山西省人大常委会开展述职评议工作的实践与体会

山西省的评议工作是从1989年起步的。1994年在全省范围内组织评议了公安司法机关的工作,尤其是省人大常委会评议省高级人民法院,效果明显,社会反响很大。从1995年开始,省人大常委会在总结过去评议工作和吸收兄弟省市经验的基础上,由评议单位工作发展到评议人,组织部分人大代表开展对人大常委会选举、任命的国家工作人员的述职、评议,从而进一步拓宽了地方国家权力机关的监督渠道,将法律监督、工作监督和对人的监督有机地结合起来,实现了人大对国家机关工作人员任免权和监督权的统一。一、述职评议的基本做法     

述职评议——一种有效的监督形式

近几年来,浙江省许多市、县(区)人大常委会在同级党委的统一领导下,组织人大代表对行政执法机关、司法机关工作进行评议,有的市、县(区)还组织开展了人大常委会任命干部述职评议的试点工作,收到了良好的社会效果。新年伊始,省人大常委会在总结去年全省88个市、县(区)组织开展公安司法机关评议工作经验的基础上,决定把组织开展人大常委会任命干部述职评议工作和人大代表评议行政执法机关工作作为今年的一项重要工作来抓。省人大常委会党组就开展两项评议工作向省委提出了报告。省委向全省各地转发了这个报告,充分肯定"组织开展人大常委会任命干部述职评议试点和人民代表评议行政执法机关工作,是加强人大对行政执法机关工作监督,促进社会主义民主法制建设的有益探索,具有积极意义"。     

监督狂飙起中原:河南省人大评议法院经济审判工作走笔

1999年11月25日上午8点30分,河南省人大评议省高级人民法院经济审判工作会议在省人大常委会会议厅举行。评议大会的召开,标志着全省性的各级人大评议法院经济审判工作进入高潮。会议开始后,省人大常委会副主任张德广首先作了重要讲话。他通报了全省评议工作的基本情况,总结了评议工作所取得的成就和检查评议工作的特点,并,对这次评议会议作了具体部署。然后,省高级人民法院主管经济审判工作的副院长吴合振代表省法院,向常委会组成人员汇报关于对经济纠纷案件的自查自纠情况。紧接着,来自全省各市地和省直的省人大代表逐     

浙江省各级人大常委会 开展“两项评议”工作的情况

在加快建立社会主义市场经济体制情况下,如何进一步加强地方人大工作,尤其是改进地方人大工作中普遍存在的监督不力的问题,切实保障宪法和法律、法规在本地区的贯彻实施,是各级人大十分关注和努力探索解决的问题。近几年来,我省不少市、县(区)人大及其常委会组织开展了人大常委会任命干部述职评议试点和人大代表评议行政执法机关的工作,有的已开展多年,并形成了制度。1993年,省人大常委会在全省范围内组织人大代表对公安司法机关的工作开展了评议。1994年省人大常委会对省工商局和省土管局开展了两项评议工作。目前,这两项评议工作,已在全省范围全面展开。     

组织代表评议省高级人民法院工作的成效与体会

一、评议的基本情况今年,经中共海南省委批准,海南省人大常委会组织代表评议了省高级人民法院的工作。此项活动历时3个月,已经圆满结束。省人大代表评议省高院的工作,是海南建省以来规模最大、层次最高、效果最好的一次人大代表评议活动。从6月3日动员大会开始,到9月8日总结大会结束,评议进行了3个多月的时间。26名省人大代表直接参与了评议工作,其中有18位同志是省人大常委会组成人员;此外还有30多名人大代表参加了评议的主要会议,200多名人大代表间接参与了评议活动。关于这次评议的指导思想、工作原则和目的,省委副书记、省人大常委会主任杜青林同志在评议动员讲话中明确指出,评议要坚持邓小     

开展评议工作 强化监督职能

一、开展评议工作的简况四川省开展评议工作起步较早,早在1987年,就有少数乡镇自发地开展了这项工作。省人大常委会从一开始就十分关注这项工作,边调查研究,边总结经验,注意使其规范化,1990年1月省人大常委会通过的《四川省县级人民代表大会常务委员会行使职权的规定》,第一次以法规的形式将"组织县人大代表评议本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作"作为一种监督形式确定下来。1992年9月,省人大常委会通过的《四川省各级人民代表大会常务委员会监督条例》对组织代表评议"一府两院"工作的有关问题作了具体规定,将这项工作正式纳入了法制轨道。去年,省人大常委会要求全省在县、乡两级将评议工作逐步推开。全省各     

