试论加强对“一把手”的监督

中国共产党历来重视党风廉政建设和反腐败斗争。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,再次把加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争作为重要内容载入文件，其中指出“以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。党中央强调对各级主要领导干部，也就是我们平常所说的“一把手”的监督，并作为监督的重点，这是我们建党近90年来的历史经验总结，体现了我党治国的方略：治国必先治党，治党务必从严。     

干部监督要突出对“一把手”的监督

干部监督工作是一项系统工程 ,需要建立全方位、多层次的监督网络。各级各部门的“一把手”处于权力的中心 ,“一把手”能不能很好地执行党的纪律 ,对党风廉政建设关系极大。因此 ,要加强干部监督工作 ,尤其要突出对“一把手”的监督。加强干部监督 ,主要有四个方面 :一是加强学习监督 ,构筑思想防线 ;二是加强自律监督 ,提高执纪的自觉性 ;三是加强制度监督 ,规范干部的行为 ;四是加强法纪监督 ,及时惩治腐败者     

对构建“一把手”监督体系问题的思考

党政“一把手”所处岗位、地位的特殊性,决定了对党政“一把手”加强监督的重要性。当前对党政“一把手”的监督存在着诸多问题。加强“一把手”监督要坚持民主集中制原则,畅通监督渠道,强化社会监督,并制定切实可行的考察检查制度。     

关于加强党政“一把手”监督的对策思考

党政＂一把手＂在一个地区、一个部门、一个班子中处于核心地位,起着关键作用。在新旧体制转换的今天,党政＂一把手＂监督已成为党的干部工作的薄弱环节,必须通过保障人民民主权利和适当分解权力来避免一把手权力过分集中,规范＂一把手＂权力运作,确保公共权力始终在有益于国家和人民事业的轨道上健康运行。     

破解“一把手”监督难题

强化对“一把手”的监督,是权责对等原则的基本要求,是落实民主集中制的关键环节,是涵养政治生态的重要保障。当前,各级党组织对“一把手”的监督虽然取得了一定的成效,但其仍面临着一些体制机制障碍,如部分“一把手”存在重业务、轻党建的理念偏差,上级监督远、同级监督软、下级监督难,各地监督力量分布不均、监督信息来源受限等。因此,各级党委要切实履行好主体责任,各监督主体则要准确运用“四种形态”、督促权力公开、壮大横向监督力量,以形成监督合力,进而破解“一把手”监督难题。     

破解“一把手”监督难的四个切入点

破解“一把手”监督难题,是加强高校党风廉政建设的一项重要内容。北京联合大学纪委立足实际,深化对监督的定位认知,创新监督理念,把握内在逻辑,以主动服务赢得支持;共育良好监督生态,有效提升监督效能,把监督还原到日常管理运行中;系统联动诊断,找准有效监督切口;紧扣关键节点,把握“点—线—面—体”的监督工作逻辑,深化精准监督实践,做好“一把手”监督这篇大文章。     

浅论对“一把手”的监督

对权力的监督问题,是马克思主义权力观的重要问题,也是执政党建设首先应该解决的一个关键问题。而对权力制约和监督的重点应是领导干部,特别是主要领导干部。一、对“一把手”监督问题的提出2005年初,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。《实施纲要》明确提出要“加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督”。《中国共产党党内监督条例》则进一步指出“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”。《实施纲要》和《党内监督条例》都把领导…     

加强对党政“一把手”监督的制度研究

由于党政“一把手”处于权力的核心地位,其极易成为权力腐败的对象,因此加强对党政“一把手”的有效监督就显得尤为重要。目前,我国改革已进入关键时期,对党政“一把手”有效监督制度的缺失,使其成为贪污腐败的高危群体。本文通过对党政“一把手”监督中存在的主要问题和原因的分析,试图从制度方面寻求更好的监督党政“一把手”的途径,这对我国反腐倡廉建设具有重大的启示作用。     

