论美国《国家环境政策法》对完善我国环境法制的启示

美国《国家环境政策法》(1969)是一部在世界环境法立法史上占有重要地位的法律。它以一系列立法创新为美国当代环境法制建设奠定了基础。对于新时期的我国环境法制建设而言,美国《国家环境政策法》提供了具有战略意义的启示。这些启示主要体现在环境法制战略突破口的选择、观念更新、职能创新和制度创新四个紧密联系的重要方面。从这4个方面吸取美国《国家环境政策法》的有益经验,对于新时期我国环境法制的完善具有重要意义。     

美国死刑制度评介

美国死刑制度评介尹春丽在当今世界上，美国的死刑制度独树一帜，它不仅是少有的几个保留死刑的发达国家之一，①而且也是死刑制度最有特色的国家之一，其死刑制度的不统一性、对死刑态度的矛盾性和死刑执行方法的多样性，更是其他国家所没有的。近年来，美国不顾西方一...     

引言从一个著名案例看英美财产法的特色

我们从美国一桩有名的案例可见英美财产法特色之一斑.这个案例涉及美国历史上的两位特别著名的人物:一位是美国首任总统华盛顿,另一位是南北战争中的南方联盟叛军统帅罗伯特.李将军.案发地点是人所熟知的阿灵顿国家公墓.     

可交易的空气污染权——以美国《清洁空气法》为中心

排污权交易作为环境控制政策的手段之一,已成为备受各国关注的环境经济政策.美国是实施排污权交易制度最早的国家,排污权交易理论思想首先被美国环境保护局应用于空气污染的管理,产生了空气污染权交易,特别是自1990年<清洁空气法>修正案通过被用于二氧化硫排放总量控制以来,已经取得了成功的经验,获得了显著的经济效益和社会效益,其经验值得我们学习和借鉴.     

迈向法治国60年中国法治成长全记录

法者,国家所以布大信于天下.法冶,人类社会进步的旗帜.一个国家的法治发展状况,显示着这个国家政治文明的水准. 从打碎旧的国家机器,为新中国法制奠基,到民主立法、依法行政、保障人权,建立中国特色社会主义法律体系……60年,中国发展见证了法冶的进步和成就,见证了社会的变化和发展.     

隐藏的发展型国家藏在哪里?——对二战后美国创新政策演进及特征的评述

论文是对布洛克等学者关于美国作为"隐藏的发展型国家"观点的延伸与讨论。通过对20世纪美国创新政策演进过程的回顾与分析,论文强调美国"发展型国家"的特征之所以得以"隐藏",主要是由于其创新政策工具采用网络化机制,同时美国社会在经过二战后的两场大讨论中已经普遍认同了国家积极介入创新活动的意识形态。后者使得政策制定者们不会再轻易触动人们普遍接受的共识,而社会公众的关注也因此不会再被聚焦到创新政策话题上来,从而形成了相对长期稳定的政策均衡。而对这一问题的澄清为我们对发展型国家和产业政策科技政策的讨论奠定了更好的讨论情景。     

习近平法治思想的人权价值

习近平法治思想蕴含着丰富的"人权内涵",集中表达了新时代中国特色社会主义人权体系的基本逻辑和核心要义.新时代中国特色社会主义人权体系的理论基点是"人民主体论",即始终以人民为中心,坚持人民主体地位,把人民主体和人民权利作为始点和归宿.新时代中国特色社会主义人权发展的进路选择,是以"发展促人权",即在国家发展、民族复兴和人民幸福的进程中实现全体人民人权.新时代中国特色社会主义人权体系的逻辑架构,就是"把生存权、发展权作为首要的基本人权,协调增进全体人民的经济、政治、社会、文化、环境权利,努力维护社会公平正义,促进人的全面发展".     

