论新中国社区警务的背景和条件

“社区警务”既是一种警察哲学、警务战略 ,又是一种警务运行模式和操作方法。新中国的公安工作史就是社区警务史。中国民主革命历程中的斗争经验为社区警务积累了实践经验 ,并奠定了新中国社区警务的基调 ;社会主义制度是新中国社区警务的母体 ;中国的单位社会形态是社区警务赖以生存的土壤 ;社区警务符合中国的文化历史传统。另外 ,社区警务是物质资源相对匮乏条件下最为经济的警务模式选择。     

新世纪中国城市社区建设的若干重要问题

文章总结了中国社区建设的基本经验 ,吸纳了发达国家社区研究有益成果 ,从中国社区长远发展的客观要求出发 ,全面论述了社区的理论定位 ,社区的组织和人口规模 ,社区组织和管理制度的创新 ,从居民自治向社区自治的转变 ,社区社会化服务体系建设等若干具有战略性与前瞻性的重要问题。     

中国特色社区教育的推进构想

中国的国情决定了中国的社区教育具有中国特色。中国的现代社区教育起步较晚,在推进的过程中面临着观念、保障、统筹等层面的困境。这要求中国的社区教育应树立大社区教育观念、加快立法、批判借鉴他国经验、建构自身的社区教育体系以及充分整合利用各种教育资源等路向来构建中国特色社区教育。中国特色社区教育在实体教育与虚体教育之间更凸显为一种立足于公民教育的全新的终身教育理念。     

论非政府组织的社区功能定位

本文从社区建设背景下非政府组织的发展入手,总结分析了当代中国非政府组织社区功能的实现情况,探讨分析了当代中国非政府组织在介入社区事务方面存在的障碍,提出了准确定位非政府组织的社区角色、促进社区公共行政的非政府化、强化非政府组织的社区认同、完善非政府组织参与社区事务的制度建设等一系列政策性建议。     

中国社区信息化及其系统结构的框架研究

社区是社会的基本单位,社区信息化是构建智能城市乃至智慧城市的微观基础。本文对当前中国社区信息化问题研究进行了综述,分析了中国社区信息化建设的现状与问题;评述了已有的社区信息化系统框架构建的研究;在此基础上,结合新时代、新技术的特征提出了构建社区信息化系统框架的基本思路。     

21世纪中国社区文化发展的方向与方略

文化建设在当代中国城市现代化中的地位正日显突出,城市社区文化发展也是中国先进文化建设的重要内涵。本文在分析社区文化建设与城市发展的多重互动功能基础上,揭示了当代中国社区文化发展中存在的多方面欠缺与存因,并结合国情和社区文化建设的内在规律,提出了面向现代化、国际化的中国社区文化发展的若干路径及其推进方案。     

社区治理的理论范式与实践逻辑

城市社区是中国城市化和现代化发展的一个缩影,是中国地方治理的主要单元。随着单位制式微和住房制度改革,传统的、单一的、垂直型的街居制已经转变成为现代的、多元的、扁平型的社区制,社区政治话语的变迁和社区治理方式的变革诠释着社区时代的来临。社区治理创造了国家与社会分权的一种治理新范式,有力地改善了当下中国社会的治理结构,促进了公民社会的形成。本文着重探讨社区治理的理论基础、基本结构和实践模式,以期对当下中国社区治理实践做一个简要的归纳和期许。     

重构城市社区--以治理理论为分析范式

运用治理理论审视和分析中国城市社区的改革与创新 ,对于拓展目前正在兴起的城市社区建设理论与实践、实现社区治理转型具有重要意义。中国城市社会的进程引起了社区治理的巨大变革。治理理论为此提供了具有借鉴意义的理论指导和分析范式。观照中国城市社区治理现状 ,着手于治理主体、治理过程、治理组织体系、治理关系的转换是社区走向善治的理性取向     

武汉市百步亭社区管理创新模式研究

百步亭社区是武汉市江岸区一个新建的居民社区。该社区实现了管理服务完善、治安秩序良好、生态环境优美、人际关系亲密、社会风尚文明、群众安居乐业。百步亭社区荣获全国物业管理优秀住宅小区、全国和谐社区建设自主创新奖,2008年又获得中国城市管理进步奖、全国文明社区示范点等奖项。百步亭社区成为了全国社区建设的一面旗帜,成为了中国和谐社会的一个缩影,成为了展示武汉人文风貌的一个窗口。     