谁来监督监督者？

随着反腐败斗争的不断深入，对监督者的监督成为反腐败的新难点。其中最具代表性的就是，随着近年来纪检监察机关地位的不断提高、工作范围的不断扩大，纪检监察部门日渐成为各种腐败分子拉拢腐蚀的重点对象之一。前不久，湖南常德、娄底、郴州三个市的纪委书记相继东窗事发，还有一位省纪委副书记落马。这在当地乃至全国引起不小的震动，“家丑外扬”并不是件坏事，为了预防“祸起萧墙”，我们有必要揭露他们的丑恶嘴睑。     

最大的权力必须接受最大的监督——关于“一把手”监督的几点思考

党的十八大报告指出,要建设廉洁政治,做到干部清正、政府清廉、政治清明,严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。党政"一把手"权力集中,如何进一步完善制度、健全机制、加强监督;如何引导党政"一把手"正确认识监督,主动接受监督,不仅具有十分重要的现实意义,而且已经成为一个重大而紧迫的政治课题。     

“一把手”腐败及其监督问题

“一把手”腐败具有更为严重的危害性。当前对“一把手”腐败的监督严重缺位，面临很多难题，要采取有效措施，对“一把手”腐败进行监督防治。     

慎称“一把手”

很长一段时期以来，把党委书记称为“一把手”，或把党政负责人或正职合称为“党政一把手”，已经习以为常。我认为，这绝不仅仅是一个简单的称谓问题。其危害和弊端主要体现在以下几个方面。     

加强对“一把手”监督机制的研究

以仲恺农业工程学院为例,通过逐步健全"一把手"管理监督制度、监督权力行使过程和结果,进一步深化"一把手"的教育工作等几方面问题。针对分析"一把手"的监督的薄弱环节,提出加强对"一把手"有效监督机制的六点对策:提高各监督主体的素质;完善监督体制机制;加大"一把手"运行权力的公开透明度;使"一把手"自觉接受监督;完善罢免和岗位轮换制度和建立财产收入申报制度。     

“一把手”权力监督问题研究综述

在全面从严治党背景下,中国共产党面临的世情国情党情发生了深刻变化,"一把手"队伍构成及素质呈现出新的特点,位高权重的"一把手"腐败以及由此产生的"塌方式腐败"影响恶劣,"一把手"监督难成为当下比较突出的问题。     

新津：新规监督“一把手”

重大问题必须实行集体决策，“一把手”末位发言；住房、投资、配偶子女从业等情况，要列入领导干部个人有关事项报告内容……最近，新津县出台了《关于进一步加强对“一把手”监督的规定（试行）》（以下简称《规定》），用制度对“一把手”进行监督，建立健全权力运行制约机制。     

对“一把手”监督难的几点思考

<正>毋庸讳言,对于干部的监督,特别是对"一把手"的监督问题,在我们的政治体制和政治生活中,历来是一个很大的课题,也是一个很大的难题。所谓"一把手",是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,"一把手"处于关键地位,起着重     

“一把手”监督难，难在何处？

“一把手”在领导班子中处于核心地位,对决策和决策的执行起着关键作用,负有全面责任。监督好“一把手”,对于管理好领导班子和领导干部,对于发展党内民主,对于有效预防和惩治腐败,都具有十分重要的意义。     

对党政“一把手”监督问题的思考

如何加强对党政“一把手”的监督管理,既是当前我们党加强党的建设需要研究和解决的问题,也是各级党政组织在领导干部监督管理方面所面临的新课题。     

中央首次专门发文监督一把手,意味着什么?

一把手的权力监督问题,一直是党和国家监督体系的重点。从中国目前反腐败斗争的实践来看,发生在一把手身上的各类腐败不在少数。有研究表明:党的十八大以来,倒在反腐利剑下的中管干部中,党政一把手占到相当比例;不是一把手的,违纪违法问题也有很多发生在担任一把手期间。     

党政“一把手”关系之我见

党政一把手如何分工合作、正确履行各自的职责，直接影响领导班子整体水平的发挥，关系着事业和单位的兴衰。在实践中，我感到主要应把握好以下几个方面。