主体功能区战略下的地区发展新思维

十一五与十二五规划,同时强调了区域总体发展战略和主体功能区发展战略,把两个战略放在并驾齐驱、双管齐下的位置,这体现了在区域调控上的创新思维。作为一项重大的理论与政策创新,主体功能区战略的实施将按照分类调控模式进行,并需要用管理上的创新来及时应对这一过程中出现的新问题。     

主体功能区战略下的地区发展新思维

我国的工业化和城市化经历了一段快速发展的时期,伴随这一发展进程的是种种社会矛盾、冲突和问题。所以,落实主体功能区战略必须直面各种矛盾和问题,不仅仅是经济增长问题,更包括社会问题和环境问题,结合各地的现状基础条件,广泛借鉴国内外的先进理论和实践经验,创造性地探讨适合国情的区域协作的管治机制。     

实施主体功能区战略 推进东中西地区协调发展

新中国六十多年的区域发展史。一定程度上也可谓一部中国社会经济发展道路的探索史。新中国前30年。基于建国初期工业不均衡格局以及国防安全的考量．当时提出“均衡布局,重点发展中西部”的区域发展思路;改革开放30年来,为了尽快壮大国家经济实力并为改革开放探索道路,鼓励东部沿海地区率先发展成为当时决策的必然选择：从20世纪90年代开始,随着国内区域差距的不断扩大,最为突出的是：空间开发失序,资源和要素空间配置效率不高,人与自然和谐相处的关系遭到一定程度的破坏。特别是上世纪90年代后期,地区间发展不平衡问题越发突出,呈现出东西部差距扩大、东北落后、中部塌陷等状况,加快中西部地区发展的呼声日益升高。促进地区经济协调发展的要求越来越迫切,协调发展逐渐成为决策者的主流思想。     

实施主体功能区战略 推进区域协调发展

改革开放以来．我国区域发展取得了巨大成就,但也积累了一些矛盾和问题。其中,最为突出的是：空间开发失序．资源和要素空间配置效率不高．人与自然和谐相处的关系遭到一定程度的破坏。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出．要加强国土规划．按照形成主体功能区的要求,完善区域政策,调整经济布局．这一重大举措．为有效解决目前区域协调发展中所出现的功能紊乱、区域之间无序竞争等问题指明了方向。     

落实主体功能区战略要“五子登科”

正2005年党的十六届五中全会首次提出主体功能区的战略构想;2010年党的十七届五中全会正式明确"实施主体功能区战略";2012年党的十八大又重申了"加快实施主体功能区战略",并在去年三中全会全面深化改革的《决定》中,进一步强调了"坚定不移实施主体功能区制度",对如何落实这一战略指明了方向和路径。早在2010年,国务院就正式颁布了全国主体功能区规划,我省的相应规划也已于去年印发执行。     

实施主体功能区战略 建设富裕和谐秀美江西

本期刊登了《江西省人民政府关于印发江西省主体功能区规划的通知》(赣府发[2013]4号)。实施好《主体功能区规划》,对于深入贯彻落实党的十八大和省第十三次党代会精神,推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局,加快转变经济发展方式,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,实现全面建成小康社会目标,具有重要意义。改革开放以来,我省区域经济取得了长足发展,特别是近几年来,区域经济的战略布局更趋清晰,区域经     

话说主体功能区规划

历时整整五年,在＂十二五＂面临开局之时,国务院印发了全国主体功能区规划（国发〔2010〕46号）。这是一个全新的规划,大家还了解不多,更谈不上熟悉,为此,有必要在这里＂话说＂一番。     

主体功能区建设任重道远

主体功能区建设这种新的区域发展思维,透露出许多新的发展理念。主体功能区战略为中国区域经济发展描述了一个崭新的美好愿景,如何实施主体功能区规划依然是个难题,甚至是个长期的过程。其中,实施主体和途径、评价机制、各规划的协调、市场机制的基础性、区划的科学性和是否提供了新的发展道路等关键问题值得研究。     

主体功能区建设任重道远

主体功能区建设这种新的区域发展思维,透露出许多新的发展理念。主体功能区战略为中国区域经济发展描述了一个崭新的美好愿景,如何实施主体功能区规划依然是个难题,甚至是个长期的过程。其中,实施主体和途径、评价机制、各规划的协调、市场机制的基础性、区划的科学性和是否提供了新的发展道路等关键问题值得研究。     

重庆五大功能区发展战略的人才支撑

2013年9月召开的中共重庆市委四届三次全会上审议通过的《中共重庆市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》,标志重庆将迈人“五大功能区域”发展战略时期。“五大功能区”是进一步明确区县功能定位,确定差异化的发展战略：全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区。     

主体功能区战略背景下的现代服务业发展构想——以重庆渝中区现代服务业核心区建设为例

正现代服务业又称新兴第三产业,主要包括金融、信息、电子、旅游、法律等行业,以区别于餐饮、运输、仓储等传统服务业,其发展水平是一个国家和地区现代化程度的重要标志,是综合实力的重要表现。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要"坚定不移实施主体功能区制度,严格按照主体功能区定位推动发展",这是中央立足发展中国特色社会主义全局作出的重大战略部署,也为立足主体功能区战略背景,科     

主体功能区建设能缩小区域发展差距吗

无论是狭义上还是广义上,我国的区域发展不协调程度都呈现扩大趋势,并且广义上的区域不协调程度远远超过狭义上的区域不协调程度。中国区域经济的发展水平与主体功能区的开发顺序和开发重点形成了相互促进的同向递增关系。主体功能区的划分标准有着较大随意性和不严谨性,加上配套政策和措施的不完善,主体功能区战略短时期内不会缩小我国区域之间发展差距,反而可能会加大我国的区域发展差距。     

主体功能区建设能缩小区域发展差距吗

无论是狭义上还是广义上,我国的区域发展不协调程度都呈现扩大趋势,并且广义上的区域不协调程度远远超过狭义上的区域不协调程度。中国区域经济的发展水平与主体功能区的开发顺序和开发重点形成了相互促进的同向递增关系。主体功能区的划分标准有着较大随意性和不严谨性,加上配套政策和措施的不完善,主体功能区战略短时期内不会缩小我国区域之间发展差距,反而可能会加大我国的区域发展差距。     

主体功能区规划的实质性意义

<正>为什么要切实推动形成主体功能区呢?其最终的目的,就是要让我们的国土空间开发活动,就此走上科学发展的轨道。编制主体功能区规划历时5年,已于去年底由国务院正式发布执行。今年6月8日,国家发改委召开新闻发布会,就此向公众作了详细介绍。     

主体功能区规划的现实考量

实行主体功能区规划,符合区域经济发展的理论要求,但与我国国情相对照,实际操作难度较大。功能区规划有一个发展过程,要有完善的制度保证。目前来看,实施我国功能区规划战略应稳妥操作,要实验先行、理论先行。科学地进行制度设计,科学地进行市场机制培育,等条件成熟时,再进行逐步推广,这是比较现实的做法。     

主体功能区规划的现实考量

实行主体功能区规划,符合区域经济发展的理论要求,但与我国国情相对照,实际操作难度较大。功能区规划有一个发展过程,要有完善的制度保证。目前来看,实施我国功能区规划战略应稳妥操作,要实验先行、理论先行。科学地进行制度设计,科学地进行市场机制培育,等条件成熟时,再进行逐步推广,这是比较现实的做法。     

湖北西部主体功能区的定位及发展对策研究

主体功能区建设是当前我国区域经济发展的一种新理念,对贯彻落实科学发展观、保护生态环境等具有重要作用。本文立足湖北区域发展实际,依托主体功能区建设的相关理论,对湖北西部主体功能定位进行研究,并提出相关发展对策。     

完善主体功能区布局与区域协调互动的发展机制

基于区域协调与生态和谐的可持续发展的要求．认为主体功能区布局作为区划理论与规划方式的创新具有较强指导意义，但区域经济发展的动力机制决定于利益驱动而不是主体功能区布局，因而主张将综合区竞争发展与类型区有序开发二者结合起来，构建沿海帮助内地、生态贡献区与收益区互补的泛殊三角、泛长三角和大环渤海“三大块”横向区域财政经济利益共同体，从而促进优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区的形成，一揽子解决日益严重的地区差距拉大与生态功能弱化等区域发展问题。     

主体功能区：区域协调发展的新理念

主持人:什么是主体功能区?国家基于什么背景和考虑提出这一新理念?下一步如何推进这项工作?     

主体功能区规划实施机制的思考

《全国主体功能区规划》已经出台,但真正落实还要进一步细化规划并制定具体有效的相关政策。在国家层次的主体功能区规划通过后,财政转移支付、金融政策、生态补偿和干部考核指标等配套措施都需要及时出台。只有健全中央地方博弈协调机制、利益补偿机制和定期调整机制,主体功能区才能够顺利实施。