地方政府环境治理能力提升的路径依赖与创新

地方政府在环境友好型社会构建中扮演着重要角色.当前我国地方政府环境治理能力弱化,并且地方政府环境治理能力的提升已陷入路径依赖困境,这将成为环境友好型社会构建的瓶颈.因此,环境友好型社会构建中提升地方政府环境治理能力需要突破路径依赖,寻求制度创新的现实可能性.     

转型期地方政府与中央政府博弈关系探析

随着市场经济的发展 ,地方政府权力逐渐增大。一些地方政府对中央政府的宏观调控政策采取了消极贯彻执行的对策 ,热衷于进行不合作博弈。当前 ,必须树立科学发展观和正确的政绩观 ,进一步加强中央政府权威 ,加大宏观调控力度 ,确保经济社会的全面协调发展。     

中央与地方政府在房地产市场的作用分析

在房地产行业，由于中央与地方政府的利益差异，造成了宏观调控效果降低、地方保护主义增强等消极后果。中央和地方政府在房地产市场上的作用虽然不同，但它们应是分工与协调而不是混淆与对立。建立有效的中央与地方政府同的协作制度，是解决因利益冲突而导致效率损失的最佳方法。     

走向共赢的格局:中国环境治理与地方政府跨区域合作

多年以来跨界的环境污染得不到有效的解决,已经成为中国环境治理上一个反复发作的顽症.究其原因主要在于现行行政体制的"分割性".因此,地方政府间建立跨区域合作机制不仅必要,而且是可能的.各级政府之间的"环境共治"是中国未来环境保护体系的一个发展主轴.而观念创新与区域认同意识的强化、中央政府的主动性与支持、政府间的协调与合作组织的建立、法制的保障与境外管辖权的试行,是本文对如何就环境治理进行跨区域合作的一些建议.这种环境治理的跨区域合作是一种"新区域合作主义"。     

后全能时代中央与地方政府的博弈及思考

从结构上看,中国是一个集权的单一制国家。但实际上地方政府是一级政府,业已成为分利集团,具有相对独立的利益要求,中央与地方渐呈背离趋势。中央政府与地方政府政经博弈的现状,应引起足够的重视。     

中央政府与地方政府关系创新刍议

我国传统的中央政府与地方政府关系 ,面临着社会主义市场经济体制和政治民主化的进程挑战和压力 ,收权和放权循环往复的运作模式已成为社会经济发展的严重障碍。改革中央政府与地方政府的权力关系成为一项紧迫的任务 ,改革实际上就是创新 ,创新包括理论创新、制度创新和体制创新     

我国地方政府举债及其管理研究

禁止地方政府举债在我国改革开放之初有利于中央政府加强宏观调整,但随着市场经济体制的建立和逐步完善,随着经济的发展,赋予地方政府举债权就成为弥补地方财政支出缺口,防范各级财政风险,建立公共财政模式,以推动地方社会经济发展的必然选择。     

地方政府行为失范与制度约束创新--转型期我国中央与地方关系的分析

改革开放以来,我国中央与地方的关系虽然已经打破了传统的僵化格局,但在向市场经济体制转型的过程中,地方政府行为却存在着行为失范的问题:把追求本级政府财政收入增长作为首要目标;经济行为短视,保护主义盛行;"灵活"地对待中央政策.这种地方政府行为失范的深层次原因主要有:制度性约束的缺乏;自身利益是各地方政府的出发点.因此,要进行制度创新:加强中央权威,建立有效的激励与惩罚机制;加强各方的信息沟通,实现博弈结果的最优化;完善地方政府的考核机制,加强人大监督.     

超大社会视角的中央与地方关系

超大社会是中国最大国情。以超大社会的视角研究中央与地方关系,具有重要的理论价值与现实意义。中国历朝各代的兴衰,当今世界其他主要大型社会的集权与分权的权衡,为构建适合超大社会发展要求的中央与地方关系提供了足以借鉴的智慧。随着各项改革的不断深入,中央与地方关系需要进行相应的调整,以实现中央与地方权限的集分平衡。     

分权制下我国中央政府与地方政府经济博弈行为简析

地方政府的短期经济行为是造成地方政府事权和财权不匹配问题的重要原因.目前我国中央政府的偏好已经逐渐转变为向居民提供优质有效的公共服务,但地方政府在现有激励机制下更偏好推动地区经济增长.要改善中央和地方的经济博弈,需要进一步优化中央和地方之间、政府和市场之间的边界划分,转变激励机制.     