论社区建设的中国道路

怎样理解社区建设的战略地位?如何认识中国的社区建设?如何理解社区建设中的国家、市场、社会之间的关系?这些问题是中国社区建设亟需回答的基础性的理论和实践问题。本文立足中国社区建设的过程、事实、经验,提出社区建设超越了公民社会建设领域、国家政权建设领域,是中国努力实现社会现代化的一种国家战略。社区建设的中国道路是以社区建设为路径,在共产党领导下,以社会责任为基础,重塑政府主体性、市场主体性、社会主体性,共同推进社会建设,实现社会现代化与经济现代化协调发展的道路。社区建设的中国道路尚未成熟,仍处于实践过程之中。政府主体性错位、社会主体性虚弱、市场主体性缺失是中国社区建设需要解决的体制性问题。公民社会理论、国家政权建设理论"、第三领域"理论难以解释中国社区建设的过程和事实,需要建构一种以责任为基础的"主体性互构理论"———政府主体性、市场主体性、社会主体性在社区建设中交互建构。     

新时代社区治理的价值内涵、治理结构与行动策略——学习习近平总书记关于社区治理的重要论述

党的十八大以来,党和国家事业发生了深层次、全方位的历史嬗变,中国特色社会主义进入了新的历史纬度。习近平总书记基于新时代历史条件新变化和基层实践新需求,坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,提出了一系列关于社区治理的新观点新论断新理念,这些重要论述指明了新时代社区治理的价值内涵,规划了新时代社区治理结构,指出了新时代社区治理的行动策略。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,习近平总书记关于社区治理的重要论述开辟了新时代中国特色社会主义社会建设新的理论和实践范式,成为新时代社区治理的科学指南和根本遵循。     

中国家庭、社区健康社会工作战略地位与健康中国、福利中国制度目标

新冠肺炎疫情成为深刻影响中国与全球社会治理的重大突发公共卫生事件,家庭社区防控成为抗疫基础、关键、核心和主战场,进而引发了家庭、社区健康社会工作议题。继欧美“社区发展、社会计划、社会行动和社区照顾”实务模式后,中国首创了“个人家庭与社区健康社会工作实务”范式。但研究发现,我国家庭、社区健康服务体系仍较薄弱,家庭、社区健康社会服务仍显不足。为推进健康中国制度建设,建议政府聚焦家庭与社区健康社工实务体系中的预防性与发展性服务等12类范围内容与优先领域,将社区卫生服务中心医生变为“个体执业家庭医生”;将家庭与社区作为健康中国制度建设战略重点;普及健康促进,提高全民健康素养;制定基层卫生机构“提质扩容”计划;完善家庭、社区“医学化”服务体系建设;创建“中国健康与精神健康社会工作者学会”,为健康中国、福利中国和美好生活需要满足奠定健康公民、健康家庭、健康社区、健康社会等现代健康社会制度基础。     

中外社区理论与社区警务

东西方社会不同经济模式的法权要求,造就了中外社区发展的历史差异。置于社区演化与发展的比较分析框架,社区警务不仅只是警务改革的行为超越,而且是社会关怀、社会整合和社区重建背景下警察哲学与警察文化的社会反思。各国社区警务的多样化特征,显示中国社区警务凝聚着全球化与民族化、传统性与现代性的辨证统一。中国社区警务改革必须通过加强社区建设,拓展社区资源以及强化社区人文警务力量,获得持续发展的支撑平台。     

中国社区生活结构战略转型与现代社区福利制度框架建设

改革开放30多年来,中国社会结构转型、经济与社会管理体制改革、社会现代化建设的重大社会后果之一是",社区"观念和"地理社区"成为基础性社会结构因素,国家与社区的关系成为国家与社会关系的重要组成部分。本文从福利理论角度,运用文献回顾方法,首次系统划分改革开放30多年来中国社区工作历史发展阶段,概括社区工作若干结构性特征,全面梳理城乡社区建设与社区服务工作主要政策法规,重点分析社区生活环境、社区问题、社区需要与国家-社区关系模式的战略转变状况;首次明确提出中国特色社区福利体系框架,界定社区福利体系框架的范围内容与优先领域,简要总结中国社会国家-社区互动关系模式。在构建和谐社区环境下,笔者针对中国社区福利体系建设提出若干战略思考和政策建议。     

