对鼓励和引导民间投资的思考

自改革开放以来,民间投资在推动经济增量、促进产业结构调整、吸纳劳动力就业和推进城市化进程等方面发挥了不可替代的作用。但近年来民间投资发展乏力的现实也不容回避,其缘由主要受制于投资环境不佳、市场准入政策限制、融资渠道不畅和不合理税费等方面的影响。因此,必须在体制创新和政策方面给予大力支持:一要努力营造平等和公平的投资环境;二要实行开放式的行业投资准入政策;三要加大财政金融支持力度;四要做好中介服务。     

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：改革开放以来,我国民间投资不断发展壮大,已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,进一步鼓励和引导民间投资,有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度,     

把鼓励、引导和扩大民间投资作为国家经济政策的重要着力点

2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年.我国民营经济发展遇到了巨大困难和挑战.尽管如此,我国民营经济化挑战为机遇,依然保持了较好的发展态势,为保增长、保民生、保稳定作出了重大贡献.2010年是经济形势非常复杂的一年,我国经济发展仍面临巨大挑战.进一步发展民营经济,大力鼓励、引导和扩大民间投资,是增强经济发展的内在活力与动力,确保经济平稳较快增长,取得应对国际金融危机全面胜利的客观要求.要把推动民营经济发展,鼓励、引导和扩大民间投资放在突出位置,作为国家近期和中长期政策的重要着力点.     

加快发展我省个体私营经济之我见

近年来,江西个体私营经济发展迅猛,个私经济规模进一步扩张,实力明显增强,产业结构进一步调整,组织形式得到优化,新型行业发展迅速,经济效益稳步提高,出口创汇迅猛增长。但是,我省个私经济与沿海发达地区相比,还存在着发展速度仍然较慢,规模偏小,结构层     

铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见

铁政法[2012]97号部属各单位、各铁路公司(筹备组),各合资铁路公司,各地方铁路:铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具,在我国经济社会发展中具有至关重要的地位和作用。鼓励和引导民间资本投资铁路,是实现铁路投资主体多元化,深化铁路体制改革,加快转变铁路发展方式,促进铁路科学发展,更好地服务于国民经济和社会发展的需要。为此,就贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号),结合铁路行业特点,提出如下实施意     

四项政策措施鼓励和引导民间投资

3月24日。温家宝总理主持召开国务院常务会议。研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。     

看好西部市场，大力发展广西农业

抓住西部大开发这一难得的历史机遇 ,加快发展广西的农业产业 ,必须看好西部其他省区市场 ,并从自身资源特点和优势出发 ,依靠科技进步 ,调整产业结构 ,发展有市场前景的特色经济和优势产业     

引导农业产业协会规范运行——奉节县农业产业协会发展情况调查

当前，我国已进入农业和农村经济结构战略性调整的新阶段．蓬勃发展的农业产业化经营是农产品优势资源发展到一定规模和阶段的必然趋势，是增强农产品市场竞争能力、实现农业现代化、逐步与国际市场接轨、助农增收致富的重要途径。但是．在推进农业产业化经营的进程中，我们发现，多数龙头企业没按现代企业制度管理企业，运作不规范．带动能力不强，不能适应市场，     

辽宁省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见

辽宁省入民政府文件辽政发[2011]39号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为进一步促进全省民间投资加快发展,根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号)精神,现提出如下实施意见:一、拓宽民间投资的领域和范围(一)保障民间投资享有与其他市场主体平等的地位。政府投资主要用于关系国家     

国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知

为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号,以下简称《意见》）提出的各项政策措施,需要进一步明确部门和地方的主要工作任务,研究提出具体实施办法。经国务院同意,现将有关事项通知如下：     

毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展——着力推进个体私营经济快速健康发展

今年2月下旬，国务院正式发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这个俗称“非公经济36条”，是改革开放以来一部最为全面最为系统的政策性文件，尤其是文件首次明确：鼓励非公经济进入垄断领域，从而使非公经济获得了与国有经济并驾齐驱的地位。这个文件的制发，必将对非公经济快速健康发展产生重要影响。本期《特别策划》栏目特组织了一组文章和有关资料，供各地参考。同时，我们希望，各地要结合实际，切实贯彻国务院文件精神，采取更加有力的措施，抓好非公经济，使公有制经济和非公有制经济共同发展，进一步实现良性互动。     

外商直接投资对中国产业结构升级的影响——基于粤苏鲁三省面板数据的时点个体固定效应分析

本文选取粤、苏、鲁三省2001～2011年第一、二、三产业的面板数据,采用时点个体固定效应模型,对外商直接投资对产业结构升级的影响做了实证分析,结果显示外商直接投资的进入促进了中国产业经济结构的升级.外商直接投资对第二产业的固定效应最大,其次是第三和第一产业.外商直接投资对第一、二产业的个体固定效应随经济发展水平的提高而降低;对第三产业的个体固定效应则随经济发展水平的提高而增强.外商直接投资对第一产业的时点固定效应呈一直降低趋势,对第二产业的时点固定效应则先升高后降低,对第三产业的时点固定效应呈先降低后升高趋势.     

