抚州市反腐倡廉有新举措

电子监察网络平台建设。建立了市、县两级电子监察和网上审批网络平台，推行“两集中、两到位”改革，实现部门行政许可审批职能向一个科室集中，集中行政许可审批职能的科室向行政服务中心集中；部门行政许可审批项目进中心落实到位，部门对窗口工作人员授权到位。整合各类网络资源，将电子政务、行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易、电子监察多种服务纳入电子监察和网上审批系统，实现政务在网上公开、资金在网上运行、公共资源在网上交易、监督在网上实施。     

独立实时 全程监督——苏州市行政审批网上监察系统全景扫描

平均每天1500余件的审批办理事项、97%的承诺期内提前办结率、92%的事项可实施网上申报和预审、99.2%的社会和群众满意率。苏州市行政审批网上监察系统实施一年多来,在规范审批行为、提高效能监察、促进依法行政等方面取得了显著成效。该系统是一套运用电子监察信息化手段对行政许可实施实时、全过程、独立监督的监察系统;它能自动发现行政许可过程中的违规和异常情况并警告显示,还可协助监察人员进行跟踪和处理。它由市、县两级系统组成,可分别对本地区行政许可活动实施监督,并将各类统计数据传到上一级系统。顺时应势,自行研发行政审批网…     

科技:引发行政监察工作新变革——深圳市开发建设“行政许可电子监察系统”

2004年11月,“深圳行政许可电子监察系统”正式投入运行。据悉,这套系统可对行政许可全过程进行实时监控,对超时办理、拖延不办、违规操作等行为,可直接向责任人亮出“黄牌”甚至“红牌”警告。日前,记者来到深圳市市民中心监察系统监控室进行采访。这里的工作人员告诉记者,这个系统由内网系统和行政许可外网网站两大部分组成。内网系统构建在市政府政务内网上,与外网物理隔离,包括监察数据采集子系统、行政许可监督子系统、行政许可效能评估子系统、综合查询子系统、统计分析子系统、投诉处理子系统、系统管理子系统等7个软件子系统和视频…     

莱西：让行政行为如电脑程序般规范

每天一上班,山东省莱西市行政效能投诉中心副主任赵辉的第一件事就是打开电脑,登陆＂莱西市综合行政监察平台＂,将行政审批、公共资源交易、重点资金监管等八个电子监察系统逐个检查一遍,查看系统有无预警提示和违规信息,然后再打开实时视频监控系统。     

以科技手段预防腐败的实践思考

为探索运用科技手段预防腐败新路子，山东省青岛市积极围绕行政审批权、社会公共资金管理权、公共资源交易权、民生工程等重点领域，通过建设重点领域权力运行网络系统和行政综合电子监察系统，初步实现重点领域权力运行网络化管理和电子化监督，有效防范了腐败问题的发生。     

深圳市行政电子监察评价中心

深圳市监察局从2004年下半年开始，将信息技术引入行政监察工作，运用网络技术逐步实现对施政行为实施全程监控，相继建成“深圳市行政审批电子监察系统”，“深圳市重大投资项目审批电子监管系统”、“深圳市政务信息资源共享电子监督系统”、“深圳市政府绩效评估系统”，并将四个系统整合成为“深圳市行政电子监察评价中心”。行政审批电子监察系统实现了对全市所有行政许可事项、非行政许可审批和登记事项的全程监控；重大投资项目审批电子监管系统实现了对政府和社会投资的所有重大项目审批进行全过程实时监管，起到规范审批、优化审批，服务审批的作用；政务信息资源共享电子监督系统通过构建数据交换和管理平台，     

深化“四项改革”拓展源头治腐领域

深化行政审批制度改革．推行电子监察和网上审批。建立了集电子政务公开、网上审批、并联审批、电子监察、信息服务、绩效评估等六大功能于一体的电子监察和网上审批系统，实行“一门受理、并联审批、限时办结、预约服务”的审批模式和“一个窗El受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的服务方式，     

论行政许可的功能

研究行政许可的功能有利于在设定许可时掌握规制范围,并尽可能减少许可带来的负面效应。一方面,行政许可能够对可能产生危害的行为予以事前控制,对有限的自然资源和公共资源进行优化配置,向社会提供安全可靠的信息和证明。另一方面,行政许可的排他性易形成垄断,行政许可的滥用会抑制公平竞争,而行政许可权的自由裁量性更会为腐败滋生提供土壤。     

江都：打造“阳光权力”服务科学发展

2008年以来，江苏省江都市纪委、监察局突出打造“阳光权力”，对机关部门行政许可权、行政处罚权和内部人、财、物管理等实权环节进行全面规范，深入推进电子监察系统建设，建立了公开、透明、便捷的平台，提高了机关效能，规范了执法行为，优化了发展环境。     

