章新生主任在全省行政复议和行政应诉工作会议上的讲话

同志们：行政复议和行政应诉工作，是政府法制工作的重要组成部分，是纠正违法行为、解决行政争议的重要手段，加强行政复议和行政应诉工作，对于维护社会稳定、促进依法行政具有十分重要的作用。俞书记曾先后三次对行政复议和行政应诉工作作过批示，罗省长、坚卫副省长、成发副省长也分别提出过具体要求，罗省长今年还两次召开省长办公会，听取全省行政复议和行政应诉工作的情况汇报，研究加强复议和应诉工作问题。这些情况充分说明，省委、省政府对这项工作的重视程度。这也是对我们从事政府法制工作特别是从事行政复议应诉工作人员的鞭策和鼓舞。最近，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》，对加强行政复议和行政应诉工作也提出了明确的要求。各级政府和从事政府法制工作的同志必须引起高度重视，     

贯彻依法治国方略 开创卫生法制工作新局面

全国卫生法制工作会议今天开幕了。这次会议是在认真贯彻党的十五大精神,全面实施依法治国,建设社会主义法治国家基本方略的新形势下召开的,是根据政府机构改革和法制建设的总体要求,贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,推进卫生法制建设的重要会议。这次会议的主题是:回顾总结我国卫生法制建设所取得的成就,研究部署今后几年卫生法制工作的主要任务,动员各级卫生行政部门加强对卫生法制工作的领导,促进职能转变,严格依法行政,把卫生法制建设提高到一个新水平。     

依法行政与卫生行政执法的内部监督

市场经济体制的不断完善,要求卫生行政部门逐步从"办卫生"向"管卫生"转变,突出卫生行政部门行政执法、管理全社会卫生事务的职能。在依法治国和依法行政的法制背景下,卫生行政部门的行政执法行为越来越被置身于广泛的社会监督与约束之下。卫生行政部门能否卫生执法、能否做到依法行政,既关系到管理相对人的合法权益的能否受到保护与不受侵犯。也影响作为政府部门能否为社会服务、能否树     

上海市卫生法制工作情况

党的十一届三中全会以来,我国的法制建设走过了起步、发展的阶段,正在日趋完善。卫生法制工作作为政府行政法制工作的一个重要组成部分,其所肩负的任务也日益繁重.为了适应行政法制建设的新要求,我局于1991年设置了卫生法规处,一手抓卫生立法,一手抓法制监督,双管齐下,加强本市的卫生法制工作。回顾七年来本市的卫生法制工作,主要经历了三个阶段。第一阶段,以卫生立法工作为重心,加快地方卫生立法步伐,为本市卫生行政管理工作纳入法制轨道奠定基础。第二阶段,以法制监督为重点,规范卫生执法行为,推动卫生行政部门转变职能、依法管理。第三阶段,积极参与重大问题调查研究,注重用法律手段解决卫生管理中出现的新问题,为卫生事业的"改革、管理、决策"服务。     

建立与卫生监督执法相适应的卫生检验体制

一、健康相关产品检验机构在卫生监督执法工作中的地位和作用党的十五大确定了依法治国,建设社会主义法制国家的基本方略。依法行政是依法治国的重要组成部分,一切政府机关和政府部门都必须依法行政,这是建立社会主义市场经济体制的要求,是政府职能转变的重要内容。在今年的全国卫生厅局长会议上,张文康部长的工作报告在讲到依法行政,职能转变这个问题时,指出"实现职能转变,要求卫生行政部门政事分开,依法行政"、"长期以来,作为卫生行政     

立法与法制监督并举 开创卫生法制新局面

随着我国法制建设的发展,特别是卫生法制的发展和完善,卫生法制工作的任务也日益繁重,为了适应行政法制建设的新要求,我局于1991年设置了卫生法规处,卫生法规处从其成立至今,主要坚持这样的指导思想,即一手抓地方卫生立法工作,一手抓卫生法制监督工作,并坚持立法与法制监督并举,以加强本市的卫生法制工作,因此取得了较好的成绩,归纳起来看,主要做了以下几方面的工作:一、着重加强地方卫生立法工作为了使卫生行政管理工作纳入法制管理的轨道,适应行政机关转变职能的需要,卫生法规处自成立之日起就一直把     

全国卫生系统行政复议与应诉案例研讨会在宁夏银川召开

随着我国法制建设的加快，人民群众法律意识不断提高，卫生行政复议与诉讼案件逐年增长。为充分发挥行政复议在化解行政争议、构建和谐社会中的重要作用，切实提高卫生行政复议与应诉工作能力和水平，交流近年来各地经验和做法，2012年6月25日，卫生部政策法规司在宁夏银川召开了全国卫生系统行政复议与应诉案例研讨会。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市卫生厅（局）负责行政复议同志、法院法官及法律专家近60人参加了会议。     

当前卫生系统行政复议诉讼的新情况及对策思考——以某省卫生厅近三年行政复议诉讼情况为例

卫生行政复议和行政应诉工作(下称行政复议诉讼)是省级卫生行政部门的重要工作职责和内容,也是卫生行政部门进行卫生执法监督的有效形式之一。当前卫生行政复议和诉讼呈现出不同的特点,而其原因也是多方面的。现以某省卫生厅2002年、2003年、2004年涉及的卫生行政复议和诉讼,分析当前卫生行政复议诉讼面临的新情况、新问题,思考相应的对策。     

全国卫生立法及行政复议工作交流会在吉林召开

2012年7月26日至27日，卫生部政策法规司和卫生部卫生监督中心在吉林共同举办全国卫生立法及行政复议工作交流会。此次会议旨在进一步提高全国卫生系统卫生法制建设和依法行政的水平，     

浅谈卫生监督中的自由裁量权

自由裁量权是现代行政权的重要部分,是真正和实质性的行政权力。卫生监督是国家行政机关管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分。随着卫生行政部门职能的转变和依法行政工怍的不断深入,卫生行政执法工作在不断地加强,对卫生行政执法工作质量的要求也愈来愈高,在日常卫生行政执法工作中,自由裁量权得到大量的运用。本文将从自由裁量权、卫生监督以及卫生监督过程中自由裁量权的运用等方面,浅谈一下我对卫生监督过程中运用自由裁量权的一点看法。     

“五个结合”——卫生监督执法工作的新探索

南京,地处对外开放的前沿,辖10区5县,516万人口,交通发达,经济繁荣,卫生监督执法任务十分繁重。为了加强卫生法制建设,我市各级卫生行政部门积极宣传《食品卫生法(试行)》、《药品管理法》、《传染病防治法》、《医疗事故处理办法》等法律、法规,增强了全员法律意识;制订地方性规章、行政措施,基本形成了与国家法律、法规相配套的规范的法制体系;大力加强行政执法的组织建设,逐步完善了监督执法的保障体系;认真开展卫生行政执法,保证了卫生法律法规的正常实施。为了使法制工作适应形势发展,我们比较注意更新观念,探索规律,提高卫生执法水平具体做法归结为如下"五个结合":     

一起职业卫生行政复议应诉案件的分析与思考

通过对一起未建立职业病危害项目申报案的查处、行政复议、法院应诉进行分析,说明办理职业卫生案件不仅需要有一支过硬的监督队伍,还要求在执法过程中严格依法办事,掌握法律正确,取证充分,程序合法。也为职业卫生监督员在日常工作中做好职业病防治法法规宣传提出了更高的要求。     

政府法制工作要努力实践“三个代表”

政府法制工作,作为国家整个民主法制建设的重要环节,肩负着政府立法、行政执法和监督、行政复议等重要职责。在新的形势下,必须按照“三个代表”的要求,加强政府法制工作,使政府法制工作与时俱进,全面推进依法行政的进程。实践“三个代表”,必须认清“三个代表”与政府法制工作的紧密联系。明确“三个代表”的重要指导意义。政府法制机构成立以来,特别是在以江泽民同志为核心的第三代领导集体提出的依法治国方略的指导下,政府法制建设。无论从人们对政府法制工作的认识层面和工作层面,还是从政府法制的制度化建设层面都有了全新的发展。政府法制工作有力地保障了改革开放和现代化建设的顺利进行。实践证明,政府法制工作只有体     