美国环境公众参与理论及其对中国的启示

作为公众有权获取环境信息、参与环境决策和实施环境监督的"公众参与理论",无论是在国际法层面,还是在国内法层面,均构成了当前环境法的一项基本原则。其所承载的公众参与权,在有些国家或地区甚至已经上升为一项宪法性权利,或者作为一项环境法律权利被规定在环境基本法律之中。它既体现在环境决策行为之中,也体现在环境违法监督行为之中,"公众参与"俨然已经构成环境公益诉讼的必要理论基础,深刻地反映在美国"公民诉讼"的诉讼机制之中,也必然成为构建中国特色"环境公益诉讼"的理论基石和制度内容。     

公法体系要以公民的公权利为本

要实现2010年形成中国特色社会主义法律体系(包括公法体系)的立法规划,应当转变立法思路上的偏颇,在立法指导思想和立法重心上予以适当词整:从以经济立法为重心,转变到以人为本,以公民的私权利和公权利为本,实行以政改立法和社会保障立法优先的方针.公法不应当只是保障国家的公权力的法,而是规范国家和公民社会之间的关系的法,是公权力与公权利的关系的法.公法不意味着只是以国家利益为本位,而应当以人为本,以人权和公民权为本;不应该只是以经济为中心,仅仅是把法律作为对经济保驾护航的工具;应该以宪政的立法为核心,为首脑,而人权和公民权是这个体系的心脏、灵魂.     

生物刑法与环境刑法分离论之提倡

生物刑法当前为环境刑法所涵摄,属于环境刑法的子系统.把生物刑法与环境刑法混同,会导致体系不能兼容、结构不能并存、功能无法体现、罪责标准混淆问题.生物安全法益是包含"国家安全、公共安全、个体安全"的三层结构,属于极端重要法益,环境安全并不涉及国家安全,两者对公共安全、个体安全的威胁程度也不同.就生物安全风险而言,国家不再...     

“美国对华铜版纸案”述评——基于反补贴申诉的考察

美国新页纸业集团基于中国政府为促进国内造纸业发展而制定的政策性贷款计划、税收减免优惠措施等向美国商务部提起了针对原产于中国铜版纸的反补贴申诉,美国商务部也一反不对"非市场经济国家"适用反补贴法的做法,作出了对原产于中国的铜版纸征收反补贴税的终裁裁决。"美国对华铜版纸案"启示我们,在WTO法律体系下我国现行的补贴政策还有待调整和转换,税收和银行法律制度还有待完善。     

巴统禁令与日本外汇外贸管理法的修改

<正> 以1968年12月受到美国政府揭发的"东芝事件"为开端,"声讨东芝"批判日本"之声,充斥美国议会。针对美国的批判,日本采取的措施之一就是修改《外汇外贸管理法》(以下简称"外贸法")。这次修改的目的是为强化巴统禁令。一、巴统的沿革及特征巴黎统筹委员会(简称"巴统")萌芽的产生,可追朔到第二次世界大战后美苏间的冷战时期。1947年开始的社会主义国家封锁政策,经济方面有所谓的马歇尔计划,军事方面设置北大西洋公约组织,并且作为实施其基本方针的一环,美国开始着手限制向社会主义国家的出口。从40年代后期到50年代,制定了许多限制出口的法令,如由商务部管辖的《出口管理法》、由财政部管辖的《对敌通商法》等。但仅美国自己     

亚洲法研究:过去、现在与未来

亚洲法研究始于二十世纪五、六十年代的美国,其后在欧洲、亚洲国家陆续展开。存在两种主要的亚洲法研究进路,一是以"法律与发展理论"为代表的西方法律视角;一是基于亚洲法的内部立场。美国的"法律与发展理论"经历了三个阶段的发展历程,各个阶段有其自身的特征。亚洲的亚洲法研究始于日本,韩国、中国等国家也正逐步展开,但其也存在若干困难。未来的亚洲法研究需要亚洲国家加强合作以及建立起对亚洲法的身份认同。     

国际视野下的宽严相济刑事政策

近期国际刑事政策的发展趋势是实行轻轻重重的两极化刑事政策.我国宽严相济的刑事政策是在"严"占主角、"宽"为配角的重刑结构下,作为对"严打"方针的反思而提出的,当前是一项刑事司法政策.其内涵虽与两极化刑事政策有差异,但对犯罪采取区别对待的灵活精神与两极化刑事政策相符合.在"严"的重刑结构下,要发挥"宽"这个配角的作用,只能以司法努力,尽可能多地拓展"宽"的空间和份额.应以"量刑"(裁判)这个司法中心环节为基点,向"量刑"(裁判)的前、后两个阶段和领域进行扩展.     

