信访机构的职能应界定为"信访监督"

中国社会科学院于建嵘教授建议把人大以外的信访机构撤销,建立一个由设立在人大的信访机构履行信访职能的国家信访制度。通过确立和强化人大的“信访监督”来推进人大监     

信访问责在信访监督中的实践与思考

在深入学习贯彻科学发展观和中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的过程中,结合工作中大量、复杂的信访问题,特别是措施乏力,不足以引起被监督对象的高度重视,纠正改错的效果不明显,反映人不满意,进而引起重复上访和越级上访的问题,我们积极探索建立健全信访问责制度,     

如何畅通信访举报渠道

群众的信访举报在监督职能上起着很重要的作用,也是纪检监察机关查处大案要案的重要线索来源。虽然党和政府对信访举报工作制定了许多政策法规,     

人大信访:为民解难促和谐

黔江区人大常委会切实加强信访制度建设,建立组织机构,坚持“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”制度。健全信访网络,规范办理程序,依法开展人大信访监督工作,促进了社会和谐稳定。     

微山县人大常委会 创新信访方式促和谐

2010年微山县人大常委会受理信访案件59起,信访量为历年来最低。而在此前的几年间,该县信访量都在百起以上,最多的一年高达150余起。谈起这些变化,微山县人大常委会将其归结为是“推行代表入驻社区,畅通群众诉求渠道”的创新做法所带来的可喜成效。     

建立四项机制 规范信访秩序

做好信访维稳工作，是实现社会和谐发展的前提条件。文昌市从建立四项机制抓起，依法规范信访秩序，推动信访问题案结事了，收到了较好效果。     

构建高校和谐校园的要素分析

高校和谐校园,主要是指校园内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态,表现为高校经济上科学发展、资源配置合理;高校政治上坚持正确的方向、民主法治治校;高校精神面貌上积极向上、团结友善;高校服务社会的目标明确。     

关于构建高校和谐校园的思考

构建和谐社会的主体是人,培养具备建设和谐社会的高素质的人是高校的重要职责和任务。高校和谐校园建设对培养具备建设和谐社会的高素质的人意义重大。当前,要从加强校风建设、积极开展课外文体活动、搞好校园环境建设等方面构建高校和谐校园。     

信访机制改革刍议

规范化、法制化道路的新型信访制度建设．关键在于信访立法,将宪法所赋予的公民的这项基本权利通过人大立法的方式规范。这是针对现存各地各级人民政府方式多样的、成果各异的信访模式提出的规范之道．而且只有这样其地位和效力等级才与信访的宪法地位相符。     

刍议信访接待艺术

信访工作是党联系群众的桥梁和纽带，是思想政治工作落实到位的标志之一。信访工作能力强弱与否．在一定程度上体现了党的政策落实状况和执政能力高低。因此。作好信访接待，讲求信访接待艺术．不仅是各级领导干部的必修课，也是信访干部必练的基本功。     

宪法视野中的信访问题治理研究

近年来随着新形势下社会利益格局的深刻调整,新的矛盾和利益冲突不断涌现,致使上访问题逐年增多。可以把信访视为公民政治参与的渠道,但也要维护司法救济的权威性。信访不能成为解决问题的主渠道,依赖信访解决问题本身就是一个充满矛盾的悖论,以期在宪政视野内讨论信访问题。     

信访监督是人民群众行使民主权利的有效形式

信访监督是人民群众通过信访形式行使民主权利 ,参与国家管理 ,监督国家工作人员的一种有效形式。它的本质是一种民主监督、社会监督 ;是一种重要的信息源 ,为我党查处违法乱纪提供大量重要线索 ;具有繁杂性、艰巨性、长期性的特点。信访工作的原则是 :正确贯彻执行党的方针政策 ;分工负责 ,归口办理 ;件件有着落、有结果。信访监督的前提是群众的积极参与 ;其根本保证是党委和政府的高度重视 ;提高干部队伍素质是信访监督重要的一环。总之 ,信访监督是党和政府同人民群众保持密切联系和信息往来的重要渠道 ,是党和国家工作人员自觉接受群众监督、维护和实现人民群众民主权利的有效途径     