全面加强行政复议扎实推进依法行政

在全面推进依法行政、打造法治政府的进程中，谷城县以贯彻执行《行政复议法》为契机，坚持思维、制度、方式、监督“四创新”，在加强行政复议过程中，实现政治、经济、法律、社会效果“四统一”，为构建和谐谷城提供了优质高效的法制服务。2003年以来，县政府共受理行政复议案件92件，法定时限内审结率达100％。     

抓住机遇 把握全局 实现卫生法制工作再上一个新台阶

全国第一次卫生法制工作会议圆满完成了会议的各项议程,今天就要结束了。这次会议是贯彻党的十五大报告提出的"依法治国,建设社会主义法治国家",推进我国卫生法制建设的一次重要会议。会上,张文康部长的工作报告回顾和总结了近年来全国卫生法制工作情况和取得的成绩,提出了卫生法制工作的指导思想和目标,安排和部署了今后一段时期全国卫生法制工作的主要任务。全国人大和国务院的领导非常重视卫生法制建设,近年来对卫生法制工作给予了及时的指导和大力支持,这次全国人大教科文卫委员会张怀西副主任委员、国务院法制办杨景宇主任又亲临会议并做了重要讲话,为我们进一步做好卫生法制工作给予鞭策和鼓舞。刚才,凤楼同志就卫生执法监督及卫生执法的职业道德问题讲了很好的意见。七个省市的代表在卫生法制建设和卫生监督     

二○○四年湖北省卫生法制监督工作回顾

2004年,湖北省卫生法制监督处(以下简称法监处) 在省委、省政府的领导下,按照卫生厅党组的总体部署和要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持依法行政、公正执法。结合实际,因地制宜,制定措施,狠抓落实,针对年初制定的工作要点,在各地卫生行政部门的大力支持和配合下,法监处圆满完成了全年工作目标和任务,现就全年工作总结如下:     

国家卫生计生委印发《国家卫生计生委行政复议与行政应诉管理办法》

2013年10月30日,国家卫生和计划生育委员会印发了《国家卫生计生委行政复议与行政应诉管理办法》。《管理办法》分5章,共33条,分别是：总则、行政复议、行政应诉、指导和监督、附则。新制订的《管理办法》重点强调以下内容：一是进一步明确了各司局职责。委法制司负责行政复议案的受理、审理、决定拟定和送达,签收行政诉讼起诉状、司法建议书或检察建议书,以及行政诉讼案件的组织协调等;     

法制动态

(2003.6.21-2003.7.20) 新闻回放 浙江 杭州 法制办开通法制网请市民进言 据7月15日《中国纪检监察报》报道, 由杭州市人民政府法制办公室主办的杭 州法制网(www.hangzhoufz.gov.cn)正式 开通,这是浙江省首家政府法制网。该网 的开通,是杭州市政府法制办公室为转变 政府职能,拓宽立法渠道,提高政府法制 工作水平,推进政府依法行政而采取的重 要举措。该网以"欢迎市民参与地方立法 活动,监督政府依法行政,为百姓提供法 律服务"为宗旨,全面介绍杭州市政府法 制工作动态和政府法制建设成就,是集政 务公开、网上办案、举报监督、理论研究、 法制宣传和服务为一体的综合性法制网。     

卫生行政执法责任制综合考评方法研究

我国宪法规定:"中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家"。党的十五大确立了依法治国的基本方略,明确指出:"依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制"。卫生行政部门是各级政府管理卫生事业的工作部门,肩负着保障人民健康,为社会经济建设服务的重要职责。为了提高各级卫生行政部门依法行政水平,从严治政,建设一支廉洁、勤政、务实、高效的卫生执法队伍,本文就实行卫生行政执法责任制,加强卫生执法监督工作,建立卫生行政执法考核考评方法进行探讨。     

加强领导 完善机制 促进地方卫生法制建设

几年来,我们根据卫生部关于加强卫生法制建设的一系列重要指示和部署,在市委、市政府的统一领导下,以邓小平同志建设中国特色社会主义理论为指导,坚持转变职能、依法行政,加强地方卫生法制建设。在地方卫生立法、实行卫生执法责任制、加强卫生行政执法监督、提高卫生行政执法水平等方面做了一些工作,取得了一点成绩,得到市人大、市政府的肯定。我们的主要作法和体会是: