我国非政府组织人力资源管理的困境与出路探究

近年来，非政府组织（NGO）作为一支新兴的社会力量伴随着广泛地政治经济体制改革正快速发展起来，在弥补市场与政府缺陷面前发挥了不可替代的作用，然而相比发达国家而言，我国非政府组织还很不成熟．各方面问题突出。文章以非政府组织人力资源管理为出发点，着重从非政府组织人员结构、人员选拔机制、绩效考核机制以及激励机制几方面探讨非政府组织人力资源管理所存在的问题，进而从政府扶持、人员选拔机制、绩效考核机制、激励机制等方面寻找非政府组织人力资源管理的出路。     

试论地方政府绩效考评的价值取向

所谓政府绩效考评,简单地说就是对政府及其行政人员在行政管理活动中所取得业绩、成就和实际效果进行考察评价,学界也称之为政府绩效评估。上级领导机关通过对下级政府及其部门的业绩考评,确定和判断它们的工作优劣情况,并以此作为选拔领导干部的基础.     

略谈铲除官僚主义的法制保证

党政分开以后,一切国家事务都划归各级政府部门主管,政府机构的职能加强了,广涉社会的各个领域。因此,如何从法律上、制度上确保政府机构能“依法行政”,不给官僚主义以产生机制,是研究新时期政府机构行政工作的一项重大课题。一、加强政府机构自身的法制建设加强政府工作人员对宪法、法律的学习,强化自己的法制观念,从思想上增强对官僚主义的抵御能力,已是当务之急。首先,应当加强行政立法,建立和健全各种规章制度。使政府行政管理活动的任务、原则、工作方法和方式,行政人员的培训、选拔、考核、任免、奖惩、     

公共行政人员评价机制的价值选择

人的价值选择是人的行为导向,公共行政人员评价机制中的价值选择必然影响行政行为的选择,从而影响政府的行政效能.加强党的执政能力建设,要求公共行政人员具有正确的行为导向.公共行政人员评价机制的设计理念中应树立人本、民主等价值取向,实现评价实体与程序的双重公正,强调责任、同情、诚信道德价值体系,提升行政人员品质,最终提高行政人员的执政能力,树立行政人员在公众中的威信并取得公众信任,提高政府的公信度.     

行政忠诚：行政和谐的必备因素

行政忠诚可以体现行政和谐的重要价值取向，并能务实行政的合法性基础．强化行政人员的责任意识和角色意识，抑制行政腐败。它有利于政府与环境、政府之间、政府内部、政府行为、政府文化的和谐，是强有力的内在约束机制。可以说，行政忠诚是行政和谐的必备因素。     

论苏区干部任用制度的特点及其启示

苏维埃临时中央政府高度重视政府工作人员的选拔任免,从中央到地方建立了一整套符合实际的任用机制。以人民群众选举为主要依据,加强人民群众的全程监督,选用一些不脱产的工农分子直接参与政府管理,高度重视工作人员的政治觉悟,在实践中探索出一条适合苏区政府工作的人才选拔制度。对于当前干部任用有重要的借鉴和启示意义。当今,我们可以借鉴苏区政府人员任用的有益经验,进一步完善民主推荐,创造顺应民意的任用机制。     

我国公开选拔任用领导干部问题探究-以高等院校为例

随着高等教育改革的深入发展和大众化教育的逐步普及，把适合高校管理工作的人员选拔到高校的各级领导岗位上，是高校长远发展的科学化选择。然而，从目前来看，在高校领导干部的选拔任用工作中出现了一些新情况和新问题。显然，建立科学、合理并行之有效的高校领导干部选拔任用机制尤为迫切。本文从当今高校领导干部公开选拔任用工作存在的主要问题入手，提出要积极推进竞争上岗制度、建立健全领导干部的退出管理机制、促进科学发展的领导干部考核评价机制和完善监督保障机制。     

“互联网+”时代行政效能提升的困境及对策

“互联网+”的基本特征高度契合了政府行政效能提升的价值取向.为适应“互联网+”时代的发展要求,政府要加快互联互通,构建扁平化与网络化的行政组织机构;转变职能,重塑阳光、有限、法治的服务型政府;完善机制,打造便捷高效的行政运作模式;改进作风,培育现代复合型的行政人员队伍.     

缘起于公共性要求的行政人格塑造

公共性取向是政府行政理念与行政品格的最高要求，以公共性为标准来主导新时期行政人格的塑造，要求行政人员切实认识自身权力的“合法性”来源，树立正确的职业道德观，完善制度和机制建设，达到行政人格服务性的塑造。     

地方政府行政成本控制的制度安排研究

政府行政机制是否健全,对政府行政成本有着重要的影响.当前,我国地方政府行政成本比较高,问题主要出在行政机制不健全.控制政府行政成本,最根本的是要加强制度建设,从建立健全各种机制入手,通过科学、合理的制度安排来解决问题.当前应重点健全政府决策机制、政府执行机制和政府监督机制.     