趋势——国家旅游局：鼓励和引导民间资本投资旅游业

为鼓励和引导民间资本投资发展旅游业,国家旅游局近日首次出台实施意见。对进一步发挥民间资本重要作用,促进旅游业又好又快发展做出部署。“坚持旅游业向民间资本全方位开放”,这是《意见》开宗明义第一原则,涉及吃住行购等传统旅游业所有核心领域,包括旅行社服务、海陆名胜景区资源开发、餐饮饭店业等。《意见》还特别强调,“对于法律法规未明确禁止准入的旅游景区”,一律允许民间资本采取适当方式参与经营管理,切实保障其经营管理权益。     

水利部关于印发鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则的通知

水规计[2012]282号各流域机构,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局:为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号),充分发挥民间资本在推进水利建设中的重要作用,结合水利行业特点,我部研究制定了《鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则》,现印发给你单位,请认真贯彻执行。     

发展私营经济应当立足扶持服务

宿迁作为经济欠发达地区,必须把个体私营经济作为重要的经济增长点,作为经济发展的"主体工程"来抓。这既是实现跨世纪发展目标的必然选择,也是适应"两个转变"、迎接激烈市场竞争挑战的内在要求,又是总揽经济全局,加大工作力度的必要措施。从发展思路看,一要围绕农业资源开发和加快农业产业化进程,积极引导个体私营经济发展贸工农一体化的经营模式;二要继续加大国有、集体企业改制力度,为个体私营经济拓宽发展空间;三要充分发挥个体私营经济的固有优势,不断拓展第三产业的领域;四要重点扶持,分类指导,促使一批有发展潜力的私营企业和个体大户上规模、上水平。当务之急,是要综合运用各种手段,不断充实壮大个体私营经济从业人员队伍。特别是要立足扶持和服务,为个体私营经济的发展创造宽松的环境,要在落     

优化配置农业水权的路径分析———以个体农户和农村集体的比较分析为视角

摘要：水权独立于水资源所有权,是由水资源所有权派生而来的,以使用和收益为主的用益物权。一般意义上的使用水权,主要是指水资源使用权。农业水权是相关权利主体依法按照自己的意志,使用农业水资源,排除他人非法干涉的权利。在具体的用水实践中,农业水权的行使主体是个体农户和农村集体。就权利内容而言,既包括个体农户依照法律的规定对水资源的使用权和收益权,同时也包括农村集体对村域范围内水塘、水库中的水行使管理权和支配权。面对农业水资源浪费和欠缺并存的悖论,结合中国农地高度分散和细碎化的现实,以及农田水利的系统性特征,我们需要在厘清农业水权兼具公权和私权属性的基础上,充实农村集体对水资源的支配权和管理权,并充分尊重农业水权的地方性实践。     

完善社会资本投资农业激励机制

北京市委市政府高度重视引导和鼓励社会资本投资农业农村,相继出台了一系列政策措施,效果明显。具体讲,本市社会资本投资农业农村弥补了政府投入的不足,促进了产业创新发展、创造了就业岗位、带动了要素的流动、增强了农业农村活力。     

浙江民营经济发展迎来新机遇——解读《国务院关于鼓励和引导民营投资健康发展的若干意见》

2010年5月13日,国务院发布《关于鼓励和引导民营投资健康发展的若干意见》（以下简称“新36条”）,这是改革开放以来我国出台的第一部促进民间投资健康发展的综合性政策文件,是国务院“非公经济36条”、“促进中小企业发展29条”文件的深化和发展。在当前新形势下,国家出台这样一个政策文件,对于以民营经济为主体的浙江而言是一个重大机遇,必将对促进民间投资健康发展,加快民营经济转型升级,保持经济稳定较快增长产生深远影响。     

发展改革委公安部财政部国土资源部交通运输部铁道部商务部人民银行税务总局工商总局银监会证监会关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见

发改经贸[2012]1619号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、公安厅(局)、财政厅(局、财务局)、国土资源主管部门、交通运输厅(局、委)、商务主管部门,中国人民银行上海总部、各分行、营业部、各省会(首府)城市中心支行、各副省级城市中心支行,各省、自治区、直辖市及计划单列市国家税务局、地方税务局、工商行政管理局(市场监督管理局),各省、自治区、直辖市银监局、证监局,各铁路局,中国物流与采购联合会:     

田阳县多管齐下推农业产业化发展

调整产业结构，培植优势特色农业产业和龙头企业，发展农村专业合作组织，推广农业科技，田阳县的农业产业化发展有声有色。今年1至9月，全县农业总产值预计达122713万元，同比增长5％；农业产业化经营组织销售收入95733万元，比去年同期增长21．37％。