论夏商时期的治安管理

夏商时期是我国奴隶制国家初步建立的时期。统治者设置了一定的治安管理机构，并且在户口、道路交通、消防以及宫廷警卫与边疆治安等方面施行了一定的管理，开创了我国治安管理的先河。夏商时期的治安管理机构：由于社会生产力水平极端低下，社会组织非常简单，因此在夏商以前的原始社会不可能出现真正的治安管理机构。为适应统治的需要，夏王朝的统治者建立了一定的国家管理机构，实际上也履行着社会治安管理的职能。商王朝的国家管理机构在夏王朝的基础上继续向前发展。大致可分为政务性管理机构、事务性管理机构以及军事性管理机构。其中政务性管理机构统管社会各项政务，也含有一定的治安管理职能；军事性管理机构的主要职能是掌管征战事宜以及负有保卫王朝的使命，也具有一定的社会治安管理职能。夏商时期的户口管理：从有关文献记载来看，商王朝可能具备一定的户口统计典册和建立有关的户口管理机构；从甲骨文的内容来看，商代已经出现了对一定人口的统计管理，可视为我国户口管理的前奏。     

论道路交通治安防控体系的构建

公安机关道路交通安全管理部门必须在社会治安防控体系的总体框架下,立足岗位优势,发挥职能作用,着力构建严密的道路交通治安防控体系,使警务活动适时、高效、科学。实现警务模式由被动反应型向主动预防型转变,有效地提高公安机关交通管理部门在动态道路交通治安条件下的作战、反应和驾驭能力,实现打、防、控一体化,警务效能最大化。确保路畅、平安,经济繁荣,社会稳定和谐,百姓安康乐业。     

桑拿浴治安管理问题初探

文章指出,桑拿浴行业目前存在的突出治安问题有:无证经营;硬件设施不符合要求;色情活动禁而不绝;内盗案件增多。原因为:业主及从业人员守法经营意识较差;立项审批缺乏规划,布局不合理;管理法规滞后;警力不足,干警管理素质不高。同时提出了切实做好业主及从业人员教育培训、把好立项审批关等五条强化管理措施。     

21世纪初道路交通安全形势分析与对策思考(下)

未来十年影响交通安全形势发展的积极因素有 :经济继续保持高速发展 ,党委政府和社会各界更加重视和关注交通安全 ,交通参与者的交通安全意识逐步增强 ,建立了较完整的管理体系、积累了基本的管理经验 ,世界各国的先进管理经验提供了有益的借鉴。交通管理部门应通过抓“四危”管理以预防和减少群死群伤事故、抓“五重”管理以预防和控制重特大交通事故、抓“六安”建设在综合治理交通安全的治本措施上下功夫等方面 ,增强驾驭交通安全局势的能力 ,提高维护交通安全形势稳定工作的质量和水平。     

水上治安管理工作存在的问题及对策

水上治安问题日益增多 ,表现在水上盗、抢等刑事案件时有发生 ,危害船民安全 ;治安防范工作薄弱 ;消防监督无人管理 ,存在大量事故隐患 ;水上非法运输无人检查。造成这种状态的原因是公安机关对水域治安管辖范围不明确、职责不清 ,水上治安管理体制不顺、管理混乱 ,水上治安力量薄弱、装备落后。强化水上治安管理 ,应明确水上公安管理范围 ,理顺水上治安体制 ;建立健全水上公安管理机构 ;建立一支适应工作需要、素质高的水警队伍 ;加大基础投入 ,为水警发展提供警务保障。     

汉代京师的治安管理

对于京师的人口众多复杂和极其严峻的治安形势,汉代统治集团的管理办法是:城市建制适应治安的需要,行政管辖中强化并改善治安网络,采取强有力的治安措施,解决重大治安问题。为了京师治安大局,汉代能吏敢于执法,不仅敢于得罪权贵,甚至敢于阻止皇家的“非法行为”。     

彩票发售场所的治安管理亟待加强

本文首先确定彩票是赌博的一个品类,这一特殊性质使其具有不同于其他商品的显著特点。然后逐一分析了在彩票销售活动中容易引发的群众性治安事件、侵财型刑事案件、经济纠纷、交通阻塞等治安问题。在此基础上对加强彩票市场的治安管理提出整改建议。     

宋代城市的治安管理

宋代实行“街市结合”的城建体制，城市经济文化生活比唐代更为活跃兴旺。引发出许多新的城市治安问题。对此，宋朝政府采取诸多措施：组建和完善治安管理网络，加强人口管理，强化公共秩序管理和消防管理。南宋临安城的治安管理，在封建社会中后期，具有一定的典范性。     

走进现代化的旅店治安管理系统

旅馆业是以满足住宿、饮食、办公、开会等需要的行业场所,其服务对象来自四面八方,容易发生盗窃、诈骗、赌博、卖淫、嫖娼等违法犯罪活动,容易被违法犯罪分子利用作为藏身落脚或进行伪造证件、印信、印刷反动、淫秽、迷信印刷品或非法出版物以及销售赃物等违法犯罪活动的地点。根据1987     

公安派出所民警基本业务考试辅导(公共复杂场所治安管理)

一、什么是公共场所和公共复杂场所？公共场所，是相对于企事业单位、私人住所等而言的，它是指向社会开放的，供社会成员自由往来并进行社会活动的场所。如商场、车站、电影院、游乐场等。公共复杂场所，是公安机关治安管理部门为了便于治安管理，确定公共场所管理的重点而提出的概念，是指公共场所中那些人员特别集中、流动频繁，情况复杂，容易发生治安问题，直接影响社会秩序和公共安全的场所。二、目前公安机关将公共复杂场所分为哪几类？目前，公安机关将公共复杂场所分为公共娱乐场所、公共交通场所、游览场所和商贸场所四类，按照各…     