东风绽放第一枝——“代表评议”滥觞与发展纪实

1986年,《瞭望》周刊第44期发表了《舞钢区人大常委会组织人大代表评议政府工作》的专题报道,开篇说:"如何充分发挥人大的职能?河南省平顶山市舞钢区人大常委会组织人大代表座谈会,对区政府的工作进行了面对面的评议,经过半年多的实践检验,这个办法收到了较好的效果。"1986年12月31日,《中国法制报》把舞钢区尝试对同级政府的工作进行全面评议,列入"1986年我国人民代表大会制度的十大进展"之一。随之,云南、广西、湖南、河北、山东、新疆、山西、辽宁、黑龙江及河南省等24个省、自治区的219个地市县级人大常委会到舞钢人大常委会考察学习评议的经验。天津市汉沽区、江苏省铜山县、湖北省黄石市、安徽省蚌埠市、辽宁省大连市沙河区等市、县、区人大常委会的主任到舞钢区人大常委会考察后,深有感触地说,舞钢区人大常委会组织人大代表评议政府工作,为人民代表大会闭会期间人大代表参与管理国家事务,创造出了一种新的形式,也为人大及其常委会在新的形势下依法监督探索出了一条新路子。河南省郑州市和新乡市人大常委会还专门下文,要求各县(区)到舞钢区人大常委会学习代表评议的经验。1988年,中共河南省委召开全省人大工作会议,肯定和推广了舞钢区人大常委会组织人大代表评议政府工作的经验。1990年,河南省七届人大常委会主任杨析综亲自到舞钢区视察,总结评议政府工作的经验,并且在调查报告中指出:"舞钢区组织人大代表评议政府工作起步较早,是于1986年2月开始的,在全国属于首创。全国人大常委会、河南省委、省人大常委会都对他们的经验给予肯定。"1994年,河南省八届人大常委会副主任侯志英到舞钢视察时,为舞钢市人大常委会题词:"评议之源"。     

关于人大代表评议“一府两院”工作的几个问题

在我省,由市、县人大常委会组织人大代表评议"一府两院"工作(以下简称评议工作)已有九年的历史。开始时,对要不要搞评议工作,地方人大内部和外界,都有不同的意见。经过几年的探索实践,评议工作的效果愈来愈好,认识也逐渐统一了。现在,市、县(区)人大常委会和乡镇人大已比较普遍地开展了评议工作。去年省人大常委会组织人大代表评议了省政府工商行政管理工作。在地方开展评议工作过程中,逐渐形成了评议工作的基本做法,这就是在同级党委的领导下,由人大常委会组织,以人大代表为主体,在充分调查的基础上召开评议会,对本级"一府两院"的一个方面(或部门)的工作进     

评议 为“娘家”挑刺

地方人大常委会的工作机构和办事机构要不要接受监督?怎样进行监督?一直以来,全国各地都在不断地探索。对此,武汉市青山区人大常委会进行了一次大胆的尝试:组织全区省、市、区三级共200余名人大代表,对区人大常委会机关工作进行了公开评议。为“娘家”挑刺一针见血2003年初,区人大常委会把改进和创新人大工作列人年度工作重点。为了找出人大常委会机关工作存在的问题,改进工作作风,加强自身建设,更好地发挥作用,7月,区人大常委会决定采取书面评议形式,让全区三级人大代表对区人大常委会机关工作进行“把脉”挑刺。7月中旬,区人大常委会把各代表小组组长和联络员召集起来,对评议工作进行动员和安排。由各代表小     

一月要事(2005年6月1日-2005年6月30日)

6月6日,省人大常委会召开全省建立生态补偿机制专题汇报会,听取了副省长陈加元关于建立完善生态补偿机制工作情况的汇报。省人大常委会副主任俞国行到会并讲话,副主任李志雄主持会议。6月8日上午,省人大常委会首次组织部分在杭的省人大代表参加省高院法庭审理的旁听活动。6月9日上午,省十届人大常委会第三十八次主任会议通过了《关于对省建设厅厅长开展述职评议工作的实施意见》。     

规范述职评议 依法加强监督——关于河南省人大常委会规范述职评议的做法调查

河南省各级人大的评议工作开展得比较早,有些市、县从80年代中期就开始对“一府两院”及其组成人员进行工作评议。从1987年开始,河南省各级人大开始述职评议的探索,到目前为止,全省大部分县级以上的人大常委会开展了这项工作。自1995年以来,河南省先后3次对省人大常委会任命的政府15名厅(局)长进行了述职评议,取得了较好的效果。河南一些市、县还对“两院”中层审判、检察人员进行述职评议。     

评议是人大监督的一种好形式

述职评议既是任免权的延伸,也是监督权的体现,是任免权和监督权有机结合的一种形式。一、统一忍忽,提高对述职评议工作重妥意义的认识省人大常委会组织省政府部分组成人员进行述职评议,对于国家机关工作人员增强     

