62名食品卫生监督员监督文书制作分析

卫生监督文书是卫生监督机构在卫生监督执法中依法制作的具有法律效力的公文,是卫生监督机构运用法律、法规进行卫生监督执法及处理案件的有效文字凭证。卫生监督员制作监督文书的质量,不仅涉及到当事人的权利和义务,更关系到法律的尊严和国家的权威。1996年底,我们对62名食品卫生监督员进行监督文书制作能力的考核,旨在进一步掌握卫生监督员的监督文书制作能力,为加强卫生监督员管理和队伍建设、进一步提高卫生监督执法水平提供参考。1.材料和方法1.1.调查对象:上海市某区62名在职食品卫生监督员。1.2.调查内容:人员一般状况和监督文书制作能力。1.3.方法:组织62名某区在职食品卫生监督员进行卫生监督文书制作考核。考核时采用给予一案例,要求监督员当场书写现场笔录和行政处罚决定书。考卷使用统一标准评分,总分体现监督员制作监督文书的综合能力。检查笔录的     

卫生监督员应当成为一种职业

卫生监督员是我国卫生执法的主要力量,但就这支队伍的人员结构、知识结构来说,与繁重的执法任务和实际工作需要,还不能很好的相适应。我国的卫生监督员同法宫、检察官、律师、公证人等不一样,他们主要不是来自于法律专业,而是来源于长期在卫生系统工作的行政管理人员、专业技术人员和医学院校新毕业的学生。这个特点虽然是由卫生监督范围、内容和方式所决定的,因为卫生监督离不开卫生专业技术。但我们也不能否认,目前卫生监督工作中存在的质量不高的现象,与我们卫生监督员队伍法律素质不高这个先天不足不无关系。所以,对卫生监督员必须提出高规格、高要求的培养目标,从高起点上培养卫生监督员,以造就出一支具有较高素质的卫生监督员队伍。     

卫生监督在抗击非典中的作用和地位

基本情况(一)卫生监督力量虹口区卫生局卫生监督所共有卫生监督员55名,其中一线监督员50名;基层卫生监督员62名,其中一线监督员50名。参加日常性监督的监督员共计100名。(二)有疾病侵袭可能的各类公共场所网点情况医疗机构38户、旅馆205户、理发美容业914户、浴室78户、棋牌室80户、网吧户、影剧院、商场、文     

乡镇卫生监督体制改革的新尝试

为适应改革开放的新形势,加强农村卫生监督管理工作的力度,大城县卫生局依据《河北省卫生防疫派驻监督员管理办法》。自1993年率先将全县19个乡镇医院的45名防疫医生,通过集中培训后报请省、市、县主管机关考核批准,改聘为"大城县防疫站派驻乡镇卫生防病监督员"。派驻监督员受县防疫站和本乡镇医院双重领导,并以县防疫站的名义承担所辖乡镇的各项卫生防病监督任务。依法确立了乡镇卫生监督员的法律     

卫生监督员出庭要讲究仪表举止

随着《行政诉讼法》、《行政处罚法》的颁布和公民法律意识的增强,因卫生监督而引发的行政诉讼案件正逐年上升。在这些案件中卫生监督员不可避免地要出庭参加诉讼。这就要求卫生监督员必须按照特定的标准要求,严格讲究仪表举止。卫生监督员的仪表举止,是指出庭监督员的外表和在法庭上的言行举动,包括衣着、仪容、声音、姿态、精神面貌、风度等。从实际情况看,大多数卫生监督员出庭时注意了仪表举止,但仍存在一些问题。主要表现是:1、着装不整齐。制服、便服混穿,不扣风纪扣,有戴帽的、有脱帽的,帽子歪戴或随意摆放。2、精神不振。有的面容憔悴,有的萎靡不振。3、仪容不洁。服饰肮脏,有的男同志胡须、头发过     

实行一人多项资格制度探索卫生监督综合执法

近年来,安徽省各级卫生部门认真按照建立社会主义法治国家和依法治省的要求。全面加强依法行政工作。以卫生监督执法队伍的建设和管理为突破口,率先实行卫生监督员"一人多项资格"制度,并按照《卫生监督员管理办法》相应地开展考试、考核和职业道德建设,使卫生部门依法行政能力和水平有了很大提高,取得了明显的成效。一、制度的产生1983年7月1日起,县级以上卫生行政部门及卫生防疫机构,根据《中华人民共和国食品卫生法(试行)》规定,开始设立食品卫生监督员.此后,随着《传染病防治法》及《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》、《化妆品卫生管理条例》、《放射性同位素与射线装置卫生管理条例》、《母婴保健法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》等法律法规相继颁布实施,卫生部门卫生监督员的门类和数量都有了较大发展。但也出现了一些不足和问题。一     

卫生监督员工作满意度调查研究

卫生监督员是卫生执法工作的具体承担者,监督员的工作满意度对其工作积极性及执法工作水平和效率具有直接影响。本研究选取了山东潍坊16区县卫生监督机构的监督员,采用问卷调查法收集数据,分析了其在工作满意度各纬度上的差异以及影响因素,针对调查中发现的问题,提出了相关建议。     

