党内法规建设存在的问题及其解决对策

党内法规建设是党的制度建设的重要内容,关系全面从严治党、全面依法治国和国家现代化建设的成效。强化党内法规建设不仅有助于巩固党长期执政的制度基础,还可以强化中国法治型政党的国际话语权。党的十八大以来党内法规建设成效显著,但仍然存在党内法规体系不健全、党内法规建设质量不高、党内法规运行机制不完善等问题。加强党内法规建设必须创新思路,坚持继承与创新相统一、现实与未来相统一、问题与目标相统一的原则,规范党内法规制度体系,提升党内法规建设质量,推进党内法规常态化运行,进而促进党的建设制度化、规范化。     

关于党内法规制度实施体系建设的思考和建议

全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题,依规治党是党中央推进全面从严治党的基本方略,注重党内法规制定和执行并重是党的十八大以来依规治党的基本经验。形成高效的党内法规制度实施体系是党中央提出到建党一百周年时党内法规制度建设的重要目标。党内法规制度实施体系至少应当包括党内法规发布制度、党内法规学习教育制度、党内法规解释制度、党内法规制度执行督查责任制和评估制度。要坚持目标导向和问题导向相结合,总结已有经验,坚持党的实事求是的思想路线和原则,善于发现问题,补齐短板,有针对性和富有成效地解决党内法规制度实施理论和实践中存在的突出问题。     

新时代党内法规制度建设的“规范建构”与“内在理念”

党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央正式确立党内法规的概念,建立党内法规制度体系,制定党内法规制度建设规划,阐明党内法规与国家法律的关系,对新时代党内法规制度建设进行"规范建构"。同时新时代党内法规制度建设中蕴含着政治性、人民性和理性的"内在理念"。     

审思与展望：十八大以来党内法规建设述略

党内法规建设是党的制度建设的重要组成部分。十八大以来,党中央对党内法规建设的力度空前。以法规位阶、法规层面、法规体系、法规运行等诸个角度来看,党内法规建设的总体现状清晰呈现、整体框架初步形成,党内法规建设取得显著进展和明显成效。当然,党内法规建设作为一项系统工程,是不可能一蹴而就的。展望未来,在党内法规的效力范围、党内法规程序性规范的制定、党内法规的执行力建设、正确认识和处理党内法规与国家法律的关系等方面仍有许多新课题需要我们去探究,为未来党内法规建设提供智力支持。     

党内法规解释的规范性分析及完善思路

中国共产党党内法规解释是党内法规制度体系的重要内容,具有表达政治价值、明晰执纪空间、强化立规执规等功能。在规范性方面,当前党内法规解释的主体、对象、内容、名称存在滞后性;在适用性方面,党内法规解释对党的十八大以来党内法规新发展关注不足,未能对新出台的党内法规作出相应解释,党内法规解释与新的政治要求存在"脱节"。要强化党内法规解释的作用,应推动完善党内法规解释制度体系、重视非正式党内法规解释和建立完善指导性案例制度。     

把握党内法规学习宣传的七个维度——以《中国共产党廉洁自律准则》为例

党内法规是管党治党的重要依据,对党的领导、组织、自身建设、监督保障等方面都做出了明确规定,集中体现了党的纪律和党的建设成果。党的十八大以来,习近平总书记高度重视党内法规制度建设,领导制定或修订了一批重要的党内法规,开创了依规治党的崭新局面。党内法规制度体系日渐完善之后,加强对党内法规的学习宣传就显得十分重要,这是推动党内法规实施,提升党内法规执行力的基础性工作。     

论党内法规制定体制的发展与完善

党内法规的制定体制是指推动和影响党内法规制定、修改、废止的整个运作机制,具体涵盖了规划、起草、审批、备案、清理和评估等环节步骤。十八大以来,党内法规制定体制的良好运转,有效促进了党内法规制度体系的规范化和制度化。然而,新时代党的建设对党内法规质量提出了更高的要求。党内法规体系中仍然存在着备案审查制度不完善、实施评估制度不规范、长效清理机制不健全等制定规范问题。因此,党内法规制定体制应当在遵循党的领导等基本原则的前提下,按照法治建设的总体要求,对各项内容进行系统而有计划的补充、修正和完善。     

试论完善党内条例体系建设的基本遵循

构建"内容科学、程序严密、配套完备、运行有效"的党内法规体系是十八大以来中国共产党制度建设的重要方面,是全面从严治党的根本要求。随着《中国共产党纪律处分条例》的修订,在党内法规体系中具有承上启下重要地位的条例建设逐渐成为热点的理论与实践问题。     

完善党内法规体系:社会主义法治道路的必然选择

中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出:全面推进依法治国,形成完善的党内法规体系。依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。党内法规体系建设,是中国共产党依法执政的重要基础,是依法治国的内在要求。一、党内法规的建设成就党的十八大以来,党内法规体系建设成效显著,依法治国建设取得重大进展。重视党章引领作用。中国共产党第十八次全国     

以党内法规厚植党内政治文化

正积极健康的党内政治文化是党的建设新的伟大工程的基础。党的十八大以来,中央坚持全面从严管党治党,党内政治文化不断优化,政治风气日渐醇化,党员宗旨意识逐渐强化,同人民群众的血肉联系更加紧密。但思想不纯、组织不力、作风不正的问题仍然在一定范围内存在,这些问题都与党内政治文化有着密切联系。从根本上解决这些问题,厚植党内政治文化,应当抓住制度建设这一重要环节,以党内法规加强党内政治文化建设,增强     