我国中央与地方分税制财政体制改革路径依赖的困境及其消解

中央与地方政府财政体制一直是我国改革关注的重点领域。历次财政体制改革,特别是1994年以来的分税制改革,更多的是在调整中央与地方政府财政收入所占的比例关系,唯"占有比例"式的财政体制改革模式似乎被"锁定",带有制度变迁路径依赖的某些鲜明特征。要消解财政体制改革路径依赖的困境,可以从实现中央与地方政府财权、事权复位;跳出中央控制与地方积极性的二元思维,发挥中央与地方两个积极性;完善财政转移支付制度,实现地区基本公共服务均等化三个方面着手。     

地方政府廉政评价困境的突破

北京航空航天大学廉政研究所副所长杜治洲撰文指出：对地方政府廉政建设状况进行评价,是促进地方政府反腐倡廉建设的有效手段。系统、科学的廉政评价,有利于构建惩治和预防腐败体系,有利于从源头上预防腐败,提高地方廉政建设的针对性和预见性,从而提高地方政府的廉洁水平和公信力。     

地方政府转型的绩效困境与路径选择

地方政府在国家治理体系中扮演着重要的角色,为适应新的行政环境,迎接新挑战和新机遇,迫切需要通过转型来提高治理能力.基于此,从行政透明、行政执行、行政效率三个维度来研究地方政府转型,有助于明晰在全面建成小康社会决胜阶段,地方政府如何以科学发展观为指导,通过不断增加行政透明度、不断提升行政执行力、不断提高行政效率,实现整体性绩效.     

当前我国地方政府发行公债的必要性分析——基于政府职能、现实财政收支和代际公平的视角

开放并加强地方政府发债管理是学界多年所关注的改革大计,随着财政部起草的有关加强地方政府债务管理的方案已提交国务院待批,我国允许地方政府发行公债将是大势所趋.从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析不难发现,地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著、以及基础设施建设中存在的"代际不公平"的问题,都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求.     

提升我国地方政府执行力的路径选择

政府执行力是政府工作的生命力,它既不同于传统行政法上的行政行为执行力,也不同于党的执政能力。政府执行力受到包括执行主体、执行客体、执行资源、执行环境、执行手段、执行体制等多种因素的影响和制约。提升政府执行力,必须强化“软件”建设,同时提供“硬件”支持。     

地方政府改革困境分析及路径选择

地方政府是国家政治结构的重要组成部分,地方政府层面的治理不过关,中央政府层面的改革将难以得到实质性的进展。本文分析了我国地方政府改革面临的困境、问题,并提出解决的对策。     

房地产泡沫中中央政府与地方政府的利益分析

本文从效用的角度比较了在房地产泡沫中地方政府与中央政府面临的不同的收益和成本,并对现行政策作出了解释。     

地方政治生态面临的困境与突破

政治生态集中反映一个地方党风、政风和社会风气。当前我国地方政治生态存在权利监督乏力、潜规则蔓延、用人导向不正确、政治生活不正常、庸俗之风盛行等问题,地方各级党委和政府应直面问题,予以积极回应。     

论地方政府与中央政府关系中的控制与合作

早在40多年前,毛泽东就曾经指出:"处理好中央和地方的关系,这对于我们这样的大国大党是一个十分重要的问题."[1]实际上,古今中外任何国家,都比较关注和重视中央和地方的关系问题,因为它直接涉及国家政权稳定和社会发展等一系列带根本性的重大问题.     

社会治理创新与地方政府治理的路径选择

转型期推进我国社会治理创新有其必要性。地方政府在治理中面临诸如社会治理创新中的理念偏差,社会治理创新能力的缺失,社会治理资源的缺乏等困境。地方政府实现社会治理创新的路径选择就是树立社会治理的新理念,提高社会治理创新的能力,进一步转变社会管理职能,大力发展和培育非政府组织,整合社会治理资源等。