2005年3月-2005年4月卫生法制要事回顾

关键词:卫生监督,《2005-2010年全国卫生监督员教育培训规划》卫生部2005年3月3日印发《2005-2010年全罔卫生监督员教育培训规划》,基本原则为依法培训,规范管理;凡进必考,定期培训;统筹规划,分级负责;突出重点,注重质量;形式多样,不断创新。《规划》提出,至2010年,建立和完善卫生监督员培     

浅论卫生监督工作的道德规范

卫生监督工作中的职业道德,是卫生监督的重要内容及首要任务。卫生监督员要具有做社会公仆和为人民服务的道德观念,有良好的职业道德素质。充分发挥道德在卫生监督工作中的综合作用,指导卫生监督工作中的行为准则,提高卫生监督工作的整体效能,是卫生监督员正确行使监督权力的首要条件。     

卫生监督工作与改革

(一)、卫生监督工作概况自1983年《食品卫生法(试行)》颁发和以后的各项卫生法规出台以来,我省从下述几个方面逐步开展卫生监督工作。1、组建监督队伍。在卫生防疫机构内设立监督科室,从卫生行政和卫生防疫机构中经推荐、培训、考核后聘任监督员。目前全省共有食品卫生监督员820名,传染病监督员744名,地方病(碘盐)监督员100名,其它卫生监督员800名。在基层防疫机构,一名监督员一般兼任2-3种卫生监督工作,实际从事卫生监督工作的卫生行政和卫生防疫人员共1235人。2、宣传、普及卫生法规知识。一是利用大众传媒对广大群众宣传,二是针对被监督对象重点宣传、培训卫生法规知识,如组织食品从业人员办培训班、参加电大培训等等。3、制订地方性法规。一是根据国家法规制订地方实施办法,如经省政府批准由卫生厅颁发了《贵州省冷饮食品卫生管理办法》等三个管理办法、《贵州省餐饮具卫生管理办法》等六个规章性文件以及《贵州省食品卫生许可证发放管理办法》等等;二是国家尚无法规的,我省由人大发布了《贵州省工业企业劳动卫生管理条例》,卫生、公安、安委会三家联合下发了对机动车驾驶员进行职业性体检的通知。4、以地域管理为主,划分分级管理范围。1987年我厅根据卫生防疫机构实行有偿服务后出现的新情况,制发了关于划分贵州省各级卫生防疫机构职责范围的通知",其后,又转发了卫生部关于卫生监督实行分级管理的文件。各级卫生行政部门据此做了大量协调工作,划清了各级监督范围。     

加强卫生监督队伍建设的主要做法和成效

加强卫生监督队伍的建设和管理,建设一支与卫生监督工作相适应的高素质的卫生监督队伍,是公共卫生法律法规得以正确贯彻实施的最根本的前提和支持条件。1992年以来。我省认真贯彻卫生部发布的《卫生监督员管理办法》。并结合本省实际在卫生监督队伍建设方面采取了一系列措施,不断加强和完善卫生监督队伍建设和管理,取得了一定的成效。根据大会安排,我将我省卫生监督员队伍建设方面的主要做法和成效向大会作如下汇报。一、主要做法在加强卫生监督队伍建设方面,我们主要抓了准人把关、培训提高、制约机制和考核管理等重点环节,使卫生监督队伍建设工作不断得到加强,有力地推动了卫生监督工作的开展。 (一)严格把住准入关,切实做好卫生监督员资格考试     

对一起无证行医案件法律适用问题的思考

"打击非法行医"向来被列为各地卫生行政部门的工作重点,也是近年来检察院查处卫生监督员渎职的主要方向之一。作者结合柳州市查处的一起无证行医案件的实际情况,探讨此类案件的法律适用问题,为加强医疗卫生监督和卫生监督员正确履职提供思路。     

加强卫生监督执法 为经济建设服务

许昌巾位于河南省中部,辖鄢陵县、许昌县、襄县、禹州市、长葛市、魏都区三县两市一区,全境总面积4970平方公里,总人口426万人。全市现有各类医疗卫生机构301个,医疗卫生技术人员1.25万人,其中卫生防疫人员923人,全市共有各类卫生监督员630人,其中公共卫生监督员496人,药品监督员82人,碘盐监督员52人。近几年来,在市委、市政府的领导下,在国家卫生部、省卫生厅的关心支持和指导下,切实加强对卫生执法监督工作的领导,不断完善卫生监督执法体系,使卫生监督执法工作得到了进一步加强,各项卫生法规得到了贯彻落实,比较好的发挥了卫生监督工作在支持经济发展、保证人民健康方面的积极作用。下面我就许昌市的卫生监督执法工作向各位领导作一汇报。一、卫生监昔执法工作开展情况(一)、关于公共卫生执法工作1、强化行政执法意识,完善了卫生监督体制我们根据卫生部《关于进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知》精神,按照依法行政和强化执法服务的原则,市卫生局96年初成立了许昌市卫生行政监督执法队,主管局长任队长,卫生监督科长任副队长,执法队在市卫生局直接领导下,行使卫生行政执法职能,指导、监督、协调     

