为的规定,可折射出海峡两岸行政复议制度的差异,并在互相借鉴的基础上,促进两岸行政法制的进步。     

略论行政问责制度的不足及完善

我国行政问责逐步走向常态化、规范化和制度化，是建设法治政府和责任政府的体现，是建设政治文明的重要组成部分。但是，目前实践中仍存在着问责主体缺失、问责对象混乱、问责依据不足、问责范围模糊、问责程序随意等问题。必须健全行政问责的法律规范，进一步明确问责主体，严明问责标准，畅通问责渠道，保障问责公平。