党内法规与国家法律的协同问题研究北大核心CSSCI

党内法规与国家法律的关系是当前法治建设的重大问题。早在改革开放之初,邓小平同志的"没有党规党法,国法就很难保障"的论断揭示了两者关系的重要性。十八大以来,"注重党内法规同国家法律的衔接和协调"受到全党关注。应把两者关系提高到协同的高度认识,在对两者协同的内涵进行分析的基础上,论述实现党内法规与国家法律协同的重要意义,分析制约党内法规与国家法律协同的主要问题,提出构建党内法规与国家法律有效协同机制的对策。     

论提高党内法规建设的科学化水平

提高党内法规建设的科学化水平对全党工作具有根本性意义,这项工作做好了,全面提高党的建设科学化水平就有了可靠的依托。要提高党内法规建设的科学化水平,必须大力提高具体法规的规范化水平、不同法规的系统化水平和党内法规与国家法律的协同化水平,在此基础上,也要注重强化党内法规的规划,以编制五年规划的方式指导党内法规建设具有重要价值;也要强化党内法规的严格执行,在这方面,十八大以来,全党认真落实八项规定成效显著,为我们提供了一个很好的例证。     

习近平总书记关于党内法规的重要论述研究

<正>党的十八大以来，习近平总书记就党内法规建设作出了一系列重要论述，其中蕴含着丰富的理论价值和实践价值，对于完善党内法规体系建设意义重大。一、关于党内法规在全面推进依法治国中的作用习近平总书记在对《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草情况进行说明时，着重强调了把“党内法规”纳入“中国特色社会主义法治体系”[1]，确立了党内法规在法治体系中的重要地位。把党内法规作为中国特色社会主义法治体系的组成部分，     

改革开放以来党内法规制度建设的基本经验

改革开放以来,中国共产党在探索党内法规制度建设的进程中,积累了丰富的历史经验,主要有:必须把党内法规制度作为关系党和国家前途命运的重要问题摆在突出地位;党内法规制度建设必须服从和服务于党的政治路线,围绕党的中心任务来展开;必须正确处理好党内法规制度建设与党的思想、组织、作风和反腐倡廉等其他建设的关系;在"依法治国"的大背景下,党内法规制度建设应遵循平等、公开和系统的指导原则。     

中国共产党法规建设研究

党内法规建设对提高党的执政能力正日益起到巨大的作用。本文对现有党内法规建设情况进行分析,认为党内法规建设目前存在着法规制定缺乏总体规划、法规体系尚不完整、一些党内法规建设已经落后于党的建设的发展、党内法规的审查与纠错机制缺乏等问题,提出了党内法规建设的一些对策建议。     

以法治思维推进党内法规制度体系建设的理性思考

党内法规制度体系建设是执政党建设的重要组成部分，也是党内其他方面建设的规则保证。一直以来，我们对党内法规制度体系建设都比较重视，然而在思维视角方面或多或少有些欠缺。在全面推进依法治国、全面从严治党的历史大背景下，我们需要转换党内法规制度体系建设的思维视角，以法治思维推进党内法规制度体系的建设。     

"党内法规"与"行政法规"有何区别

十八大以来,中央积极回应从严治党现实需要,加强党内法规制度建设,出台了一系列党内法规,引起广大党员干部高度关注.有党员在学习过程中容易将"党内法规"和"行政法规"混淆.我们梳理了这两个名称的异同,供党员干部参考.     

新时代党内法规制度体系建设论析

党内法规是用来调整党组织活动与党员行为的社会规范体系。从学理上分析,党内法规具有法律性和政治性;从发展轨迹来看,党内法规又具有实践性和价值性。党的十八大以来,党中央从全面从严治党、完善法治体系和推进国家治理现代化的视角,统筹推进各位阶、各领域、各层级、各环节的党内法规制度体系建设取得了前所未有的成果和实效,为完成建党100周年党内法规制度体系建设的目标任务奠定了基础,拓展了思路,开辟了路径。     

以党的章程为根本构建党内反腐法规体系

中国共产党历来重视党风廉政建设和反腐败斗争问题,在十八大报告中更将反腐倡廉建设提到了新的高度。反腐倡廉建设需要加快推进党内反腐法规体系建设,这就要坚持党章的根本地位,通过党章指导和规范党内反腐法规的规划与制定,进而丰富和完善整个反腐法规体系。     

试论我国反腐倡廉党内法规建设的经验和对策措施

中国共产党自1921年成立以来，高度重视组织纪律建设，反腐倡廉党内法规是党内组织纪律建设的重要方面。反腐倡廉党内法规经历了萌芽、曲折发展、恢复前进和快速发展时期。在整个发展过程中积累诸如将反腐倡廉党内法规作为党内反腐败治理的主要形式、依法治国与依规治党双轨并行推进反腐败治理等先进经验。基于此，在中国特色社会主义法治背景下，提出规范反腐倡廉党内法规的立法工作，提高立法质量、推进反腐倡廉党内法规的执行、加强反腐倡廉党内法规的普法教育等建议，以进一步完善中国反腐倡廉党内法规建设，提升其应有质效。