社区发展是社会管理创新与和谐城市建设的重要基础

社区是城市生活的重要组成部分。是人居环境、城市文化、城市人文生态的主要载体。在中国迅速城市化的过程中,传统城市社区受到了重创,新的社区还没有全面建立。党中央提高社会管理的科学化水平的号召,给当代城市管理者提出了一个崭新的命题——关注城市社区的建设和发展。本文梳理了社区的定义,揭示了中国城市化过程中社区被破坏的现实,提出城市治理过程中要注重城市社区的建设和发展,创新社区管理与发展的方式,为科学社会管理、建立和谐城市打下良好的社会基础。     

关于社区警务改革发展的讨论——社区警务是公共安全管理工作由管理向服务衍化的新表征

社区警务是上世纪后期西方警察工作探索中的一种模式,是根据西方社会的社区特点而采行的一种具有特殊针对性的警务方式。我国学术界开展对社区的研究已有数年,中国社会的社区建设已经起步,与此相应,社区警务也已经从概念发展成为实践。那么,中国的社区警务该是怎样一种警察工作模式?有无自己的特殊针对性?或者说,中国的社区的特点是否会制约中国的社区警务,使其具有特殊的内涵、方式和途径?这是实践中需要探索的问题,也是理论上应该回答的问题。为此,我刊组织江苏公安专科学校的从事相关学科研究的部分年轻学者就中国社区警务的改革发展问题作了一次座谈讨论,并把座谈讨论中涉及的几个方面列为论题,请参会者于会后分头撰写成文。这里所刊发的就是这次座谈讨论后形成的文章．     

城市社区冲突:西方的研究取向及其中国价值

区别于社会冲突的"社区冲突"应该作为一个独立的研究对象,逐渐发展成为一个独特的研究领域。借鉴西方城市社区冲突的理论积淀,对中国城市社区冲突的理论研究与实践运作具有重要的启示意义。中西方的基层社会在类型划分、权力结构等方面的差异,为城市社区冲突研究的中西方对话提供了可能。中国普遍存在的"社区参与不足、社区冲突却很多"的现状,是一大"中国特色"。真正破解制约我国和谐社区建设的社区冲突难题,需要不断进行理念和制度创新,从理念上克服"谈冲突色变"的恐惧心理,推进社区自治的体制建设,促进社区参与,有效提高国家公权对社区冲突"制度化"的整合能力,引导更多的社区冲突在社区层面上解决。     

中国社区福利服务的研究困境及其出路

本文论证了中国有效实施"社会福利社区化"的前提条件是国家与社会共同参与的发达成熟的社区组织的存在,并指出了摆脱中国社区福利服务研究困境的可能性出路.     

突破体制瓶颈 推动管理创新——从我国城市社区管理体制变迁看海口社区管理体制改革

中国城市基层组织设置大致始于民国政府时期,新中国成立后,城市社区管理体制经历了从单位制、街居制到社区制的变迁。长期以来,街居制和单位制并立而行,成为我国社区管理体制的主要特征。改革开放以后,社区制逐步进入人们的视野,并成为未来改革的方向。1、改革开放前我国城市社区管理体制的演变(1)建国初期各自为政(1949.9—1954.12)新中国成立后,中国宣布废除保甲制我国城市社区管理体制的变迁     

社区协同治理中的社会工作人才、机构与方法介入

新时期中国社会管理体制的变革与社会建设的全面推进给中国的社区治理提出了"结构性"的挑战,呼唤我国社区治理走向多元协调的"协同治理",强调在政府主导下形成政府与社会组织以及社会服务者共同提供社区公共服务与公共产品的格局。这一模式的形成,为社会工作介入社区建设与发展提供了很好的契机与条件。社会工作以其助人自助的社区治理理念,以其恢复、预防和发展功能,以及专业化职业导向,为实现社区协同治理提供了新的人才资源、组织资源与方法介入。