我国混业经营趋势下的金融监管及模式选择

在金融业混业经营趋势下,金融机构面临许多发展机遇,但同时也蕴藏着潜在的风险,因而需要进一步加强金融监管。于我国而言,如何构建一种现代化的金融监管模式,使得银监会、保监会和证监会既能充分发挥分业监管的职能,又能为混业监管提供前期基础。本文根据我国现阶段的具体国情和混业经营以及金融监管的实际情况,借鉴国际金融监管模式变迁的经验,从短期、中期和长期三个阶段提出我国未来金融监管模式的选择。     

德国金融监管一体化模式变革及其启示

近年,金融监管一体化模式,逐渐成为了一些重要国家金融监管体制变革的选择,其中包括曾以全能银行模式与分业监管并行闻名的德国。德国一体化监管模式变革,既有与英国等国模式的共性,也在组织架构、权力安排,特别是一体化监管机构与央行的关系上,显示出独特性。一体化模式变革,适应了金融各业边界越来越模糊的客观需要,提升了德国金融业竞争力,但要判断其是否达到了预定目标还为时尚早。对处于变革中的我国金融监管体制而言,德国一体化模式的引入与运作具有启示意义。     

新时期中国金融监管体制的构建与完善

随着现有金融监管体制种种缺陷的不断显现，探索出一个适合中国的较为成熟的监管体制是当前金融战略和国家发展战略的重点工作。在三种标准金融监管模式——机构监管、功能监管和目标监管的基础上，借鉴他国经验，结合具体国情，通过三种标准模式进行发展演绎而形成各种监管体制，是新时期中国金融监管体制探索的必由之路。     

信息结构、激励相容与我国银行监管目标的定位

次贷危机阴霾未散，各国金融监管改革尚在探索中，体现激励相容的银行监管是提高银行监管效率的关键。本文从我国银行业信息结构的角度出发，结合我国银行监管体系中各主体的激励现状，重新审视我国银行监管目标的定位。     

分业经营条件下金融监管机构协调合作的机制与途径

目前我国的金融监管体制具有典型的分业监管体制特征。因为在一个相对较长的时间内,金融主体、金融法规和金融监管方面均不成熟的条件下,分业经营和分业监管仍是我国金融业发展的主要方式。但混业经营是世界金融市场的发展趋势,我国也存在金融混业经营的苗头和愿望,为此,必须做好三大监管机构的协调和分工,通过立法形式使金融监管联席会议法制化,对金融控股公司的监管应建立监管制度,引导和鼓励银行、证券、保险经营部门业务方面的相互融合,并构建主体多元化、多层次的金融监管体系。     

Fintech监管的制度创新与改革

"Fintech"即技术引发的金融创新,主要是指能够对金融行业产生颠覆性影响的科技创新活动。Fintech的迅猛发展能够显著提升金融效率,同时也会带来新的金融风险,因而对现代金融监管提出了新的挑战。为促进金融市场的繁荣与稳定,英美等金融发达国家以及FSB等国际金融组织积极开展Fintech监管的创新探索,形成了监管沙箱、淡中心化监管、风险评估的分析框架等制度成果,从不同侧面揭示了Fintech监管制度的发展方向。这些探索为解决我国Fintech发展超前而监管制度滞后的问题提供了新的思路。未来我国的金融监管改革应当秉持创新发展理念,稳步实施穿透式监管,逐渐实现主动型监管,尝试在新兴领域进行淡中心化监管,以跟上Fintech的时代步伐。     

后金融危机时代的金融消费者保护——以美国《多德—弗兰克法案》为视角

金融消费者保护正成为我国金融改革的一个重要课题,美国《多德—弗兰克法案》在后金融危机时代金融消费者保护立法上具有标杆意义,对金融危机的历史审视以及立法考察昭示着:做大市场与推动金融创新,绝不能消解金融监管的基础价值,金融消费者保护的思想不仅应该明确体现在金融监管目标中,还需要设置为达到目标的适当监管机构。借鉴国外先进立法经验,我们需要考量本国现实条件,要在金融立法和监管中培植金融消费者保护思想,并体现为具体的金融监管目标,设置以央行"牵头监管"模式为主的多层次金融消费者保护性机构。     

民间借贷监管的主体选择与框架构建

民间借贷可以为民营经济发展增添活力,但也容易引起纠纷与群体性事件。传统的以公共利益理论为依据的政府监管在市场经济深入发展进程中确实存在着理论上的缺陷。新世纪以来,监管的公共强制理论从法经济学的角度致力于市场、法律与金融监管之间关系的研究,推动金融监管的理论脱离规制经济学的研究框架而走向专业化、纵深化,给予民间借贷监管框架的制度设计更加理性的前提假设及多样化的模式选择,并且确立监管制度的分界点。在公共强制理论框架下,我国的民间借贷可以是否吸收存款为标准实施多元主体的监管,监管体系可依据民间借贷的业务性质、交易半径、交易对象、组织形式而确立。     

金融行业经营方式与金融监管的博弈分析

创新与监管是一种动态的博弈过程。在面对混业经营将成为大势所趋的经营模式之时,我国的金融监管却明显落后于金融经营模式的创新。通过对金融企业经营方式与金融监管的博弈分析,结果是在现阶段混业经营是金融经营方式选择的趋势,而现有的金融监管体制对混业经营下的监管不适应。因此,完善金融监管方式是当务之急。     

开放条件下我国金融监管研究

目前我国实行一行三会的分业监管体制,监管法制不够完善,监管目标不明确,缺乏合理的信息披露制度,面对快速发展的金融衍生品市场,金融监管相对滞后。通过对开放条件下金融市场可能存在的风险及金融监管新特点的研究,结合我国金融开放的实际情况,提出金融监管的策略。     

开放条件下我国金融监管研究

目前我国实行"一行三会"的分业监管体制,监管法制不够完善,监管目标不明确,缺乏合理的信息披露制度,面对快速发展的金融衍生品市场,金融监管相对滞后。通过对开放条件下金融市场可能存在的风险及金融监管新特点的研究,结合我国金融开放的实际情况,提出金融监管的策略。     

金融资产管理公司的监管模式研究

金融资产管理公司自产生以来,其监管模式问题就是一个长盛不衰的话题.目前我国对金融资产管理公司实行的是机构监管体制下的多头监管.这既影响了公司的正常业务,又降低了监管效率.顺应世界金融监管体制改革的大趋势和适应我国四大金融资产管理公司商业化转型的需要,对金融资产管理公司进行目标监管具有客观必然性和现实可行性.建议以金融资产管理公司为目标监管试点,以维护金融市场稳定、促进公司审慎经营和保护金融消费者权益为监管目标,在现有监管框架下设立两个特别监管小组予以实施.     

入世后我国金融监管面临的挑战及其对策

面对入世的新形势，我国金融业面临全方位对外开放的新格局，如何加强和改进中央银行金融监管，提高金融监管的有效性。是摆在我们面前的一个非常重要而又十分紧迫的课题。针对入世对我国金融监管的挑战和冲击，笔者认为应从强化商业银行内外部金融监管、加强对外资银行监管、实现监管理念创新，加紧监管队伍建设、完善市场退出机制和金融监管法律支持体系等方面加以应对。     

宏观审慎监管与完善我国金融监管体制

国际金融危机的爆发,使各国监管当局认识到,单一银行机构的低风险经营无法防范金融体系系统性风险的发生。因此,以金融体系为监管对象的宏观审慎监管逐渐得到国际认同。全球主要经济体和国际组织都在着力加强以宏观审慎监管为重要内容的金融监管改革,全球宏观审慎监管体系逐渐形成。在此国际大趋势下,我国也应该赋予央行更大的系统性风险监管职能,加强央行与其他金融机构间的信息共享机制,创新和完善宏观审慎监管工具,并加强国际监管合作。     

住宅专项维修资金制度之法律审视

当前住宅专项维修资金的整体立法与地方实践状况存在法律供给不足导致资金缴存主体与标准混乱,政府监管信息不对称导致资金运行低效率与高风险并存的局面。为有效减少住宅专项维修资金在归集、使用、保值、增值等运行中的问题,保证资金管理的安全性和使用的规范性,我国住宅专项维修资金制度改革应立足于拓补制度供给、增强立法统合度和改进监管体系、消弭信息不对称两大基本思路,完善相关法律制度体系,优化维修资金管理模式,明确维修资金缴存标准,健全维修资金管理使用制度,探索多元化增值模式,形成有效监管机制。     

全球化给我国金融监管带来哪些新挑战

要规避全球金融危机,必须对我国的金融监管体制进行改革和完善,转变监管模式,改变传统单一的金融监管体制,初步形成全方位的金融监管模式;注重系统风险的监管,保证经济运行的安全性;促进各国金融经济合作,以便应对突发的金融危机。     

台湾金融控股公司的监管

台湾在“金融监督管理委员会组织法”实施以前,其金融监管体制采行的是多元监 管模式。相应地,对金控公司实行的是多元监管和机构监管。由于这种监管体制存在明显的制度缺 陷,难以适应金融自由化以及金融控股公司成立和金融集团增加后的监管需要,为此进行了循序渐 进的金融改革。而台湾完善其金控公司监管机制所走的路径和美国大体是一致的。改革后,台湾在 金控公司的监管方面逐渐构建起具有自身特色的监管模式。该模式的主要特点是一元化监管、准功 能性监管和以风险为基础的监管。至于其对金控公司的监管内容主要包括金控公司的市场准入条 件、资本充足率、风险集中度等方面;此外,台湾还借鉴了美国的加重责任制度以补充监管的不足。 尽管其监管体制还面临诸多不足,但成效渐显。     

入世和我国金融监管体系的完善

金融自由化和审慎监管是金融业发展的时代特征 ,《GATS》的意义在于 :由制度层面给予“自由、监管”以具体的含义 这为我国金融监管体制的完善提供了有益借鉴。     

证券监管模式的国际比较与启示

由于国情、历史、文化传统等诸多原因 ,各国在控制证券风险实践中 ,概括起来大体可分为集中型监管模式、自律型监管模式和中间型监管模式。通过对这三种监管模式比较 ,可以看出 ,证券监管发展的总体趋势是以自律管理为基础 ,政府监管为指导 ,混业监管是金融监管的趋势。顺应时代潮流 ,我国的证券监管应该进一步完善内部监管制度 ,提高自律机构的监管权力 ,并注意加强与各国金融监管机构以及国际金融组织的合作     

我国商业银行信贷风险监管能力探析——由齐鲁银行案引发的对我国商业银行信贷风险监管能力的思考

改革开放以后,我国经济迅速发展,商业银行也在逐步和世界接轨。然而在经济发展的过程当中存在着许多金融风险,我国作为经济大国应认清当前的形式,防范金融风险,加强金融监管。商业银行对整个国民经济的发展起到特别重要的作用,加强金融监管为促进商业银行的快速健康发展、促进经济社会的持续发展至关重要。近期齐鲁银行发生了一起涉案金额高达60亿特大金融诈骗案,这不由得让再一次关注对商业银行的风险监管能力。