公共投入的漏斗究竟在哪里

改革开放以来的近30年间,中国每年国民生产总值以9.67%以上的速度递增,财政收入更是以两位数字的速度递增。而与之形成鲜明对照的却是,中国的社会保障、义务教育、公共卫生等事关基本民生问题方面的改善幅度十分有限。这就提出了一个重要的问题:中国公共投入的资金投向了何处?由于政府自身没有准确地定位为公共服务型政府等多方面原因,造成了3个巨大的公共财政漏斗。     

公共投入的漏斗究竟在哪里

最近一段时间,发生在中小学生间的暴力事件就如近期的高温天气一样火爆。前不久,广州白云区已发生一起5名小学生严重斗殴事件,小学生兵兵被连捅3刀,险些丧命。随后电白县发生更为严重的流血事件,一名中学生持刀捅死捅伤6名同窗。如果算上月初发生的肇庆特大杀人案(主凶邓大新是离开中学校园不久的辍学生),这已经是近半个月来广东发生的第三起涉及中小学生的暴力血案了。     

公共投入的漏斗究竟在哪里?

由于政府自身没有准确地定位为公共服务型政府等多方面原因,造成了三个巨大的公共财政漏斗。这三个漏斗吞噬了大量的公共投入资金,致使公共投入的优先顺序出现了严重颠倒的状况,进而使得公共投入难以起到应有的作用。     

高等教育公共支出政策研究

能否正确处理好政府与市场在高等教育投入中的关系,已成为我国高等教育发展的一个重要瓶颈。高等教育属准公共物品,由于国家是高等教育直接的、最大的受益者,财政公共支出应是高等教育经费来源的主渠道;高等教育收费政策是我国高等教育公共支出政策的重要组成部分,它是根据政府的公共支出能力及市场需求状况确定个人及家庭应承担的费用的,个人、家庭支出是高等教育经费来源的重要补充。     

新公共管理运动“新”在哪里

20世纪80年代开始,西方兴起了一场新公共管理运动。相比于传统的公共管理．这场运动在政府理念、服务机制、技术应用等方面均有新的突破。理念转换：新公共管理最大的特点在于对管理的认识进行了提升,指出政府统治职能与管理职能的区别。在行为方式上,前者注重控制型管理,以国家强制力为后盾;而后者注重服务型管理,强调国家－社会－公民之间的三元互动。     

公共支出改革与政府职能转变

转变政府职能是机构改革的关键。政府职能转变的关键在于政府是否依照社会主义市场经济的要求,实现了政企分开、政事分开、政社分开、政资分开。而这几个分开的一大重要标志是,政府公共支出是否从相关领域中退出,或者支出的形式是否作出合理的变革等。政府职能转变向纵深推进,离不开政府公共支出改革的推动。     

公共支出结构优化理论问题

从世界经济的发展来看,结构递进和优化已经成为现代经济发展的显著标识并主导着经济的发展方向。20世纪80年代以来,自由主义经济思潮开始复兴,要求政府控制公共支出的规模已成为大多数国家的发展趋向,在这种背景下,我国公共支出结构的优化调整就成为一个难以忽视的问题。本文主要从理论上讨论如何判断和衡量公共支出结构的合理性,探究公共支出结构的作用机理,深入分析我国公共支出结构优化的影响因素等问题,以期为我们驾驭和利用客观规律,主动调整和有效改善公共支出结构提供理论依据。     

公共文化建设的春天在哪里——从长乐乡村公共文化建设想起

记得几年前,到福州长乐调研参观公共文化建设。一系列创新做法,让人眼界大开。其最大的特点是,作为福建省＂草根工业＂的发源地和＂回归经济＂（指华侨投资）的发起地,长乐民营经济发达,民间资本充裕。长乐市领导审时度势,采取了许多创新方式,调动、引导这些民间资金用到公共文化建设上。     

政府公共支出绩效评估的基本理念

本文认为,政府公共支出绩效评估的基本理论包括:战略导向、结果导向、效率、公共服务顾客至上、强化公共责任、透明与法治。其最终目的就是通过绩效评估,加强与完善公共责任机制,提高政府在管理公共事务、配置和使用公共资源、提供公共服务等方面的能力,推动政府职能的转变。     

建立政府公共支出绩效评价机制的必要性

建立政府公共支出绩效评价,是社会主义市场经济条件下落实科学发展观、提高政府执政能力的必然要求,是建立公共财政框架、深化财政支出改革和完善财政支出监督机制的重要途径和有效手段,也是按照党的十六届三中全会要求“建立预算绩效评价体系”,实现绩效预算的基础和前提。     