卫生监督员职业化探析

从行业和人才发展战略所确定的发展目标和需求效用原则来看,建设一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明的卫生监督员队伍,不仅要求革命化、知识化,还必须职业化。职业化是与业余化相对应的。包括两层含义:一是指个人毕生在社会中所从事专一职业,并具有一定的敬业精神和专业素质;二是行业具有较高的综合管理艺术与竞争力及向心力。简言之,职业化是个体素质、职业定向与业缘关系的高度整合。本文试就卫生监督员职业化作初步探析。一、卫生监督员职业化的必要性现代社会的发展,一方面使各行业之间的联系更为紧密,另一方面又要求各行业突出自身的特性。为此需要从业人员的职业化,以增强行业的凝聚力、竞争力,来适应社会发展的需要。卫生监督部门作为一种社会整合性组织,也不可避免地要受这一大趋势的影响。其从业人员——卫生监督员的职业化,也就成为必然。     

北京市卫生监督机构人员编制及需求量的现状调查

为了给首都卫生监督保障体系建设提供参考依据,2003年底笔者对全市20个卫生监督所人员现状进行了调查。全市现有人员编制为1671,到位1396人,其中,卫生监督员1230人,占88.1%。同时参照卫生部《卫生监督机构人员编制标准》(报批稿)起草说明中,卫生服务人力需要量测算公式计算,全市卫生监督员需要编制至少比现在翻一番以上。     

一起卫生许可证核定经营项目引起行政争议的评析

《食品卫生法》把制定卫生许可证发放管理办法的权限下放给各省、自治区和直辖市人民政府的卫生行政部门,因此,卫生许可证核定的经营项目繁多,有些经营项目相互包含,含义不清,归类不明,给卫生行政部门卫生监督带来一定法律问题,极易引起行政争议。在此,对一起因卫生许可证核定经营项目划定不清引起的行政争议进行评析。1 案情简介某市卫生行政部门开展保健食品市场卫生大检查,两名卫生监督员在某商场检查时发现该商场经销某类外包装袋印有"保健食品"标志的奶粉。卫生监督员从商场负责人处查阅了该奶粉为卫生部批准为保健食品的证书复印件。但在检查     

卫生行政法学教学初探

随着我国行政法制的不断完善,卫生行政立法和执法的不断加强,在高等医学卫生院校开设卫生行政法课程,培养卫生行政执法人才,已日臻成熟又势在必行。同时用卫生行政法学知识,培训各级卫生行政执法监督人员也为迫切需要。沈阳医学院在预防医学系开设卫生行政法课程已历时四年,并以此为兰本,培训各级卫生监督员,收到较好效果。本文仅就此试作讨论。一、必要性多年以来,高等医学院校开设《卫生法学》课程。但从目前已有的几本卫生法学或医学法学教材或专著,实为卫生基础法学,即主要阐明医疗卫生领域的基本法律制度,具有基础知识性和普及性质。事实上,高等医学院校,特别是预防医学系学生,毕业后大多数分布在各级卫生防疫机构工作,其中不少人会被卫生行政部门聘为卫生监督员。他们的主要工作是从事卫生行     

谈卫生行政执法文书

为规范卫生行政执法,进一步提高卫生行政执法质量,卫生部于1992、1998年先后颁布实施了卫生监督文书和卫生行政处罚文书。这两套文书的实施对于全面、正确贯彻有关卫生法律法规,忠实记录、反映卫生行政执法活动,深入普法起到了积极作用,同时还为卫生监督员工作考核提供了重要的客观依据。但是,随着我国卫生法制建设的日臻完善,卫生监督体制改革的逐步深入,上述文书已难以适应形     

对一起公共场所卫生处罚案的反思

1.案情介绍:常州市高新技术产业开发区的某娱乐中心,是一集娱乐、美发美容、餐饮为一体的综合性经营单位,在舞厅、OK厅未取得《公共场所卫生许可证》的情况下即于8月18日营业。同月23日我市两名公共场所卫生监督员(未取得监督员资格)去该单位例行监督检查,发现此情况,即填写了监督记录,并要求该单位舞厅与OK厅停止营业,待向有关部门申请领取《公共场所卫生许可证》方能营业。但该单位领导无视监督机构的监督意见,既不提出反对意见,也不申领《公共场所卫生许可证》而继续营业。     

卫生部办公厅关于进一步规范卫生监督制、着装管理的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局: 近来,我部在检查中发现,部分地方卫生监督制、着装工作管理混乱,存在擅自改变或增加制服标志,制服颜色、式样和制服标志不统一等问题;少数卫生监督员着装风纪不严,衣冠不整,影响卫生行政执法整体形象。为加强卫生监督制、着装管理,维护卫生监督队伍着装的统一性和严肃性,树立良好的卫生行政执法形象,卫生部制定了《卫生监督制、着装管理规定》(以下简称《规定》),现印发给你们,请组织落实。现就进一步规范卫生监督制、着装管理的有关事项通知如下: