新事评点

云南省：首次委托研究机构起草地方性法规草案 6月18日下午．由云南省人大法制委、省人大常委会法工委出面与昆明理工大学合作共建的“云南省地方立法研究院”，在昆明理工大学举行揭牌仪式。当天，云南省人大还委托研究院起草《云南省桥头堡建设促进条列（草案）》，这是该省的地方立法机关首次正式委托研究机构起草地方性法规草案。云南省人大常委会副主任宴友琼说，     

受托起草《天津市地方立法听证办法（草案）》天津律师开创国内地方立法先河

近日,市人大法工委专门发函,委托市律师协会起草《天津市地方立法听证办法（草案）》。并拨出专项经费1万元。这是市人大委托市律师协会起草的第一部地方法规。同时，此举也在国内开创了地方人大委托律师协会立法的先河。     

破解“谁执法，谁起草”难题

“谁执法，谁起草”相关法规竞成部门利益的“保护神” 有统计表明，目前我国80％的地方法规草案由立法机关委托政府职能部门起草，由此引起的部门利益法制化现象屡屡显现，令人心忧。     

新事评点

正广东省:"委托第三方起草法规草案"常态化广东省人大常委会把委托第三方起草法规草案纳入一般性、常态化的立法程序,每年根据年度立法计划,将专业性强、群众关注度高的法规项目统筹安排委托给9个地方立法基地。省人大常委会2013年、2014年委托第三     

地方人大常委会委托立法观察

5月6日下午，《宁夏回族自治区家政服务管理条例（草案）》委托起草签约仪式在自治区人大常委会会议中心举行。至此，我国地方人大常委会对于“委托立法”这一尝试，已经走过了整整9个年头。     

天津市人大常委会法制工作委员会：关于委托市律师协会组织起草本市地方立法听证办法（草案）的函

按照天津市第十四届人大常委会第二次立法工作会议提出的进一步拓宽地方性法规起草渠道的要求，经研究，拟将“天津市地方立法听证办法”委托你协会组织起草。请组织律师中的人大代表、政协委员和参加历次立法听证会的律师，在进一步调查研究的基础上，起草出该法规草案的初稿。市人大常委会法工委在此基础上进一步修改完善，按法定程序提请审议。     

本市律师为房产交易立新规

2006年12月23日下午，市政府法制办与市国土房管局委托市律师协会起草《天津市城镇房地产交易管理条例（草案）》签字仪式在市律协报告厅举行。这是本市政府主管部门首次正式吸收律师团体力量参与政府有关行政部门立法草案起草工作，也是我市立法民主化、公开化、     

设区的市立法起草第三方参与机制研究

伴随着全国各地设区的市立法数量与日俱增,相对独立于地方人大、政府机关之外的第三方接受委托参与地方立法起草工作卓有成效,然而伴随着地方立法实践的不断深入,因第三方参与机制的欠缺所产生的诸多问题也逐渐凸显。为充分发挥第三方在立法起草工作中的积极作用,推进各方有序参与,提高地方立法质量,委托机关需要规范第三方的参与路径和选择评估机制,探索第三方联合起草机制,并完善对第三方的监督指导、权责保障以及验收评估机制,以此促进参与立法起草的第三方强化责任意识,增强履约能力,秉持客观中立的立场,严格按照委托起草要求和程序参与地方立法起草工作,并由此增强第三方参与地方立法工作的科学性、民主性和相对独立性。     

郑州市人大立法“招标”

6月5日，通过竞争，郑州市人大与河南文丰律师事务所签定了委托起草《郑州市物业管理条例（代拟稿）》的协议，有人认为这是“立法走向民间的创新”、“从公权力的源头看到了民主”。通过“招标”的厅式来确定民间力最起草地方法规，这在全国也是首次。     

委托起草《天津市房地产交易管理条例（草案）》总结表彰会召开

5月11日下午．市政府法制办、市国土房管局和市司法局联合举行了委托起草《天津市房地产交易管理条例（草案）》总结表彰会。市政府法制办主任矫捷、副主任边江．市国土房管局副局长吴炳灏、市司法局局长罗昭．副局长高从善出席会议，李滨等13名起草小组的律师参加了会议。     

