公安经费保障的现状与出路——对三明市公安经费保障问题的调研

公安经费不足、保障水平低是长期困扰公安工作的一个突出问题。福建省三明市公安经费保障的现状就是一个例证。尽快从根本上解决公安经费保障问题迫在眉睫 ,具体措施有 :改革经费管理体制 ;制定最低保障标准 ;经费投入向基层倾斜 ;量力而行搞建设 ;合理配置使用资源 ;加强后勤保障队伍建设。     

基层公安机关经费保障问题刍议

经费保障困难是当前困扰基层公安机关发展的一个比较严重的问题,原因是多方面的,现行的公安经费保障机制不合理;观念滞后,对公安经费保障重视不够;受市场经济的冲击,部分公安经费外流等是其主要原因。有鉴于此,改善基层公安机关经费保障的对策也要多管齐下,即建立规范有序的经费投入机制,建立及时到位的经费补助机制,实行严格科学的内部管理机制,健全有效的监督制约机制。     

关于新时期公安机关经费保障若干问题的思考

公安经费,指用于公安事业方面的经常性费用。公安经费保障对于公安工作有着重大的意义。当前公安经费保障机制中存在的问题是党政领导重视不够,没有从制度上予以保证;公安经费保障体制不规范,缺乏可操作的标准;公安机关内部财务管理与监管力度不大。     

我国公安经费保障体制改革逻辑及未来发展思路

新中国成立以来,我国公安经费保障体制改革历经了“统一分配、分级领报”“高度集中、垂直管理”“下放地方、两级管理”“多级管理、多级负担”、初步建立“分类保障”和全面落实“分类保障”六个阶段的发展。整体来看,公安经费体制保障改革的逻辑主线是由党政逻辑、财政逻辑和公安工作逻辑这三重逻辑协同推动。党政逻辑决定和引领财政逻辑与公安工作逻辑,后两者是党的意志在财政领域和公安领域的深化和外化。三大逻辑逐步丰富并最终走向全面聚合。因此,未来我国公安经费保障的发展应遵循和回应的逻辑为:党政逻辑上与党中央、国务院、公安部党委的指示精神保持高度一致,财政逻辑上深化与国家财政管理体制的配套契合,公安工作逻辑上努力与公安工作的特殊性与实战需求相匹配。     

适应公共财政框架建立的需要进一步提高公安经费保障水平

计划经济条件下形成的公安财务工作方式和观念已不适应市场经济发展的新形势。要适应公共财政框架建立的需要。根据公安工作的特点和当前的实际情况,探索出提高公安经费保障能力的对策。     

适应公共财政框架建立的需要 进一步提高公安经费保障水平

计划经济条件下形成的公安财务工作方式和观念已不适应市场经济发展的新形势。要适应公共财政框架建立的需要，根据公安工作的特点和当前的实际情况，探索出提高公安经费保障能力的对策。     

试析我省公安经费保障中存在的问题及管理对策

研究公安经费保障问题,必须置身于讲政治的高度、维护国家和人民利益的高度来认识。结合实际工作,对我省公安经费保障中存在的主要问题和解决办法谈点粗浅看法。     

公安派出所经费保障问题探讨与对策

公安派出所经费严重不足,一直困扰着基层派出所工作的正常开展和发展。中央和地方政府应该按照事权划分的原则,将派出所所需经费纳入地方财政年度预算,建立科学的经费保障机制,保障公安派出所的基本需求,推动公安事业的发展,确保我国社会稳定。     

浙江省监狱经费保障体制研究

监狱经费保障关系到监狱体制改革能否顺利进行。浙江省是我国经济最发达的省份之一,其监狱经济的发展在全国也处于领先地位。因而,建立以省财政保障为主、监狱生产收入为辅、地市财政为补充、中央财政按比例补助的监狱经费保障体制,有着充分的理论依据、法律依据和实践依据。这种监狱经费保障体制,符合浙江省经济发展和浙江省监狱工作的实际状况,有较大的可行性。     

经费保障视野下的检察院运转——基于两个基层检察院不同经费状况的分析

经费保障状况居于匮乏和丰足极端的两个基层检察院的实证调查素材显示,2009年司法经费保障体制改革推行之后,检察机关的地方财政依赖并未根本动摇,收支两条线被虚置,检察机关横向之间和与公安、法院的纵向之间经费保障情况差异巨大。地方经济发展水平通过经费深刻地影响到了检察机关各方面的具体运作,从人员构成、人才储备到办案、贯彻改革措施,甚至检察院干警和领导的精神状态和行为方式。     