监督

山西省新绛县建立党情民意直通车网站；江西省萍乡市建成网上审批和电子监察系统。     

重庆 全面开展行政审批电子监察系统建设

近日，重庆市召开全市动员大会，全面启动了行政审批电子监察系统建设工作，力争在2010年前建成较为完善的重庆市行政审批电子监察系统。重庆市行政审批电子监察系统建设步骤总体按照前期准备、全面实施、拓展功能三个阶段推进。重庆市成立了由市委、市政府相关领导和纪检监察、信息产业、法制办、发改委、财政、公安、保密等部门的主要负责人组成的市行政审批电子监察系统建设领导小组，     

解读《行政许可法》的反腐之策

行政许可就是通常所说的行政审批,它是一项重要的行政权力,是行政机关依法对社会、经济事务以普通许可、特许、认可、核准、登记等方式,实行事前监督管理的一种重要手段。行政许可主要针对的是有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置,与社会公共利益事业关系密切。长期以来,我国的行政审批制度存在很多弊端,审批环节多、手续繁琐、时限过长,为一些部门和个人搞“暗箱操作”提供了机会。即将于2004年7月1日实施的《行政许可法》把规范行政许可权的设定和实施作为出发点,这有利于杜绝“暗箱操作”,防止钱权交易。解读《行政许可法》的具…     

百字讯

安徽省清理修订地方性法规减少行 政许可事项!今年以来!该省根据行政许 可法的有关精神! 对现行行政许可的规 定进行了清理! 对与行政许可规定不一 致的!及时予以修改或废止" 截至 ! 月! 省人大已对需要修改和建议废止的 "# 项地方性法规进行了审议! 行政许可事 项可望大幅减少" ! 刘卫平 山西省纪检监察机关开展执法监察 工作成效明显!今年上半年!该省各级纪 检监察机关认真履行执法监察职能!共 开展执法监察项目 $%& 项! 协助建章立 制 ’"( 条!发出监察建议书#决定书 "(’…     

诠释行政监控新概念——以深圳市行政审批电子监察系统为例

在信息化、电子政务建设的大背景下,网上行政审批电子监察逐步提上日程。本文介绍了深圳市的经验,其开发建设的行政审批电子监察系统实现了对政府部门网上审批情况的全过程实时监控,从而促进了行政审批工作的透明化,提高了行政效能,这对于行政监控方式和手段的创新具有重大的现实意义。     

江西省抚州市反腐倡廉工作撷英之二 深化“四项改革” 拓展源头治腐领域

深化行政审批制度改革,推行电子监察和网上审批。建立了集电子政务公开、网上审批、并联审批、电子监察、信息服务、绩效评估等六大功     

省部连线

江西召开现场会推介萍乡市网上审批和电子监察工作经验本刊讯4月29日,江西省政府在萍乡市组织召开全省网上审批和电子监察工作现场会,介绍推广萍乡市的经验和做法,并对全省网上审批和电子监察工作作出部署。省政府秘书长谭晓林,省纪委副书记、监察厅厅     

论司法鉴定行政许可的原则

司法鉴定行政许可的原则是指对司法鉴定行政许可活动起统帅和指导作用,并约束司法鉴定行政许可的具体规则的基本准则。2003年《行政许可法》在第一章总则中规定了行政许可的若干原则,根据学者的研究,这些原则大致可以概括为许可法定原则、许可公开原则、许可公正原则、许可公平原则、诚信原则、许可无偿原则、效率与便民原则以及公众参与原则。     

三位一体 强化监督——北京市房山区落实全程办事代理制和政务公开制度

全程办事代理制,是一种新型的为民办事机制;政务公开是政府施政的一项基本工作制度。为确保全程办事代理和政务公开两项制度落到实处,2005年,北京市房山区在狠抓监督上下功夫,建立和完善了发现问题、纠错整改、考核评价并重的“三位一体”的长效监督机制,有力地推动了全程代理制和政务公开工作的深入开展。拓宽发现问题渠道2004年,房山区建立代理制“三位一体”网上效能监察系统,实现区政府、各部门、办事群众三级监督系统。2005年,该区对全区37个单位和21个乡镇的行政许可项目进行了清理规范,将规范后的280个行政许可项目全部纳入监察范围…     

论对行政许可的量化控制

论对行政许可的量化控制张子祥高树德李小山行政许可是政府管理社会、经济的重要手段，被世界各国政府广泛运用。针对我国发展社会主义市场经济的需要和行政许可的现状，学者们纷纷提出通过立法规范行政许可的主张。本文在此基础上以占地许可、排污许可为例，初步探讨对某...     

卫生行政许可实施“阳光工程”的探讨

行政许可法的实施，是我国推进行政管理体制改革的真正体现。行政许可法的实施，防止了行政许可的过多过滥，规范了行政许可的事项，简化了行政许可的环节，强化了行政机关的监管，规定了对行政机构的监管制约机制。行政许可法规定行政许可有5种：普通许可、特许、认可、核准、登记。卫生许可是卫生行政部门发放的一种普通许可，它是直接关系人身健康，需要按照法定条件予以批准的事项，主要功能就是提高公信力和执行力防止危险，保障安全。