重庆律师：以行业名义参与立法的新跨越——记重庆市律协组织完成市人大委托立法调研项目

自2001年重庆索通律师事务所受市人大委托起草完成《重庆市物业管理条例（草案）》，在全国开创律师受托起草地方性法规先河之后，2007年5月．重庆市律师协会受重庆市人大法制委员会委托并在其具体指导下，组织重庆律师，通过历时5个月的辛勤努力．顺利完成了《重庆市未来5年（2008—2012年）地方法规立法需求》和《〈重庆市中介组织管理条例〉立法调研》两个立法调研课题任务，得到重庆市人大常委会主要领导和市人大法制委员会的高度肯定。实现了律师参与地方立法的新跨越，是对律师有序政治参与的一次非常有意义的探索和积极尝试。     

我国民法典制定之思考

1998年3月全国人大常委会委托相关专家起草民法,在这七年的时间里,各位起草专家自然是倾注了巨大的心血。本文从民法典的制定过程中的相关论战的观点出发就有关问题阐述了相关见解。     

新事评点

正河北:法规草案可用招标方式起草河北省人大常委会日前通过《关于提高地方立法质量的若干规定》,明确省人大常委会应当在地方立法中发挥主导作用,加强对立法工作的统筹协调;省人大常委会对综合性、专业性较强的法规草案,可以责成有关单位和部门组织起草或者采取委托、招标方式起草。针对相关政府管理部门     

让律师成为立法之师

据《法制日报》2002年9月16日报道,由重庆市人大常委会法制委员会委托某律师事务所起草的《重庆市物业管理条例(草案)》即将出台,这是我国首部由律师主持起草的地方性法规。委托律师起草法规草案不仅是立法模式的一种制度创新,同时也是律师广泛参与公共事务管理的一种具体体现。《重庆市物业管理条例》的出台为我们提供了律师参与立法.参与公共事务的成功范例,它的诞生在一定程度上表明律师这一“司法之士”也可以成为“立法之师”。     

股权融资律师办案手记

作为涉外律师。本人在股权融资方面经常接触到中国企业引进外国投资的案例。有时是外国投资人委托律师办理投资前的尽职调查，或者投资协议的起草及完善，直至投资后的相关法律服务；有时是中国企业委托律师参与投资谈判，或者在投资前的尽职调查过程中，委托律师指导企业相关人员配合尽职调查，修改投资人提交的投资协议并提出相应的建议，以及委托律师提供外商投资后企业日常管理中的相关法律服务。本文立足于对中国企业在股权融资过程中的相关事务作一个总结，就算做事律师办案手记吧，以期对将面临外国投资人的中国企业家有一些提示。     

为立法守护个人信息安全叫好

广东省深圳市将委托市律师协会调研起草《个人信息保护条例》,通过立法手段保护个人信息,其中对社会公众人物和儿童的信息保护还将有特别规定。     

委托理财案件法律适用难点辨析——以保底条款负外部性分析及其无效后果处理为重点

按照最高法院民二庭法官对委托理财的定义,所谓委托理财,是指委托人和受托人约定,委托人将其资金、证券等金融性资产委托给受托人,由受托人在一定期限内管理、投资于证券、期货等金融市场,并按期支付给委托人一定比例收益的资产管理活动.[1]最高法院自2001年起就开始着手调研起草有关委托理财的司法解释,但由于对许多问题争议较大,...     

中交集团：强化督导检查避免违规操作风险

刘江南同志现任中国交通建设集团副总法律顾问。自中交集团成立，刘江南起草、修订了《法律事务管理办法》、《经济合同管理办法》、《授权委托管理办法》、《重大法律纠纷案件管理暂行办法》等基本制度，基本形成了法律风险防范的制度体系。2010年对上述基本法律管理制度进行了全面修订，     

经济立法必须立国家之法

十一届三中全会以来,我国已制定颁布了三百多个经济法规,而且制订了经济立法规划,在经济立法工作中取得了可喜成绩。但是,在我国经济法规的起草、审批等方面,都还存在一些问题,应该高度重视。就目前我国经济立法的工作情况看,经济法规的起草工作一般由全国人大或国务院委托给国务院的业务主管部门负责。之所以如此,是由经济法内容的广泛性及与经济密切相关的专业性特点决定的。因为立法机关不可能具体起草大量的专业性很强的经济法规,而只能委托给最熟悉某一经济领域内经济关系的主管部门负责草拟。这种办法对于提高法规质量,加速经济立法,无疑是行之有效的。     

关于浙江省审理履行法定职责行政案件基本情况的调查报告

2002年上半年,最高人民法院行政庭委托我庭起草《关于审理履行法定职责行政案件若干问题的规定》。为全面掌握了解全省审判履行法定职责行政案件的基本情况,我们对1999—2002年全省履行法定职责行政案件的受理、审理和裁判情况进行调查,并起草了《关于审理履行法定职责行政案件