试论地方性法规的备案审查制度

地方性法规备案制度是立法制度的重要组成部分，是地方立法监督的重要形式，关于备案的用途和性质及作用，人们各有不同的认识。笔者的观点是，地方性法规备案以后应该审查，否则很难起到监督的作用。     

完善规范性文件备案审查制度的思考

在全面推进依法治国、建设法治中国的进程中,迫切需要改革和完善规范性文件备案审查制度。如何在现有基础上健全规范性文件备案审查制度,笔者从改善党的领导方式、完善制度保障、加强自身建设等方面,提出了具有建设性的意见和建议。"法律的生命在于实施,制度的价值在于由纸上的条文变成现实中的活法",如何在现有基础上健全规范性文件备案审查制度,笔者试提出一孔之见。     

27部法规规章9月1日起开始实施

9月1日，将有27部法规、规章开始实施。其中，国家级法规13部，地方级法规、地方政府规章14部。     

法规备案审查：维护法制统一的“利剑”

2005年12月16日，十届全国人大常委会第四十次委员长会议完成了对《行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规备案审查工作程序》（以下简称《法规备案审查工作程序》）的修订。并通过了《司法解释备案审查工作程序》。而早在2004年5月，全国人大常委会就在法制工作委员会中设立法规审查备案室，专司法规备案审查工作。上述举措，为全国人大及其常委会维护法制统一提供了组织上和程序上的必要保障，标志着我国在法律法规审查机制方面迈出坚实一步。     

规章备案审查工作的实践与体会

对政府规章进行备案审查,是地方人大常委会贯彻实施宪法、立法法和监督法,加强法律监督,维护国家法制统一的重要职责。立法法颁布实施以来,各地人大对政府规章的备案审查工作逐步迈入正轨,我市也进行了积极的实践。自2005年5月至     

论人大对规范性司法文件备案审查制度的完善

<正>为了保障执法依据符合国家法律的要求,我国人大有权对规范性文件的合法性、合理性进行监督。规范性文件是指"由国家机关或依照法律、法规的规定行使国家权力或公共权力的社会组织就履行法律、法规赋予的职责作出的正式的具有法律效力的文件"[1]。规范性司法文件是规范性文件中的一种,顾名思义就是司法机关制定的规范性文件。人     

规章的备案与审查不是一回事——剖析当前地方人大规章备案与审查工作的四大误区

对行政法规、规章等进行备案和审查,是宪法和法律赋予各级人大常委会的重要监督职能,也是各级人大常委会实施监督的经常性工作之一。根据宪法的有关精神,立法法和监督法等有关法律对各级人大常委会开展行政法规、规章备案和审查工作作出了具体规定。     

论WTO环境下我国司法审查制度的完善

司法审查是中国在经济全球化背景下应对反倾销及其他贸易纠纷的基本制度之一。我国建立了比较完备、系统的司法审查制度,但仍将面临相当多的挑战。应从以下几个方面进行完善:要从行政主导转向法治主导,由行政权威转向法治权威;扩大司法审查的范围,司法审查以国内法为依据;完善我国的行政诉讼制度;扩大仲裁法的适用范围,修改行政诉讼法。     

地方性法规与政府规章立法权限研究

应当说,法律对地方性法规和政府规章两者立法权限的规定,原则上是清楚的,但在实践中又往往界限模糊,不易区分。为了更好地促进地方立法工作的有序开展,进一步提高地方立法的质量和水平,充分发挥地方性法规和政府规章的应有作用,有必要对两者的立法权限问题进行深入研究。     

论党内民主法规制度的完善

党内民主法规制度是中国共产党加强党的建设的重大成就,研究其理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑意义重大。党内民主法规制度既以党内民主为基础,又是党内民主的重要保障。经过百余年的发展历程,党内民主法规制度不断发展和完善。新时代加强和完善党内民主法规制度,可遵循以民主集中制为重点、以党员权利保障为基础、以带动人民民主发展为目标的基本路径。     

谈行政法规、规章的清理

“655件现行行政法规、3031件国务院部门规章和9664件地方政府规章总计1．3万余件行政法规、规章，将被逐一清查。”今年3月27日，国务院法制办负责人在全国行政法规、规章清理工作座谈会上透露了这一信息。据悉，2月25日国务院办公厅印发通知，决定在全国范围内对现行行政法规、规章进行一次全面清理。3月15日，国务院法制办向全国法制工作机构下发通知，明确了清理工作的有关问题，要求各地区、各部门必须在今年10月底前完成清理工作。一时间，关于法规、规章清理的消息引起了广泛关注。     

我国备案审查制度笔谈（五篇）——我国法规备案审查的问题与对策

在我国,中央和地方权力机关、行政机关均享有一定范围的立法权,各种法律规范的效力呈现层级化。如何确保效力不同的各种规范性法律文件排列有序、和谐共存,以实现法制的统一?一般而言,有事前和事后两种监控机制。事前的监控机制是指立     

论证人出庭作证制度的完善

我国在刑事诉讼过程中 ,证人拒绝作证 ,特别是拒绝出庭作证 ,已成为多年来困扰刑事司法审判的一大难题。证人不出庭作证 ,对控辩式诉讼架构有很大影响 ,它使直接言词原则无法得以完整的建立。排除无正当理由拒不到庭作证证人的证言笔录的法律效力 ;赋予询问通知书和出庭通知书以强制效力 ;规定拒绝出庭作证是一种妨害刑事诉讼秩序的违法行为 ,并给予相应的法律制裁 ;制定其他相应的配套措施 ,是我国强制证人出庭作证制度构建的设想。     

国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。经国务院同意，现就有关事项通知如下：     

浅谈规范性文件备案审查监督的几个问题

根据立法法和监督法的有关规定,福建省十届人大常委会先后通过了《福建省地方政府规章备案审查规定》和《福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》两个具体规范规范性文件备案审查的地方性法规。笔者结合福建省地方立法情况,试就规范性文件备案审查的有关问题做些初步探讨。     

国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。经国务院同意，现就有关事项通知如下：     

完善反腐倡廉法规制度基本原则初论

反腐倡廉作为党的建设的重要组成部分,关系党的生死存亡,关系党的事业的兴衰成败。而法制建设又是反腐倡廉的关键。在过去的一段时间里,党和国家先后制定了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例》、