哈贝马斯“公共领域”理论的当代论域及其归宿

在哈贝马斯眼中,"公共领域"理论的载体依托于公共利益,通过休闲吧、图书馆、学术沙龙等为载体形式将个体公民聚集在一起,建构一种介于公共权力领域与私人权力领域之间的公共交往与公共舆论空间及话语平台,探究如何维护和实现对公共权力的监督及公共利益的生成。我国正处于社会转型的关键时期,这当中牵涉到公民社会建构的重大工程,而哈贝马斯"公共领域"理论所彰显的对公共权力合法性批判的精神特质,为公民社会所需公民精神之涵养以及民主意识之化育提供渠道。基于此,对哈贝马斯"公共领域"理论的当代论域及其归宿进行研究对于我国公民社会发展必将有长远的意义。     

归宿

十年前,我以观望的心态,犹犹豫豫地第一次参加了青岛市肢协活动,那是肢协为一位姓辛的残疾老大哥举办的悼念会。在他的坟前,会员们倾听肢协领导含着泪水介绍他的生平事迹。他是一个默默无闻的小人物,却有一副热心肠。他常常将自己的家腾出来,给协会的兄弟姐妹提供卡拉OK,自娱自唱的机会。他的妻子端水倒茶,耐心照顾……我站在队伍里,认真听着他的事迹;看着会员们自发地为他的家人捐款,感慨万千：这是一个多么有亲和力、人性化的组织啊!像“家”一样!辛大哥定会安息九泉的。     

归宿

归宿□翟永太电视连续剧《和平年代》，正在中央电视台黄金时间播出。剧中主人公秦子雄那特有的军人气质，对军服执著的爱、执著的情，令我怦然心动。因为我曾经也是和平年代的一位军人。作为军人，士兵也好，军官也罢，临离开部队的瞬间，都盼望自己有个好的归宿。但人各...     

20000亿公共投入漏向了哪里

改革开放以来的近30年间,中国每年国民生产总值以9.67%以上的速度递增,财政收入更是以两位数字的速度递增。而与之形成鲜明对照的却是,中国的社会保障、义务教育、公共卫生等事关基本民生问题方面的改善幅度十分有限。这就提出了一个重要的问题:中国公共投入的资金投向了何处?     

关于我国公共支出管理的几点思考——基于公共治理视角

一国政府公共支出管理的质量和效益在很大程度上影响着该国国际综合竞争力的强弱。本文在公共治理的视角下,根据我国政府公共支出管理的现状,指出我国公共支出管理所存在的问题,并提出相应的对策,以改善公共支出管理的现状,实现公共支出管理的目标。     

生命的归宿

很多个黄昏,我都会骑着摩托车到城外的长江水库边看日落。我喜欢在这个迟暮的时刻,点上一根烟,一个人坐在大堤上,让风吹,静静地望着远方…… 每当我徜徉的这个时刻,都有一种心如飘萍的感觉,多少年了,这种感觉一天一天地来,又一天一天地去,好像是一种摆脱不掉的缘分与宿命。是谁在山的那边水的那边唱起了童年时的一首歌谣?又是谁在孤独地挽留将息未息的一缕阳光?我看见,远处的那座山脉像一阵阵突如其来的潮水,一点一点地把太阳淹没了,天空中只留下一点点残渍,一只飞鸟从眼前悄悄掠过。     

幸福在哪里

＂加快升级转型,建设幸福广东＂的任务,需要干部在思想上、作风上作出转变,更需要在体制和法律上有较大创新,这样才不致流于一般号召。     

在哪里写作

<正>一支笔闯天下,我是走到哪里,写到哪里。我说了那么多写作的地方,其实有一个最重要的地方我还没说到,那就是我的心,我一直在自己的心里写作。幸运的是,我比较早的理解了自己,意识到自己喜欢写作。每个人都只有一生,在短短的一生里,不可能做很多事情,倾其一生,能把一件事情做好就算不错,就算没有虚度光阴。文章千古事,写作正是一件需要持之以恒的事,只有舍得投入自己的生命,才有可能在写作这条道上走到底,并写得稍稍像点儿样子。     

幸福在哪里

人人都向往幸福,都在追求幸福,可究竞什么样才算是幸福？幸福又在哪里？记得孩提时候,我很憧憬长大,因为觉得长大之后父母就再也管不着我了,可以想喝凉水就喝凉水,想吃生食就吃生食等等．那一定很幸福。     

文化在哪里

广义地讲,文化是物质财富与精神财富的总和,侧重于精神财富;狭义地讲,文化就是文治与教化。本文重在讨论后者。虽然文化不是"文"与"化"的简单相加,但却是"文"和"化"的有机结合。"文"的本意是彩色交错,花纹斑斓,《易·系辞下》:"物相杂,故曰文。"引申为有文采,