廉租住房与经济适用住房衔接问题研究

廉租住房与经济适用住房衔接问题突出表现为两房保障对象之间没能充分衔接和两房政策实施及监管过程相互衔接不到位。各地解决两房衔接问题所采取的措施可分为创新制度和完善制度两个方面,前者从衔接两房保障对象入手,建立政策性租赁住房新模式,形成"廉租住房——政策性租赁住房——经济适用住房"三层次住房保障模式;后者保持"廉租住房——经济适用住房"两层次住房保障模式不变,从完善制度出发,逐步健全政策,加大执行和监管力度。为了更好地解决两房衔接问题,建议从两房政策的制定、执行和监管三个方面综合考虑:统筹制定两房政策;建立协调机制,严格执行两房政策;建立有区别但又统一的监管体系。     

实现政府转型推进保障性住房建设

一、我国保障性住房的发展进程 1994年，国务院颁布了《关于深化城镇住房制度改革的决定》（下文简称《决定》），提出要建立与我国社会主义市场经济体制相适应的新城镇住房制度，实现住房商品化、社会化。同时，首次提出建立以中低收入家庭为对象的、具有社会保障性质的经济适用房供应体系。建设部、财政部等部门根据该《决定》的指导精神，在同年出台了《城镇经济适用住房建设管理办法》，将经济适用住房定义为“由相关部门向中低收入家庭的住房困难户提供按照国家住房建设标准建设的价格低于市场价的普通住房”。     

经济适用住房制度

经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。1994年，我国开始建立经济适用住房制度，并逐步成为解决中低收入家庭住房的主要途径之一。     

视点

□国家规定廉租房、经济适用房和住房租赁税收政策财政部、国家税务总局日前下发通知,对支持廉租住房、经济适用住房建设以及住房租赁市场发展的有关税收政策做出具体规定。通知规定,对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的     

重庆市经济适用住房购买暂行办法

各区县(自治县、市)建委:为进一步明确经济适用住房的购买对象及购买程序,根据建设部等四部委颁发的《经济适用住房管理办法》(建住房【2004】77号)和国家现行相关政策规定,我委起草了《重庆市经济适用住房购买暂行办法》,已通过市政府法制办登记审查(渝文审【2006】11号),现印发给你们,请遵照执行。二○○六年八月十四日     

改善经济适用房政策的思考

<正>经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。其保障性主要体现在两方面,即经济适用房的销售对象严格限定为城市中低收入住房困难家庭——城市和区县人民政府所在地范围内家庭收入、住房状况等符合     

市政府关于印发《南京市廉租住房保障实施细则》和《南京市经济适用住房管理实施细则》的通知

二○○八年六月二十七日宁政发[2008]116号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为规范我市廉租住房和经济适用住房管理工作,现将《南京市廉租住房保障实施细则》和《南京市经济适用住房管理实施细则》印发给你们,请认真组织实施。     

经济适用住房管理办法

第一章 总则 第一条为改进和规范经济适用住房制度，保护当事人合法权益，制定本办法。 第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。     

加大对经济适用住房开发金融支持力度

中国人民银行、银监会联合印发的《经济适用住房开发贷款管理办法》自2月17日起实施，《经济适用住房开发贷款管理暂行规定》同时废止。新办法对金融机构加大经济适用住房的开发。给予鼓励：1．扩大贷款人范围。除国有商业银行和住房储蓄银行外，还增加了股份制商业银行等其他银行业金融机构。2．放宽贷款申请条件。     

阳光照进保障房

2003年，浙江率先在全国实施城镇佳房保障制度，初步构建了南廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房和城市旧住宅区改造等组成的城镇住房保障体系。     

我国经济适用住房若干问题探析

以中低收入家庭为供应对象、由政府扶持、保本微利销售的经济适用住房建设是目前我国住宅发展的工作重点 ,但在具体实践过程中存在着一些不容忽视的问题。认真研究分析问题所在 ,不断完善经济适用住房政策 ,对我国居民住房问题的解决和房地产市场乃至整个国民经济的健康发展都具有极为重要的意义。     

让百姓住有所居——财政部、国家税务总局关于住房有关税收政策解读

为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若于意见》（国发[2007]24号）精神。促进廉租住房、经济适用住房制度建设和住房租赁市场的健康发展。2008年3月6日。经国务院批准，财政部、国家税务总局印发了《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）。主要内容如下：     

南京经济适用房建设与管理中存在的矛盾及政策建议

经济适用住房是政府制定专门政策,限定建设标准、供应对象和销售价格,政府组织建设的具有保障性质的公共住房。加强经济适用房建设,满     

江西省人民政府办公厅转发省积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度工作领导小组关于解决经济适用住房按揭贷款有关问题若干意见的通知

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:经省政府同意,现将省积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度工作领导小组《关于解决经济适用住房按揭贷款有关问题的若干意见》转发给你们,请认真贯彻落实。     

江西省人民政府关于积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度的若干意见 赣府发[2006]35号

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 为了贯彻落实党的十六届六中全会精神，大力促进社会主义和谐社会建设，省人民政府决定，积极推进全省经济适用住房建设，继续完善廉租住房制度，让符合条件的中低收入家庭买得起、住得上经济适用住房和廉租住房。各级人民政府一定要站在立党为公、执政为民的高度，坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的实际行动，切实履行好政府职责，做到统筹兼顾、精心组织、抓好落实，逐步建立公正、公平、规范有序的经济适用住房和廉租住房管理体制。根据国家有关规定，结合本省实际，现就积极推进全省经济适用住房建设和完善廉租住房制度，提出如下意见。     

宁波破解“房”困

逐步构建起以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价房为主,非成套房改造和老小区整治同步推进的较为完善的城镇住房保障体系。解决城市中低收入家庭的住房问题,事关百姓民生,事关社会和谐稳定。近年来,宁波市不断完善住房保障政策体系,逐步构建起以廉租住房、经济适用住房、限价房、公共租赁住房"四     

关于解决经济适用住房按揭贷款有关问题的若干意见

为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）和《江西省人民政府关于积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度的若干意见》（赣府发[2006]35号）精神，切实解决经济适用住房按揭贷款问题，根据国家有关政策规定，结合我省实际，现提出如下意见：     

如何解决城市低收入家庭住房困难问题

新华社8月13日受权发布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（以下简称《意见》）明确了解决城市低收入家庭住房困难的总体要求：以城市低收入家庭为对象．进一步建立健全城市廉租住房制度。改进和规范经济适用住房制度．加大棚户区、旧住宅区改造力度。力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善。农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。     

数字浙江

2011年中央下达浙江省的经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房及各类棚户区改造等保障房建设任务共18．5万套，已全部于9月底前开工。     

各地保障房建设进展情况

近年来，全国各地纷纷采取措施，加快廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房等保障性安居工程建设，切实解决低收入家庭“住房难”。