韩国《外国人投资促进法》的修订与发展

一、金融危机与外资法的修订 韩国于1996年加入OECD后,经常贸易和IMF体制下的资本移动逐渐趋于自由化,随之而来也要求法律体系完备.特别在资本移动的情况下,需要把原有的"原则上禁止,许可例外"的以限制为主的方式转变为"原则上许可,禁止例外"的以鼓励为主的方式.也就是说,应该将外国人投资制度的重心进行转移,形成以外国投资者为中心的外国人投资制度.1997年修订的《外国人投资及外资引进法》[1]共八章,由外国人投资、技术引进合同、借款合同、公共借款合同、支付保障制度等部分组成.[2]该法扩大了外国人投资的概念,规定了投资自由化原则,强化了税收减免制度,并且规定了外国人可以取得国内企业的股份等.1997年11月爆发的金融危机致使资金短缺且流通不畅,财政状况急剧恶化,经济发展停滞,同时失业率大增,人民生活困苦,社会动荡不安.这些惨痛的恶果使韩国政府逐步意识到外国人对韩国的投资环境的不满,据"全经联"对驻韩外国企业家、投资人等进行的一项调查中显示,57%的人认为韩国的投资环境不如东南亚好,在投资环境方面最为不满的是繁琐怪异的各种行政规定.[3]由于构成一个国家投资环境中的种种因素中起决定作用的就是法律因素,也就是说,要使国家的投资环境发生变化,必须通过法律的手段来实现.     

我国环境法的调整对象及其体系初探

国内外实践证明:用法律手段协调“人与环境”之间的关系是解决现代环境问题的最切实有效的方法之一。自六十年代以来,随着现代环境问题的出现和日益尖锐化而诞生了现代意义的环境法。这以1967年日本的》公害对策基本法》和1969年美国的》国家环境政策法》等一系列环境领域基本法的颁布为标志。到目前为止,许多国家在环境立法方面取得了丰硕的成果。据统计:美国制定的环境法律法规有120多件,日本有200多件,西德有160多件,苏联及东欧国家、欧洲共同体成员国,以及其它发展中国     

收养公证的三个历史阶段

一、对收养公证三个历史阶段的划分 (一)"政策性调整阶段".从1982年国家公证制度的恢复到1992年4月我国第一部<收养法>正式实施,这一时期为收养公证的"政策性调整阶段".在这个历史阶段,收养公证是靠单一的国家政策及一些司法解释来办理的.     

国际法在美国军事学院的地位

美国的军事学院,是对那些被定为美国未来的领导者和政策制订者的军事和文职官员进行高级阶段军事教育的.在这个军事学院,如何最有效地进行国际法教学的问题,在过去十年中曾定期地得到考虑.作者在美国国立军事学院负责国际法教学工作已有七年,现就国际法教学的重要性、作用和组织作一些评论.军事学院毕业的军事和文职官员在制订美国国家安全政策方面,发挥重要的作用,对他     

略论美国的环境诉讼权

美国的《国家环境政策法》是一部以环境影响说明书制度为核心的环境基本法律。环境影响说明书制度在其执行过程中无不与政府职能部门发生关系,因此在美国的环境纠纷案中,与政府部门有争议的占多数。这样的纠纷大致上分为两类:一是政府有关部门在贯彻某项环境保护法规时有失职等错误行为;二是这些部门在执行其他法规时,不当地对环境造成某种不良影响或带来某种威胁。当公民或公民团体针对这些违法行为及其后果寻求司法帮助时,遇到的第一个问题就是环境诉讼权问题。环境诉讼权即指将环境纠纷提交司法解决所应     

老挝外国投资法研究

老挝是中南半岛较为落后的国家.近年来,老挝特别注重利用外资来促进国内经济发展,市法理念也有了很大变化,制定和完善了外资法,形成了以矿产法为主体的、较为系统的外国投资法律体系.目前,外国在老挝投资的法律政策环境已经有很大改善,投资手续日趋简化,保障措施、鼓励政策和纠纷解决机制也不断完善.