和谐社会视野下的政府行政职能创新

政府的行政职能在构建和谐社会的过程中发挥着重要作用,社会持续和谐发展必须依靠政府行政职能的不断创新来维持和支撑。构建和谐社会,必须创新政府行政职能的扶贫救助和财富调节机制,创新政府行政职能的服务责任机制、市场化导向机制以及信息双向流动机制,同时不要忽略创新政府行政职能的生态意识和环保机制。     

论构建地方服务型政府过程中行政成本的控制

在政府发展理论中,服务型政府必定是廉洁、节约、高效的政府,控制行政成本是构建服务型政府的客观要求.长期以来,我国地方政府无论是在财政支出的范围上还是结构上,都存在大量不合理不规范的问题,而这些问题不仅仅是服务型政府职能增加所必然导致的,更多的还是行政体制本身和政府运行机制所导致的.针对这些问题,控制行政成本的具体思路应做到:深化行政体制改革,通过大部制改革实现政府职能、机构和人员优化;健全地方政府的公共预算制度,从制度上有效控制行政成本;建立健全民主化和科学化的现代行政决策体制和机制;树立科学发展观和科学政绩观,有效遏制“面子经济”和“天价维稳”;积极推进电子政务和政府信息化建设,提高行政效率,建立廉价政府.     

行政伦理视角下的政府权力寻租规制研究

行政伦理制度从改善政府组织与行政人员内在的价值取向入手,引导、规范公共行政行为,是有效规制政府权力寻租的途径。要增强行政伦理制度对政府权力寻租行为的约束力度,就需要不断地推进行政人员行政伦理教育培训的常规化,完善相关行政伦理规制的法律法规,构建专门的行政伦理管理机构,促进多元主体参与行政伦理的评价与监督。     

财政分权和职位晋升:地方政府竞争的制度逻辑

中国地方政府间的竞争是客观存在的。财政体制改革为地方政府提供了恣意行政的空间,激发了地方政府谋求经济发展以获取较大的财政收益的冲动,导致了地方政府间的竞争行为。追求职位晋升是地方政府官员目标函数的集中体现,对上负责的官员选拔机制和晋升路径的"淘汰制"激化了同级政府官员之间,以及不同部门、单位和区域官员之间的攀比和竞争。这两种制度安排相互牵制,形成共振,构成了中国地方政府竞争的制度逻辑。     

行政作风存在的问题、根源及改进路径

当前,行政作风存在的问题,不仅从群众流行的“民谣段子”中得到反映,还从部分官员的“雷人雷语”及机关病中得到体现,广受社会各界关注.究其根源,主要是存在主流行政价值信奉危机、行政文化生态失衡、行政人员被动作为及体制机制束缚多等原因.因此,要进一步改进和完善行政作风,就必须大力弘扬服务型政府理念,着力下放行政服务权限,强化综合治理及完善选人用人机制,多管齐下,全面推进.     

当前行政作风改进路径

当前,行政作风存在的问题不仅可以从群众流行的“民谣段子”中得到反映,还可以从部分官员的“雷人雷语”及机关病中得到体现,广受社会各界关注.究其根源,主要是存在主流行政价值信奉危机、行政文化生态失衡、行政人员被动作为及体制机制束缚多等原因.要进一步改进和完善行政作风,就必须大力弘扬服务型政府理念、着力下放行政服务权限、强化综合治理及完善选人用人机制,多管齐下,全面推进.     

降低行政成本提高行政效率

政府行政要讲成本,是市场经济发展的客观要求,是提高政府行政能力的客观要求.要使各级政府行政人员牢固树立起成本意识,并努力降低行政成本,这是提高行政效率的有效途径.     

地方政府债务风险的主要成因

各级政府之间事权划分不清，地方政府收入减少、任务加重。政府职能转变不到位．行政机构繁杂、人浮于事。地方政府行政层级过多。地改市后财源匿乏。财政金融机制不健全。地方政府缺乏必要的融资渠道。信息披露机制不完善．缺乏地方政府的信用评估。行政管理体制缺乏约束机制，地方政府领导干部行为短期化。     

关于政府职能和角色的思考

加快行政体制改革、转变政府职能的基本方向是建设服务型政府、法治政府和阳光政府.建设服务型政府,涉及观念、作风,机制、体制的变革与完善,突破口是行政审批制度改革.建设法治政府,必须不断完善行政决策机制,规范行政执法行为,提高执法水平,强化对行政权力的制约和监督.建设阳光政府的基本要求是政府信息公开,提高政府的透明度和公信力.     

服务型责任政府:我国政府改革之走向

随着改革开放的深入,全能政府显然已越来越不能适应经济和社会发展的需要。那么,构建服务型责 任政府,就成为我国政府改革的必然走向。而强化政府行政人员的主观责任观念,坚持行政公开,扩大公民参与, 提高政府工作效率,降低行政成本,是进一步构建服务型责任政府的有效途径。