我国土壤污染防治法律体系思考

本文主要对我国土壤污染防治法律、法规及标准体系现状进行了梳理,同时借鉴发达国家土壤污染防治立法经验,对我国土壤污染防治法律体系提出改进建议:我国应该制定一部以专门保护土壤为目的的《土壤污染防治法》,并配套相应的涉及到具体实施的法规及标准,形成以《环境保护法》为指导、以《土壤污染防治法》为中心的土壤污染防治法律体系。     

德国土壤环境保护立法及其借鉴

德国土壤保护的法律体系健全,法律制度完善,形成了从区域间合作协议、联邦专门立法到州立法的多层次格局。《联邦土壤保护法》对我国具有重要借鉴意义,其设总则、原则与义务、污染场地的补充规定、农业土地利用、最终条款五部分,规定事前预防与事后控制,并形成了土壤污染调查评估、土壤信息传递、土壤污染修复责任等具体制度。我国土壤污染问题严峻,应当借鉴德国的立法模式,加快制定全国性的《土壤环境保护法》,鼓励地方积极制定有效的地方性法律,并健全完善我国的土壤环境保护制度。     

我国台湾地区土壤污染防治制度评析——兼议对大陆土壤污染防治立法的启示

我国台湾地区形成了以“土壤及地下水污染整治法”为根,以“土壤及地下水污染整治法施行细则”为主干,以污染预防制度、污染整治制度、财务制度和污染责任制度为枝干的“树形”土壤污染防治制度体系,具有体系完整、核心制度完善,采用专门立法、复合立法模式,以事后整治为功能定位,以环境利益为利益导向等特征.我国大陆地区土壤污染防治立法应以此为参考和借鉴:立法模式采用专门、单独立法模式；功能定位以事后的整治修复为主,兼顾事前预防；立法导向采用经济利益导向；同步进行内在配套立法、完善外围相关法律法规.     

世界主要国家和地区土壤污染防治立法模式考察

纵观世界上具有典型意义的国家和地区土壤污染防治立法,都经历了从分散立法到专门立法的过程,并且专门的土壤污染防治立法都侧重于土壤污染的整治、修复和开发利用,采取的是单一的土壤污染整治法模式。至于土壤污染的预防,则主要由其他外围立法来完成。专门性立法和相关外围法相结合,既各有侧重,又相互呼应,形成完备的土壤污染防治立法体系。而且,污染土壤整治选择利益主导模式效果更好。借鉴其他国家和地区的成功经验,我国应专门制定针对土壤污染的法律,专门的土壤污染防治立法应采取单一的土壤污染整治法模式,土壤污染整治则应采取利益主导模式。     

海洋环境陆源污染防治法律问题探析

陆源污染是中国海洋环境污染的主要原因。我国虽已初步形成陆源污染的防治法律体系,但很多方面亟待完善。本文从陆源污染法律体系的架构、完善陆源污染民事制度和建立生态补偿机制和修复机制等方面提出了建议。     

浅析土壤污染修复治理中的地方政府责任之立法完善

地方政府应依法承担土壤污染修复治理责任。目前我国土壤污染修复治理中地方政府责任存在立法不足等问题。应该剖析地方政府责任与民事责任的立法衔接、地方政府与污染责任人及社会公众的责任承担、地方政府部门职责界限,建构土壤污染防治、修复立法中的地方政府责任与民事责任的立法衔接模式;完善地方政府与污染责任人、社会公众的责任承担机制;明确地方政府部门的职责范围,指明地方政府承担环境责任的优化路径。     

我国土壤污染防治立法研究

我国目前在土壤污染防治方面不仅没有专门性单行法律、法规,而且在《环境保护法》等法律、法规中也只有些零散规定,防治土壤污染的法律基本上是一项空白,缺乏系统的、可操作性的具体法律制度。立法的缺乏直接导致环境管理权的缺乏,这与土壤污染的严峻形势及其防治的实际需要很不相适应,在土壤污染防治问题的原因分析中,几乎都将政策与法律的缺失问题作为最主要原因之一。为了使土壤污染防治有法可依,需要健全和完善土壤污染防治法律、法规体系,目前,最亟需制定的是一部综合性的土壤污染防治的法律,对我国土壤污染防治的目的、基本原则、管理体制和主要制度作出规定。     

区域性复合环境污染防治法律对策研究:以霾污染为样本

以霾污染为代表的区域性复合环境污染已成为我国进入环境污染累积期和高发期的标志.区域性复合环境污染的客观成因主要与污染累积和污染叠加、污染避难所的存在以及污染流域的形成有关.我国在区域性复合环境污染防治立法及其实践中还存在诸多不足,应当在借鉴国外有关法律经验的基础上对现有的防治法律对策体系进行完善:将以单一介质和单一因子为基础的传统污染防治模式转变为动态的综合防治模式、完善以环境质量为目标的区域联防联控机制、构建以环境责任追究为目标的跨区域环境诉讼机制、强化源头治理及落实属地管理责任.通过上述机制和制度的严格落实倒逼产业和能源转型,并真正保证公众参与,在污染防治方面实现管制和治理的结合,最终使区域性复合环境污染防治取得实效.     

土壤重金属污染的法律防治

重金属污染对我国的农田土壤、城市土壤及敏感地带的土壤造成了重大的破坏,它不仅直接危及我国重要的国土资源,而且还时时威胁着人类的健康和生命。所以针对我国土壤重金属污染的现状危急性、形式隐蔽性和来源多重性特征,从立法、执法层面对土壤重金属污染进行防治就是当务之急。     

环境质量改善目标下的规制工具整合研究

我国的环境规制正经历着从污染控制导向到环境质量改善导向的转型。在环境规制的发展过程中，出现了日益复杂多样的规制工具。以污染防治领域为例，规制工具箱既包含了侧重环境质量目标设定的生态环境质量标准，对污染总行为进行控制的污染物总量控制制度，也包括着眼于个体污染源的排放标准、环境影响评价和排污许可制度。这些规制工具呈现出过程控制与结果控制并存的特点，并在实体义务的设置上常有冲突之处。旨在整合各项制度的排污许可改革在程序上改变了工具原有的衔接次序，在实体义务上注重各工具要求的载明而非协调。碎片化的规制工具体系难以支撑环境质量目的的实现，应改革环境质量目标的设定，并对既有规制工具进行整合，助力规制目的的实现。     

土壤污染修复治理中地方政府联动协作机制研究

我国土壤污染修复治理主要采取以行政划界的碎片化管理,与日益凸显的环境整体性治理相矛盾。《土壤污染防治行动计划》提出探索跨行政区域的土壤污染防治联动协作机制。我国土壤污染修复治理中地方政府联动协作机制运行中存在着各区域间的合作体系层级低、法律配套欠完善、地方政府间竞争无序、资源配置不合理和地方政府协作机制权责不明等问题,需要构建"多元共治"体系,完善协作运行配套机制;发挥市场主体协调自主性,建立生态利益补偿激励机制;厘清权责关系,明确协作管理责任等优化路径。     

国际海事立法发展对我国海商法的影响

随着国际航运和国际贸易的发展,国际海事立法呈现出许多新趋势。本文结合近些年来国际海事立法状况,总结出海上货物运输法律统一、船舶燃油污染立法不断完善和海上旅客运输公约几经修改三大主要发展,并重点论述这些发展趋势对我国海商法立法与执行的影响,得出诸如统一我国海上货物运输法律适用、在海商法中专章规定船舶燃油污染制度以及接轨国际、积极加入《2002年雅典公约》等应对办法。     

解读政府信息公开排行榜

2009年和2010年,上海财经大学公共政策研究中心对我国31个省的省级财政信息公开状况,连续进行了两次调查与评估;2010年同时还对31个省的11个部门的行政收支及相关信息公开状况作了调查与评估。结果是非常让人惊讶的：如果以百分制计算，省级财政信官公开状况全国的平均评估得分2009年为21.71分，2010年为21．87分；省级行政收支及相关信息公开状况全国的平均评估得分为3.21分。     

土壤重金属污染致害的环境法应对

随着我国经济社会发展，土壤重金属污染日趋严重，直接影响环境生态，威胁公众健康。如何防治土壤重金属污染备受社会关注。我国目前尚无专门性单行法律，且现行法律多规定环保基本国策及原则性条款，未明确规定土壤重金属污染防治具体措施和法律责任。文章通过对国外立法展开论述，旨在探求我国土壤重金属污染致害的环境法应对。     

新型城镇化进程中土壤环境的法律保障

在推进新型城镇化、倡导“生态宜居”和“美丽中国”的背景下,土壤环境保护任务面临更大挑战.本文在研究城镇化带来的土壤环境问题基础上,梳理我国土壤环境保护立法现状,提出完善土壤环境的管理体制和管理制度、建立健全污染场地治理与修复、资金筹措、公众参与和信息公开、法律责任等方面的法律制度,为新型城镇化的顺利实施提供法律保障.     

重拳出击 "猛药"治污——山西省代县环保专项行动取得阶段性成果

随着人民生活水平的不断提高,人们对生存环境的状况越来越关注。山西省是能源大省,同时也是环保问题大省,为了尽快改善当前的环境状况,努力实现"建设充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美新山西"的宏伟目标,山西省委、省政府已经下大决心开始实施以改善重点城市、重点区域、重点流域环境质量为主要内容的"蓝天碧水工程",力争通过5年的     

国外发达国家土壤污染防治立法及对我国的启示

土壤污染已经成为全球性环境问题。国外发达国家的土壤污染防治立法已取得了丰硕的成果。而我国土壤污染防治工作尚处于初始阶段,尚没有专门的法律加以调整,因而有必要借鉴国外先进经验以弥补我国立法的不足。我国土壤污染防治体系存在的诸多问题,发达国家相关立法实践对我国具有借鉴意义。     

企业内部控制实施的现状、成因及改进措施

一项针对我国中小企业内部控制体系实施状况的调查表明,内部控制在我国企业中的实施状况仍有众多缺陷。本文从这一现状入手,对其成因加以解析,并提出建立与完善企业内部控制体系的有效应对措施。     

国外发达国家土壤污染防治立法及对我国的启示

土壤污染已经成为全球性环境问题。国外发达国家的土壤污染防治立法已取得了丰硕的成果。而我国土壤污染防治工作尚处于初始阶段，尚没有专门的法律加以调整，因而有必要借鉴国外先进经验以弥补我国立法的不足。我国土壤污染防治体系存在的诸多问题，发达国家相关立法实践对我国具有借鉴意义。     

海外并购中知识产权尽职调查之重点

企业海外并购中,知识产权尽职调查至关重要.海外并购中知识产权尽职调查之重点,主要包括以下方面:并购领域技术发展状况、竞争对手知识产权状况;并购方的目标及目标公司业务模式;目标公司的知识产权资产状况;目标公司所签署的与知识产权相关的协议;目标公司在近5年所参与的所有诉讼;当地国家关于技术出口管制的规定.