俄罗斯住房保障的政策与措施

设计住房保障制度，平衡保障性住房与市场化住房之间的关系，是世界各国面临的共同难题。针对俄罗斯住房市场发展中存在的供给和有效需求不足、供需结构不平衡、住房基础设施老化、危房所占比重较高、住房公用服务费大幅上涨等问题，近20年来，俄罗斯政府在坚持对低收入者和特定群体的住房保障义务的同时，积极谋求构建适应市场经济的住房制度框架，并通过刺激需求、增加供给和减少行政障碍等途径对住房市场发展施以影响。     

俄罗斯改革住房制度

1991年以来,随着向市场经济的转型,俄罗斯对其住房制度也进行了重大改革。 (一)大力推动住房私有化。 在前苏联计划经济体制时期,俄一直实行福利性住房制度。公民住房的建设使用与维修保养,都由政府作为向公民提供的社会保障和福利包揽下来。苏联解体后,俄罗斯陆续通过或颁布的关于住房制度改革的法律、法令、政府决议和条例达50余项,内容涉及住房制度的各个方面,但最基本目标就是要     

新加坡公共住房和人口控制政策

本文通过分析新加坡政府公共住房政策和人口控制政策的实施背景、过程和最终结果,探讨影响政府公共政策有效执行的因素.     

当代俄罗斯住房管理初探

俄罗斯住房改革之初,沿袭苏联时期的住房管理模式.随着住房私有化改革的深入和私有住房的普及,旧的住房管理体系无法保证住房基础设施的正常运营,住房服务质量严重下降,迫使政府对住房管理体系进行改革.新的住房管理体系呈现多元化趋势,住房公共服务质量得到提高,但亦存在一系列问题亟待解决.     

巴西国家住房银行的棚户区改造政策评析

发展中国家在城市化进程中,普遍面临无序、快速扩张的棚户区问题。20世纪60年代,巴西政府在解决棚户区问题上曾有过一些尝试,并有针对性地设立了国家住房银行,旨在通过建设新住宅区、改造老社区、开发城区土地、完善基础设施等政策手段,解决城市化过程中日益严峻的棚户区问题。在政策的具体实施中,国家住房银行虽遏制了棚户区的过度扩张,但由于政府未处理好该银行的政策作用与市场之间的关系,低收入群体的住房需求并未得到有效满足。巴西政府的政策尝试对发展中国家解决棚户区问题、完善公共住房政策体系具有很强的借鉴意义。     

匈牙利住房市场发展中的政府干预

匈牙利政府一直把住房看作提高人民生活福利的核心问题之一,对住房市场实行干预,在实践中通过提供公共住房、政策性住房金融服务和住房补贴等措施支持住房市场的发展,取得了良好的效果.通过政府干预,匈牙利住房资源配置日趋合理,居民住房条件不断改善,社会矛盾趋于缓和.并且通过加强住房建设,带动了国民经济其他相关领域的发展.     

俄罗斯转型过程中的政策选择与制度变迁互动模式

本文以俄罗斯转型时期政策主体行为与制度变迁的双向影响为线索，对影响俄罗斯转型的制度性因素和影响制度变迁的政策原因进行了研究，试图探讨一种转型时期所特有的政策选择模型。受制度的理性选择理论启发，本文强调了既有制度框架对转型政策选择的巨大影响力，这是俄罗斯转型进入最初的非效率制度结构的重要原因；又具体分析了俄罗斯转型期政策主体的互动与博弈，这是实现制度供给的重要途径。通过对俄罗斯转型时期政策过程的分析，本文认为“旧的制度框架→政策主体的互动→政策创新→制度供给→新的制度框架形成”的循环往复是转型时期“制度-政策”的双向作用机制。     

俄罗斯对外政策的政治文化背景及其影响

俄罗斯拥有十分独特的政治文化 ,这种政治文化不仅决定了俄罗斯人与他国人民不同的处世哲学和社会价值观 ,而且直接影响着俄罗斯对外政策的制定和实施。冷战结束后 ,俄罗斯的传统政治文化受到了国际形势和俄战略环境剧变的强烈冲击 ,受其影响 ,俄罗斯的对外政策也发生了重大变化。     