公安执法工作中风险防控与人权保障的关系探究

全面推进依法治国的基本方略要求公安机关坚持严格、规范、公正、文明执法,这关系到公安执法工作对于人权的保障问题。在刑事实体法与程序法的理论研究上,对社会的防卫和对人权的保障向来也是研究的重点。风险防控与人权保障是矛盾的两个方面,两者之间存在着对立统一的关系。一方面,风险防控与人权保障都指向人的安定、安全,因此两者存在一致性;另一方面,风险防控的进行也易造成对人权的侵害。从公安机关工作性质、现代法治精神和公安机关公信力角度出发,公安机关在执法工作中有必要协调风险防控与人权保障这二者之间的关系。     

国家赔偿的经费保障问题研究

新修订的《国家赔偿法》并没有为国家赔偿经费提供有效的立法保障。要进一步明确国家作为国家赔偿责任主体的法律地位,为公共财政支付国家赔偿金提供法律依据,在公共财政体制下,各级财政对国家赔偿的支出责任应按照产生国家赔偿的公共产品的支出责任划分,同时规定中央财政承担补充责任,对有过错的国家机关和国家机关工作人员追偿,遏制国家赔偿金的绝对数量,以减轻国家赔偿的支出负担。但国家机关和国家机关工作人员承担的不是国家赔偿责任,而是对内的组织法上的责任。     

浅议基层检察院“零余额”账户为主导的财务改革与经费保障

人民检察院是国家法律监督机关,在实践依法治国方略、建设社会主义法治国家的进程中,肩负着重大的历史使命。为保障和促进各项检察业务工作的顺利开展,推进新世纪检察事业的发展,必须大力加强财务装备和检察经费保障工作。这些年来,党中央、国务院对政法(检察)经费保障问题高度重视,中央领导同志多次强调,要逐步建立和完善政法经费保障机制。     

浅谈消防部队建立新型经费保障机制的途径

目前,消防经费严重不足与经济、社会高速发展的矛盾,已成为制约消防部队发展的关键问题。为此,应积极探索建立消防部队新型经费保障机制的途径。     

论公安经费保障机制的内容

加强公安经费保障机制建设,是近年来各级公安机关都在思考和探索的一个重大课题。公安经费保障机制的内容至少包括公安经费保障立法、经费保障标准、经费保障模式、经费管理机制、经费专项补助机制、经费应急备用机制、经费效益评价机制以及经费监督制约机制等八个部分。     

公安监所人权保障略论

保障被监管人员的合法权利,是公安监所的重要职能.近年来,我国公安监所在人权保障方面取得了重大进步:一是健全了被监管人员权利保障的法律体系;二是实行了被监管人员权利保障的有效措施;三是提高了满足被监管人员权利需要的物质保障水平;四是建立了被监管人员权利保障的监督机制.但随着社会的发展,公安监所人权保障工作也遇到了许多新情况、新问题、新要求,需要在以下方面进行改进和完善:加强人权教育,提高监管民警和被监管人员的人权意识;加强立法建设,健全保障被监管人员权利的法律制度;加强监管执法监督机制建设,确保被监管人员权利得到真正保障.     

公安行政与人权保障

欲探讨公安行政与人权保障的关系,不但要从纯粹行政法学角度进行,还可从其他学科的角度进行。文章结合公安行政在人权保障中的作用和社会阶层划分理论,提出了一种建立于"差距原则"和"差别原则"基础上的关于公安行政在人权保障中的执法模式,并论证了这种模式在当下中国的现实性。     

关于基层公安机关经费保障问题的思考

经费保障是开展各项公安工作的前提和基础,是建设和谐公安的重要条件之一。从广州市基层公安机关经费保障的现状看,公安经费不足已成为困扰基层公安机关工作的一大难题。解决这个问题要坚持以发展为第一要务,建立起科学畅通的基层经费保障机制和警情指导保障的动态后勤保障机制,将经费管理模式向集约型转变,开源节流,实现公安保障工作全面协调可持续发展。     

公安行政执法与人权保障

<公安机关办理行政案件程序规定>关于尊重当事人人格尊严、非法证据不得作为定案依据、讯问查证时间不得超过12小时等保护行政相对人合法权益的规定,要求公安机关在公安行政执法中严格行政执法程序,注重保障人权,以加强和改进公安行政执法工作,提高办案质量和执法水平.