企业效能监察管见

随着企业经营机制的转换和监察工作的深入开展，效能监察的分量逐步加重。本文就企业效能监察问题，做一些探讨。一、企业效能监察的概念和内涵效能，是指管理主体作用于客体而显示的行为能力、运转状态和作用效果。也可以说，是管理主体为实现管理目标所表现的能力、条件、效率和效果的总称。效能主要由管理能力、管理效率、管理效果和管理效益四个要素组成。效能监察，就是对管理部门及其工作人员在实现管理目标中所表现的能力以及产生的效率、效果、效益进行的综合性监督检查，是一种高层次的监督检查方式，是行政监察的一个重要组成部分…     

行政监察职能在监察体制改革中的整合

当前正在推进的国家监察体制改革要求在合并行政监察机关等部门的基础上成立监察委员会,并将行政监察机关的监察职能一并调整由监察委员会行使。行政监察包括执法监察、效能监察和廉政监察等3项职能。执法监察和效能监察是行政监察机关对于行政机关及其工作人员在行政执法中贯彻落实法律、法规、决定或命令的情况以及行政管理活动的效率、效果和效益进行的日常性的内部监察活动。从监察委员会作为"专职反腐败工作机构"的性质定位,与监察对象之间的外部监督关系以及监察对象仅限于对人监督等特性来看,不宜整合这两种监察职能。行政廉政监察职能与监察委员会的性质定位等相适应,应当纳入监察委员会,但必须结合监察委员会的外部监督性以及监察对象的限定性,在监察范围、监察方式等方面进行必要的调整和整合。     

搞好效能监察的几点体会

效能监察是监察机关依法对监察对象履行职责、依法行政及其工作效率效果的监督检查，目的是促进监察对象增强工作责任心，改进管理，提高行政效能。我们从已进行的效能监察项目体会到，要搞好效能监察，较好地实现上述目的，要注意以下六个问题：一、领导重视亲自抓，是搞好效能监察的前提。效能监察是项政策性、业务性、技术性很强的工作，是对同级和下级行政管理、执法、监督机关（部门）的高层次的监督检查。其立项要经主管领导批准，监察工作中遇到的疑难问题和干扰、阻力需要领导协助解决，监察结果需经领导审定，需被监察单位执行的监…     

抓好“四性” 助推企业效能监察

企业效能监察是对企业管理部门和管理人员在管理活动中的行为方式、履职状态及产生的效果等进行监督,以及时纠正管理工作中的偏差,堵塞漏洞,提高管理工作效率,保证企业管理工作计划、任务、目标的实现。笔者认为,在推进企业效能监察工作的规范和深入开展中应注重抓好＂四性＂。     

监察点:效能监察的关键

效能监察是企业监察机关在经理领导下有计划、有目的地针对企业生产和经营管理的质量、效果、效率、效益等情况开展的一项监督检查活动。近几年来，企业纪检监察机关均把效能监察列入工作重点。实践中发现，有的虽然立项较好，但监察效果欠佳。事实证明，正确确立监察点和运用监察点是搞好效能监察的关键。如何确立监察点注意选择影响所选项目的关键性问题。抓住主要矛盾，其他问题就会迎刃而解。监察点的选择，特别要防止“全面开花”。监察点的选择要与企业行政领导的思想统一、合拍。只有取得企业领导的充分理解、重视和支持，才能有效地…     

浅谈行政效能监察

行政效能监察工作的主要内容效能监察是行政监察机关对国家行政机关行政效率、效能等情况开展监督检查的一种监察活动。行政效能监察在工作内容上区别于廉政监察工作，具有其特殊性，可以大致分为以下几个部分：１．对贯彻执行各级人民政府的重大方针、政策、决定、命令中的问题进行监督检查和责任追究。国务院在《国务院关于克服官僚主义进一步转变工作作风提高办事效率有关问题的通报》中要求，“国务院一旦作出决定，各部门必须坚决贯彻执行，做到有令必行，有禁必止，确保政令畅通，不允许各取所需、各行其是”。还要求“为了确保党中央…     

行政效能监察工作机制创新的思考

行政效能监察是行政监察机关依法对行政机关及其公务员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动。深入开展行政效能监察有利于转变机关作风，改善行政管理，提高行政效能。由于工作机制不完善等主客观原因，近年来行政效能监察工作进展缓慢，同当前改革发展的形势需要和效能监察本身的要求相差甚远。这里，笔者试从行政效能监察的机制创新角度，对当前行政效能监察工作中存在的问题与对策谈点初步见解。一、当前行政效能监察工作存在的问题一是对行政效能监察重要性和必要性认识不足，重视不够。主要表现为对效能监察的重要性和必…     

电子监察:同步监督审批全过程

2010年以来,湖北省长阳土家族自治县把推行电子监察工作作为加强机关行政效能建设的重要抓手,由县监察局牵头成立电子监察办公室,负责行政审批全过程的监督检查、纠偏纠错、绩效评估。出台《长阳土家族自治县行政审批电子监察管理办法》,明确规定了电子监察部门的职责、监察的主要内容、     

贴近企业实际 探索效能监察工作规律

企业效能监察是企业纪检监察部门的一项重要职责。为了不辱使命,北京铁路局纪委在企业效能监察工作实践中边干边学边总结,积极探求企业效能监察工作的规律,逐渐形成切合铁路局实际的工作方法。首先要准确定位。开展企业效能监察工作,就是对企业的管理效能进行监督检查。只有准确把握这一定位,才能做有用功、提高工作的效率和效益要以抓事为主,做到管事与管人的有机结合。企业效能监察是企业加强管理的重要手段,是纪检监察工作服从服务企业中心工作的具体体现。纪检监察部门在企业开展效能监察,通过全面履行纪检监察职能,能够发现企业管理的…     

实事求是核定效能监察成果

效能监察成果是效能监察工作的最终体现。实事求是地核定效能监察成果,不仅可以促进监察建议的落实,提高干部队伍素质和工作效率,进一步加强机关和企业管理,还可以通过肯定效能监察工作成绩,调动各部门参加效能监察工作的积极性,进一步推动效能监察工作的开展。要做到实事求是地核定效能监察成果,必须对效能监察成果的概念、核定程序、计算方法等有一个统一的认识和做法。 一、效能监察成果,是指监察部门依法对监察对象履行职责、依法行政及其效率、效果进行监督监察所取得的效果。 它必须是经过监察部门立项,按照效能监察程序,即…     

何勇在效能监察理论暨工作经验座谈会上强调要积极开展企业和行政效能监察

本刊讯中国监察学会效能监察理论暨工作经验座谈会于１９９９年１２月１５日至１７日在深圳召开。中央纪委副书记、监察部部长、中国监察学会名誉会长何勇在会上强调，各级纪检监察机关要积极开展效能监察，并努力探索新形势下开展效能监察的有效途径和办法，为做好世纪之交的纪检监察工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展做出新的贡献。 他指出，效能监察作为监察机关针对行政管理的效率、效能和国有企业生产与经营管理中质量、效益等情况开展的监督监察活动，在政治和经济两个方面都具有重要意义。各级纪检监察机关要以十五届四中…     

坚持教育、制度、监督并重 推动行政效能监察工作开展

当前行政效能监察工作存在的问题由于行政效能监察工作还处于起步和摸索阶段,其短暂的历史注定了在教育、制度、监督方面会存有很多问题和不足。1.教育不深入对于什么是行政效能监察、为什么开展行政效能监察工作、怎么开展行政效能监察工作等问题,不少行政机关工作人员,甚至一     

围绕“效能监察”问题的有关讨论

１９９９年１２月，中国监察学会在深圳召开了效能监察理论暨工作经验座谈会，与会的纪检监察干部和有关的专家学者，结合近十年来效能监察工作实践，对效能监察工作的基本经验和重要理论问题进行了深入探讨，现将主要观点摘编如下。 一、关于企业效能监察与行政效能监察的区别与联系。 效能监察概念提出十多年来，各地区、各部门更多的是开展了企业效能监察，并积累了相当的经验。近两三年来，一些地区和部门积极探索在行政机关内部开展效能监察工作，推动了效能监察工作范围的扩大和延伸，促进了效能监察工作的深化和发展。企业效能监察与…     