俄罗斯转型中的几个问题

制度变迁带有路径依赖性质，俄罗斯体制转型经历了很长的时期，从新经济政策转向计划体制，又试图从计划体制转向市场体制，但是转型的效果都不好，苏联时期转型的最大特点是把社会主义同商品市场完全对立起来，所以改革只是对原有计划体制的修补，从戈尔巴乔夫后期开始推行激进的转轨，最终导致苏共解散和苏联解体。独立后的俄罗斯全面推行激进的“休克疗法”，但实际上只有“休克”没有“疗效”。俄罗斯转型失败的教训值得我们借鉴。     

探讨向市场经济转型与建立反垄断制度必要性的力作——读《俄罗斯反垄断政策》

《俄罗斯反垄断政策》一书于2010年10月由社会科学文献出版社出版。作为苏联继承国的俄罗斯，其经济原来具有垄断程度高的特点，在经历了近20年的经济转型，仍是高度垄断的经济，并由此产生很多社会经济问题。如何在经济转型过程中推行反垄断政策，成为一个十分值得研究的问题。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所李福川研究员在大量收集第一手资料的基础上，完成了本课题的研究。该书系统、全面和详尽分析了俄罗斯反垄断政策的法律基础、政策措施、实施方法和效果，并以俄罗斯为例，论证了转型国家建立有效反垄断制度的必要性。应该说，这一成果对人们客观认识俄罗斯经济的制度模式和调节方法是十分有益的。纵观全书，对以下一些问题作者进行了较为深刻的分析并具有创新意义。     

俄罗斯气候政策转型的驱动因素及国际影响分析

作为世界第三大温室气体排放国和世界最大能源出口国,俄罗斯在国际气候协议谈判中的地位极其重要。自从梅德韦杰夫总统上任以来,俄罗斯政府一改过去的冷漠态度,在国内和国际两个层面采取了一系列行动,在应对气候变化问题上表现出积极的政治姿态,被国际社会解读为俄罗斯的气候政策出现了惊人的转型。分析俄罗斯气候政策转型的各种驱动因素以及由此带来的国际影响,对研究未来国际气候体制的发展趋势具有重要意义。     

保障性住房让底层人民享受改革开放成果——辽宁省住房保障建设厅

记者：从政府工作报告里我们看到一个数字，2011年全年要完成54万户保障性住房的任务，从会前资料里看到一个数字新增政策性保障性住房5．15万套，我想请胡厅长解释一下这两个数字之间的联系，是不是和辽宁省的住房保障任务相结合的？谢谢。     

美日住房权保障经验及对我国的启示

住房权是联合国规定的重要的公民权利,是基本人权。我国1997年签署并于2001年加入《经济、社会和文化权利国际公约》,承诺为实现公民的住房权而努力。而迄今为止,并没有制定一部有关住房权保障方面的法律,近年来由于房价的攀升和全国人大将《住房保障法》列为立法规划之一,引起学界对住房权、住房权保障问题的热议。美日两国的经验教训表明,公民住房权的实现,仅仅依据公民的自我努力是不够的,要使我国公民的住房权真正实现,就要借鉴发达国家的经验和教训,在承担国际义务的前提下根据我国的国情,将政府保障公民住房权的义务上升为法律义务,通过法律保障措施来明确国家责任、政府责任,只有将两者紧密结合,才能促进公民实现住房权。     

俄罗斯私有化十五周年回顾

私有化是苏联解体、俄罗斯转轨历程中一项最具影响、根本性的社会变革运动，迄今仍在以不同方式进行着。2007年6月11日是俄罗斯《国家私有化纲要》出台15周年的日子。回首这不长的15年，人们会发现，在俄罗斯推行的一系列市场经济方案中，一些政策作用被明显低估了，而一些政策作用则显然被抬高了，俄罗斯实施的私有化政策就属于后者。     