认真搞好评议 促进政府组成人员更好地履行职责

限据黑龙江省人大常委会的工作安排,今年5月至7月对省政府工商局、土地局和环保局三个局局长进行述职评议。现将在5月14日举行的动员大会上,省人大常委会主任孙维本、省委副书记王建功、副省长马国良的讲话摘登如下:     

评议——为了社会更安定——吉林省人大常委会评议省司法厅监狱管理工作纪实

吉林省十届人大常委会第二十四次会议是2005年度的最后一次会议。在这次会议上,省司法厅厅长祝国治作了关于全省监狱工作情况的报告,常委会组成人员认真审议了这个报告,对司法厅在监狱管理方面所做的工作普遍表示满意。会后许多委员向祝厅长握手祝贺,司法干警们的脸上也露出了开心的微笑。一次“兴师动众”的评议按照《吉林省人大常委会2005年度工作评议方案》和《吉林省人大常委会关于评议省司法厅监狱管理工作的实施方案》的要求,省人大内务司法委员会从去年5月份就开始了这次评议的准备工作。由省人大常委会副主任米凤君同志任评议工作领…     

浙江省召开人大评议工作座谈会

浙江省人大评议工作座谈会于8月11日、12日在杭州召开。省委书记、省人大常委会主任李泽民出席会议并讲话。李泽民说,近年来,我省各级人大及其常委会在党委的领导下,积极探索新形势下人大工作的新路子,开展了人大常委会任命干部述职评议和组织人大代表评议行政执法机关的试点工作,受到了广大干部群众的拥护,取得了一些经验。各级党委一定要进一步统一思想,切实加强对工作的领导。各级人大常委会要精心组织,周密安排,保证这两项工作的健康开展。为此,要切实把握好以下几点:(1)要坚持党的领导和党管干部的原则。这是开展人大评议工作必须遵循的最根本的原     

搞好省法院院长述职评议工作的几个问题

甘肃省人大常委会采取上下联动的方法组织的评议省高级人民法院院长的工作，从１９９８年１１月开始。这是我们贯彻党中央提出的依法治国方略，落实甘肃省委、省人大常委会关于依法治省的决定和决议的具体步骤，是一次较大规模的推进民主法制建设的活动。在述职评议中要注...     

突出监督重点注重监督实效——甘南州夏河县人大常委会加强人事监督工作的做法和体会

突出监督重点注重监督实效——甘南州夏河县人大常委会加强人事监督工作的做法和体会□甘南州夏河县人大常委会夏河县人大常委会在做好干部任免工作时，组织本县的省、州、县、乡四级人大代表对“一府两院”有关部门的工作和常委会任命的政府组成人员进行了评议。我们在不...     

关于人大常委会述职评议结果的思考

人大常委会述职评议的结果,就是指人大常委会评议形成的正式评议意见和测评结果,它是人大常委会为了对自己的人事决定行为负责而采取监督行为的一种成果。述职评议涉及到对人大常委会任命的政府组成人员和法院、检察院有关人员的勉励、表彰或者督促、警诫,责成整改或检讨,提出特定问题调查案,提出免职案或者撤职案,移交司法机关依法处理等。因此,人大常委会要十分重视述职评议结果的运用。第一,要将形成的正式评议意见交给述职对象。评议的本质要义是寻找问题,把评议对象的问题揭出来,依法处理问题,从而达到推进工作之目的。地方人大常委会…     

开展专题评议 强化监督力度

黑龙江的评议工作是1981年7月由肇源县人大常委会始创的,1982年以后,一些市县人大常委会也先后开展了评议工作。目前评议已从个别地方的探索性行为,发展到受到各级党委重视,各地人大常委会普遍进行的经常性工作,取得了较为明显的成效。为了使评议工作进一步深入,选准切入点,达到更佳的效果,省八届人大常委会认真总结了以往评议的经验,针对过去一些评议由于调查研究不够,针对性不强,被评机关有抵触情绪,评议不到点子上的问题,以及有些评议由于后续措施跟不上,使评议出来的问题迟迟得不到解决,而流于形式的问题,尝试实行了把评议与执法检查结合起来进行专题评议的作法收到了较好的效果。1997年3月至8月,省人大常委会把人民群众反     

深入调研“把准脉”扎实评议“开良方”——贵州省人大常委会对省林业厅开展工作评议侧记

“贵州最大的本钱是生态。近年来，我省通过人工造林、自然保护等措施，森林得到很好的保护，我省林业部门取得的成绩，非常不易。”7月30日，省十二届人大常委会第十次会议对全省林业有关工作情况进行评议时，省人大常委会组成人员感慨道。