地方政府行政效能监察的现状及对策研究

加强行政效能监察,对于进一步转变政府职能,改善行政管理,提高行政效能具有十分重要的意义。近年来,各地政府部门积极推进行政效能监察,取得了明显成效,但也存在着一些问题。本文从健全行政效能监察相关法规、增强地方行政监察部门的独立性和权威性、完善地方行政监察主体、采取过程控制的效能监察方法、强化责任追究机制等方面对地方政府行政效能监察工作提出了改进建议。     

一位特邀监察员的思考

政令畅通是确保经济社会有效调控,实现社会公平正义和保证国家整体利益的基本要求。在利益日益多元化的今天,政令不畅已成为突出问题。我作为监察部的特邀监察员,随着参与行政监察工作机会的增多,对行政监察工作也有了较为全面的了解。这些年来,各级监察机关从对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查到专项领域的执法监察、部门和行业纠风,从违法腐败案件的查处到惩治与预防腐败体系的建设,从对监察对象履行职责行为的监督及行政处分到绩效管理监察和行政问责,行政监察工作在保证政令畅通、提高行政效能、促进廉政建设和打击腐败犯罪等方面作出了重大贡献。然     

行政效能监察的理论思考

一、行政效能与行政效能监察所谓行政效能是指政府工作目标及其实施的成效，包括社会效能和内部效能。两者的关系是：内部管理效能是社会效能的必要条件和内在保证，社会效能是内部管理效能的最终评价标准和客观衡量尺度。行政效能亦即政府工作效能，是指行政机关在实现行政管理目标中所显示的能力和所获得的管理效率、效果、效益的综合反映，是衡量从事行政工作结果的尺度。它是行政管理的出发点，也是行政管理系统的整体反映。正确理解行政效能，必须首先正确理解行政效果、行政效益、行政效率及其相互关系。行政效果是指行政机关及其工作…     

哈尔滨市 企业效能监察有成效

哈尔滨市企业纪检监察部门,把效能监察作为企业党风廉政建设与经济工作的最佳切入点和突破口,紧密围绕企业经营管理中存在的效益、质量、安全等方面的重大问题,积极开展效能监察,加强了党风廉政建设,促进了生产经营,使企业管理实现质量、效率、效益与廉洁的统一。一是强化领导,突出职责。哈尔滨龙江电工厂成立了以主管厂长、纪委书记、总会计师为领导,以纪检监察为主体,有审计、财务、干部处等部门主要领导参加的效能监察委员会,形成了专兼职结合,各部门各司其职,共同参与的效能监察工作体系。他们从制度建设入手,规范效能监察工作的内容、…     

河北：监督检查助推行政效能提升

近年来,河北省行政效能监察工作以开展行政许可事项、非行政许可审批事项、行政监管事项办理情况综合监督检查为切入点,加强对政府部门重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位监督,     

不唱独角戏

安庆石化总厂３年效能监察增收１．０９亿元。这个成绩是纪委、监察处与相关部门的共同努力取得的。其中一条重要经验是纪检监察部门注意自己的角色定位：参与协调开展效能监察，但不包办其它部门的工作；效能监察不代替日常管理。效能监察的作用是监督企业管理，这个监督应该是全程监督，也是全方位监督。效能监察要是只由纪检监察部门自己抓，不渗透到生产管理的各个环节，就难以发现问题；反过来，纪检监察部门什么都管，势必妨碍企业的正常生产管理。因此，纪检监察部门搞效能监察不能唱独角戏。纪检监察部门搞效能监察注意角色定位非常…     

湖北：发挥职能作用 优化发展环境

推动行政权力规范高效运行 有针对性开展监督检查工作 严肃查处损害发展环境问题 近年来，湖北省纪检监察机关按照“踏石留印、抓铁有痕”的要求，认真履行工作职责，强化监督检查，规范权力运行，服务企业发展，提高行政效能，不断优化全省经济发展环境，取得一定成效。