提高地方政府依法行政能力研究

提高地方政府依法行政能力是构建法治政府的重要基础,同时也是保障公众合法权益、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。目前,我国地方政府依法行政中存在诸多问题及制约因素:部分地方政府对于依法行政工作的重视程度不足,政府工作人员法治观念淡薄、依法行政能力不强,地方政府依法行政缺乏良好的法律环境以及监督机制不完善,等等。加强地方政府依法行政,应多措并举:完善监督机制,将依法行政纳入政府考核评价体系;提升全民法治素养,强化政府工作人员依法行政理念;优化地方政府依法行政的法律环境;加强相关机构建设,提高依法行政水平。     

西北少数民族地区地方政府民主化与公民参与

政府民主化是指政府通过各种方式吸收公民参与政策制定,因而也可以说是政府自身重建的过程,即从精英化管理走向精英化管理与大众化管理相结合的政治状态的过程。西北少数民族地区地方政府在民主化过程中在观念、具体操作办法上取得了很多经验,也存在不少问题。     

民族自治地方政府行政执法方式改革探析

严格依法行政,规范行政执法行为,是法治化的要求。民族自治地方政府行政执法方式的改革,对转变政府职能,提高政府的决策水平和管理水平,加强政府行政效能建设,实现政府职责的法定化具有实际意义,对民族自治地方公民权利的保障有着重要影响。     

我国地方政府债务问题研究前沿聚焦

地方政府债务本质上是地方政府收支逆差问题,其基本特点是地方政府在当前和未来一段时期内收支差距的扩大,导致地方政府收不抵支从而产生了政府偿债能力下降而引发的政府公信力危机。地方政府债务的根本原因在于财政分权体制和地方政府的投资冲动。有效化解地方政府债务危机的出路在于实现地方政府职能的转变,以及改革中央和地方的财政分配体制。     

地方政府融资与债务问题研究

地方政府债务由于地方政府财权事权不匹配、债务资金用途收益低、监管机制不健全、“土地财政”紧缩等原因导致过度累积,成为发展地方经济的沉重“包袱”。本着提升地方政府债务及资产经营能力、谨慎借鉴国外经验、妥善协调利益相关方的基本思路,努力做到全面摸清地方债务底细、理顺政府和市场关系、加强动态防控体系建设、形成债务及资产经营机制、推动相关领域改革等,促使债务及资产管理制度化,增强政府资产经营和偿债能力,化解地方债务风险,打造中国经济升级版。     

民族地区地方政府公共决策中的公民参与问题研究

随着民主政治的发展和公民意识的提高,公民参与越来越被视为实现政府公共决策科学化和民主化的重要保障。然而,受经济发展相对滞后、教育水平偏低、传统行政文化束缚等因素的影响,民族地区地方政府公共决策过程中存在公民参与程度普遍偏低、参与质量不高、参与渠道比较单一而狭窄、非制度化和无序的公民参与仍然比较普遍的问题。因此,保障和扩大民族地区地方政府公共决策中的公民参与,需要政府加强制度设计和供给,同时需要激发公民参与的内生动力,构建政府和公民之间的双向互动机制。     

地方政府公信力的提升问题研究

在社会信用体系中，政府信用处于核心地位，是社会信用系统的保障和支柱。一个国家的政府公信力，也是一个国家经济信用的“晴雨表”，它直接反映了一个国家信用环境的优劣，对于国家政治、经济、文化以及社会的发展具有重要影响。然而我国目前政府公信力还不容乐观，因此提升政府公信力，对社会的稳定和的发展，具有十分重要的意义。     

当代中国地方政府竞争问题理论研究综述

经过改革开放30多年的转型,我国大部分地区已逐步形成了以市场为中心的资源配置体制,然而有些地区发展水平相对缓慢。各个地区经济增长的背后隐藏着地方政府之间的竞争格局。各地区的经济转型及其绩效呈现差异特征,在众多影响因素当中,各地方政府竞争行为对地方之间的经济转型绩效差异的影响最大,而各级政府的行为直接受到其财政收入的制约。本文通过对中国地方政府竞争已有的理论研究进行梳理,展望地方政府竞争理论研究的前景,探析中国地方政府竞争问题。     

加强地方政府立法程序建设问题研究

程序规范是实体正确的前提和基础,政府立法应当重视程序规范。从地方政府立法实践看,无论是项目选择,还是起草、审查、协调、决策和公布环节,都存在一些不尽如人意的问题。加强政府立法程序建设,关键是要把握好立法的选题、草拟、审查、审议、公布五个环节,并在这五个环节完善制度、细化程序,走出具有中国特色的地方政府立法的新路子。     

中国地方政府创新的可持续性问题研究

本文通过对中国地方政府创新的百余个案例样本的前期分析和研究,提出了政府创新的可持续性问题,定义并分析了其概念和内涵,研究了影响中国地方政府创新可持续性的内生和外生决定因素,并在此基础上总结出地方政府创新的5种模式.在定性分析的基础上,本文进一步建立和运用模型研究了地方政府创新可持续性的不同路径,同时运用该模型具体分析和比较了各创新模式的可持续性.     