依法治校 构建和谐高校

依法治校是构建高校和谐校园的重要保障。坚持依法治校,高校管理者要树立依法治校的理念,加强和完善高校的规章制度,依法治校与以德治校相结合,加大民主管理和监督力度,建立完善有效保障师生权利的救济机制。     

依法治校构建和谐高校

依法治校是构建高校和谐校园的重要保障.坚持依法治校,高校管理者要树立依法治校的理念,加强和完善高校的规章制度,依法治校与以德治校相结合,加大民主管理和监督力度,建立完善有效保障师生权利的救济机制.     

以大信访思维破解信访难题——义马信访模式探究

信访工作现阶段面临的难题是有效性不高,大信访是破解信访难题的有效途径。河南省义马市在改革信访工作中跳出信访看信访,通过理念创新、体制创新、机制创新构建了一套信访新模式。通过考察义马信访模式,在构建大信访中应重点关注行政与司法、救济渠道多元化、信访体制机制与工作人员作风三个方面。政府还应重视公共服务职能,在抓民生、机构改革两方面着力,为大信访的构建创造条件。     

高校和谐校园建设的探索

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的重要目标，它把中国特色社会主义事业推上了新的台阶，对我国高等学校建设尤其是高校的和谐校园建设提出了新的要求。本文从分析高校和谐校园的内涵出发，阐述了在和谐社会视野中构建高校的和谐校园的意义，以及构建高校和谐校园要采取的措施。     

信访监督：有的放矢管“小节”严防“小漏”变“大洞”

信访监督是党内监督的一项重要内容。及时、正确运用信访监督能够有的放矢地管住领导干部的“小节”，能防止“小漏”变“大洞”。     

发挥信访监督在惩防体系建设中的作用

实施信访监督有利于深化惩防体系建设内容，有利于落实惩防体系建设的要求，在推进惩防体系建设中发挥着十分重要的作用。《中国共产党党内监督条例（试行）》将信访处理作为党内监督的十项制度之一，已经明确了信访处理在党内监督中的重要地位和作用。     

宪政视野中的信访治理

2003年,随着收容遣送制度的废止,中国迎来自上个世纪70年代末“拨乱反正”之后的第二次信访高潮,[2]与信访洪流同时出现的,是聚集在北京的信访群体的组织化和更为激烈的抗争,自焚、冲击政府机关以及集体游行使得上访群体成为威胁社会稳定的一个重要因素。2004年8月,中央以及各地陆续建立了“集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度”[3]。联席会议制度运行半年以来,解决了相当一部分过去积累的问题,但从某些地区的调查来看,上访量并没有明显下降,联席会议制度也不能遏制新的上访出现。[4]一些专家学者针对信访问题提出了各种建议,[5]一些地方政府做了制度创新的探索,[6]中央政府也做过很多制度性改革,[7]但所有这些改革思路几乎都集中在如何对付已经出现的信访问题上,即问题集中在“这么多人上访该怎么办”。本文在分析已有制度探索和社会调查的基础上试图把问题集中在“为什么这么多人上访”这个更深层次的问题上,提出的解决思路重点不在于如何处理已经出现的大量上访,而在于如何从根源上减少上访,即在宪政视野中看待上访现象,在宪政框架内寻求新的解决方案。     

加强人大信访监督 推进社会和谐发展

麻栗坡县人大常委会把信访工作作为强化人大监督职能，推进和谐社会建设的重中之重，当作硬任务来抓，把人大信访放在落实构建社会主义和谐社会的大局中思考、谋划和推进，以改进监督方式为举措，以增强实际效果为目的，切实把维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点，增强信访意识，强化督办力度，切实维护人民群众的合法权益，受到来访来信群众的赞誉。据统计，麻栗坡县第十三届人大常委会届期五年中，共接待群众来访550余人次，收到群众来信498件。