俄罗斯经济改革措施的调整

俄罗斯经济危机后执政的普里马科夫政府吸取了前政府改革的教训，提出了“经济协议政策”，以无派别、无意识形态的实用主义为指导原则，反对经济和政治生活中的取消私有化、轻率国有、无监督的货币发行和各种极端主义观点，在继续深化和完善市场经济和民主的同时，加强市场经济中的国家作用。普的新政策已初见成效，同时面临新的考验     

俄罗斯的社会转型与社会心态

俄罗斯转型期间形成的巨大的贫富差距问题一直引人注目。本文介绍了俄罗斯转型过程中社会结构的变化以及贫富差距的基本状况,以舆情研究作为切入点,分析了俄罗斯在贫富阶层间的矛盾位于诸矛盾之首的情况下社会得以平稳过渡的原因。本文从两个方面对这一现象进行了解读:一方面是俄罗斯在转型过程中实施的一系列有利于民生的保障政策和措施的作用,另一方面则与俄罗斯社会阶层分化的性质密切相关。     

俄罗斯国际观的新变化及其特点、原因和影响分析

近年来,面对严峻的内外形势,俄罗斯的国际观发生了重要变化,这种变化将对俄外交政策,尤其是对西方国家政策造成深刻影响。本文通过分析俄罗斯对外政策指导性文件以及精英阶层、民众对世界形势、国际关系和国际事务的基本态度和理念的变化,可以看出俄罗斯对外部威胁的感知在加深,国家强调发展军事力量,精英更倾向认为军事实力是实现国家利益的手段,精英与民众反美主义高涨,民族主义在俄罗斯社会上升,对大国地位的向往与追求被再次激发。俄罗斯国际观发生新变化既有周边环境和国际局势恶化的外部因素,又有俄罗斯经济困局、媒体宣传、民族性格的自身因素。     

拉美地区“智利模式”住房政策评析

智利在20世纪70年代末创建了以需求为导向的"智利模式"住房补贴政策,拉美地区一些国家纷纷效仿。从实践上看,"智利模式"住房补贴政策有效地解决了中低收入家庭住房数量赤字问题,并在一定程度上推动住房金融市场的发展。但是,"智利模式"在一些国家也遇到了困难,包括无法有效解决住房质量赤字、住房补贴政策"瞄准度"低以及助长低收入家庭聚居和社会分离等问题。这些问题和拉美地区的实践经验向我们提出了几点启示,包括坚持需求导向型住房补贴政策、促进金融市场发展以及发挥政府培育市场环境的积极作用。     

“第二次转型”的理论向度与原社会主义国家转型的多样性——以普京时代的俄罗斯制度转型为例

对于俄罗斯而言，叶利钦时代与普京时代的转型既是一个延续的过程，但又呈现出截然不同的面貌，体现出一定的断裂性。自上个世纪90年代和本世纪初开始，俄罗斯改革的目标，至少在口头宣示上，与其说是从极权体制向民主制度以及从计划经济向市场经济转型，不如说是要从叶利钦时代转型形成的制度陷阱——非效率制度均衡中脱离开来，试图通过增加国家能力的途径建立新的效率制度均衡。运用“第二次转型”的理论范畴有助于全面认识发生在俄罗斯的由传统体制向现代民主政治和市场经济的转化以及与此相伴的社会转型进程，能够对叶利钦时代俄罗斯之所以败、普京时代俄罗斯之所以兴提供一种新的解释，同时，这也表明原社会主义国家转型具有丰富的多样性。     

俄罗斯市场经济转型困境的法治视角解读

20世纪90年代以来俄罗斯改革的一项重要内容就是强化市场机制作用与建立市场经济,然而实践表明俄罗斯的经济运行情况与健康成熟的市场经济仍有着较大距离。造成俄罗斯市场经济转型困境的因素诸多,其中法治原因不容忽视。作为基础性条件的法治不发达,对俄罗斯改革与市场经济的发展产生了明显消极影响。值得肯定的是,当下俄罗斯倾向于通过完善法治来解决市场经济转型深层问题,法治的作用和功能也日益为俄罗斯社会所感知所重视。