试论政府服务与政府执法的关系

政府的性质和政府与公民的关系决定了服务是政府的天职,法律的本质决定了执法是政府服务的基本方式。服务与执法目标和本质一致,二者相互依存、互为条件、相辅相成。服务与执法统一的基础是公民本位或人民本位的行政价值观。     

法治政府建设下行政立法之控制

从加强立法监督，完善立法程序，严格控制行政立法范围，建立民主立法机制以及立法责任制等角度控制行政立法，对建设法治政府具有现实意义。     

依法行政与公共服务型乡镇的构建

建立公共服务型的乡镇政府是农村社会发展的必然选择,而公共服务型政府是严格建立在法律基础上并且履行法律义务的政府。研究依法行政与公共服务型乡镇政府的关系,以及如何通过完善依法行政的建设来促进公共服务型乡镇政府的构建,在新时期无疑具有重大意义。     

地方政府投融资平台风险及经济法治对策研究

地方政府投融资平台通过大规模融资推动城市化建设,为中国应对危机和扩大内需发挥了重要作用,但是也存在一些潜在的体制问题和操作风险。我国应提高投融资平台的透明度,完善平台公司治理结构;依法规定投融资平台的投资范围,推动平台融资项目管理规范化;规范贷款担保程序,完善还贷保障机制;完善投融资活动审查监管体系,健全地方政府投融资责任制度;深化财政税收体制改革,健全地方政府债券发行规则,确保整体金融秩序的持续安全稳定。     

区划行政模式下地方政府管理的制度缺失及其创新

我国传统区划行政模式下地方政府管理存在明显的制度缺失。现代社会全球一体化、区域化发展趋势要求地方政府改变不合时宜的管理理念、管理职能、管理体制和管理方式。创新地方政府管理的路径:一是以公民需求为导向重塑地方政府;二是建立地方公共事务的共同治理机制。     

宪政视野下公安行政执法工作亟待澄清的若干问题研究

在宪政视野关注下,公安机关在考虑严格执法,保障法律秩序的同时,更应树立以人为本的理念,始终把公民权利的保障放在根本位置上考虑。严格执法的终极目的就是保障宪法赋予每一个公民的基本权利不受非法侵害。以以上理念作为标准考察,当前公安机关的执法工作中表现出很多的不适应,许多问题亟待澄清。从实体上讲,提高执法质量的关键是增强基层实战民警的证据合法性意识,而不是证据意识。从程序上讲,规范执法行为的前提是树立正确的程序规范化意识,而不是程序意识。最大限度地保证公民权利不受侵犯,首要的是加强事前监督,而不是事后救济。当前公安法制工作的着重点应当是大力加强内部执法监督的法制化建设和建立主动接受监督机制,而不是制定大量的操作性执法规范和被动地接受外部监督。     

我国地方政府层级设置的法律探讨

我国地方政府层级设置的改革,是行政管理体制改革的重要内容。在改革和调整的过程中,应加快政府职能的转变,逐渐改革现有的机构设置模式,实现政府机构和人员编制的合理配置,并逐步完善其法制建设。     

行政管理体制改革与行政法治的契合

行政管理体制改革必须与行政法治相互结合、同步推进,做到转变政府职能与实现政府职权法定、创新管理方式与规范政府行为、推进改革与拓展个体权利、改革过程与正当法律程序、巩固改革成果与法律创制相结合.完善行政法体系,宜按照确立个体的行政法主体地位、造就有限政府、加强行政内部民主等要求来进行.     

谈交通警察执法中存在的问题及对策

随着依法治国方略实施的不断深入,政府的职能逐渐由权能性向服务性转变,行政管理活动逐步纳入法制化轨道。交警部门是一个重要的政府执法部门,也是一个窗口单位,依法行政至关重要。现阶段交通警察在执法中出现了执法主体混乱、执法理念存在偏差等许多亟待解决的问题,其原因主要是行政立法存在缺陷、执法环境不尽如人意、地方政府滥用权力。应采取科学立法手段和加强执法监督、提高交通警察素质等相应对策,以提高交通警察的依法行政效力。     

政府法治途径的宪政解读

宪政和政府法治是关系密切的两个概念。宪政对法治、人权、自由、平等的内在追求要求政府应当实现政府法治。所以在宪政视野下的政府法治就有其特殊的内涵,只有明确并处理好政府的行政权与个人的公民权等一系列权力之间的关系,并加快各种相关制度的建设,我国的法治政府目标才能真正实现。