论违反治安管理行为中的"治安"概念——兼谈《中华人民共和国治安管理处罚法》命名问题

解决违反治安管理行为的界域问题,应从“治安”概念着手研究;“治安”的内涵虽然可以确定,但“治安”的外延却是无法穷尽的。依据治安内涵来审视现有警察行政管理任务,它们都是为达到维护治安秩序的目的而服务的。换言之,现有违反警察行政管理的行为均属于违反治安管理的界域。因此,应将“治安管理处罚法”命名为“警察行政处罚法”。     

切实加强医疗机构治安管理维护医护人员生命安全

<正>近年来,暴力伤医事件如哈医大杀医案、衡阳杀医案、天津杀医案、包头杀医案、广东潮州杀医案、北大医院杀医案、齐齐哈尔杀医案、河北邢台杀医案……可谓是屡屡发生,当施暴分子对医护人员进行辱骂、殴打、甚至杀害之后。只是按照一般人身损害给予相应的道歉、赔偿或者刑罚处罚,而暴力伤医事件还在不断地上演,接连发生的暴力事件,让广大医务人员对事业的热情也降到了冰点,医务人员既没有职业的尊严,连最基本的生命权也不保,应该引起各级政府及全社会的高度重视。     

关于涉外治安管理新模式的探索与实践

针对辖区涉外治安环境复杂的情况,北京市公安局朝阳分局着力加强外国人管理工作,采取的具体措施是:建立健全协调防控机制,提升使馆区防控能力;推广分层次管控工作法,提升动态管控能力;以情报信息为先导,提升准确打击外国人违法犯罪能力。     

关于治安管理处罚法的适用问题

新时期我国社会迅速发展,执法实践中涌现出了大量的新类型治安案件。《治安管理处罚法》对于行政管束、治安调解以及量罚等问题,在具体适用上作出了明确的规定;对有些应当处罚的违法行为,在种类上有了新的增加;在执法程序上,作了具体规定。这对于正确处理新问题,逐步规范和完善公安执法是一个有力推动。     

论公安执法监督(续)

公安执法监督的形式有:权力机关及党的监督;行政机关及检察机关的监督;人民群众及社会舆论的监督等。随着公安机关监督条件的制定,从而确立了我国公安机关的督察制度。而公安机关督察制度的内容是:行使职权与遵守纪律的现场督察;专门事项与警力活动的督察;责令执行与变更执行:违法违纪的当场处置;停止执行职务与禁闭措施;行政处分与司法移送。与外国警察督察制度进行比较,我国公安机关督察制度吸取了国外警察的督察法律与经验,符合中国现阶段的国情。     

艾滋病与治安管理的若干思考

我国自1985年在杭州发现首例HIV感染者以来 ,至今已进入 (AIDS)大面积加速流行时期 ,涉“艾”治安问题大量增加 ,给治安管理部门带来诸多新的问题。正确认识治安管理部门在AIDS预防控制工作中的重要性、长期性、艰巨性和风险性 ,未雨绸缪 ,不失时机地在警力上、物质上、心理上、立法上做好准备已成当务之急。     

论意识形态功能(续)

四、批判和瓦解功能所谓意识形态的批判功能和瓦解功能,系指其抵御异己意识的渗透和进攻并运用自身的精神力量破坏对方的精神支柱从而摧毁其经济政治制度的作用。显然,这是比较抽象的、一般意义上的概念,而历史上和现实生活中实际发生作用的或者是革命的先进的意识形态批判和瓦解反动的陈腐的思想文化与社会制度,或者是后者对前者的诋毁、歪曲、渗透和腐蚀。     

机动车超载的治理对策

机动车超载是一种严重违章行为 ,不仅直接危害车辆、道路以及正常的交通秩序和安全 ,而且造成人员伤亡和财物损失。机动车超载现象屡禁不止的原因有 :经济利益驱动 ;法规尚未健全完善 ,处罚效果不佳 ;道路交通运输市场不规范。治理机动车超载要健全和完善交通管理法规 ,依法加大处罚力度 ;加强宣传教育力度 ;加强协作 ,狠抓源头管理 ;加大宏观调控 ,规范运输市场。     

《治安管理处罚法》施行以来存在的问题、原因及对策

我国《治安管理处罚法》施行六年以来,还存在着与相关的法律、法规衔接不够、当事人不愿听证、治安调解效果不佳、行政拘留暂缓执行制度不完善、治安罚款执行难等主要问题。针对这些问题,首先要解决《治安管理处罚法》与《刑法》的衔接协调问题;将行政拘留纳入听证程序以切实保障公民人身权利;要从治安调解与民事诉讼之间找到制度衔接点,在"三位一体"的大调解中充分发挥公安民警的作用;在行政拘留、治安罚款中做到严格依法办案。     

论国际上多样的非官方或非专职“警察”(上)

“入世”后 ,我们需要懂得国际上Police即“警察”(治安力量 )的多样性。将民间治安力量称之为警察是一些国家的历史传统。有些国家现在还有可以行使一定警察权的“辅助警察” ,在其他行政部门存在着有警察权的执法力量 ,一些行业单位也有自己的警察 ,保安业被称为“私人警察” ,民间治安组织已经成为社区治安的基本力量。“警察私人化”正成为国际警界的热门话题。21世纪将成为“人民治安”的新世纪 ,非官方的“警察”将空前发展。公安行业的全球化时代正在到来。