中国审计概况

历史沿革 中国实行审计监督制度由来已久,在距今3000年前的西周时期就出现审计雏形。公元992年,宋会朝廷开始设立审计院,以后历代政府都设有审计机构或官职,负责对国家财政财务收支的审计监督。新中国成立后30多年间,中国未设立独立的政府审计机构,对国家财政财务收支的监督由财政部门的内部监     

市政府关于政府投资建设项目审计监督全覆盖的实施意见

二○一五年二月十七日宁政发[2015]45号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为进一步加大政府投资审计力度,实现政府投资建设项目审计监督全覆盖,保障政府投资资金安全高效使用,根据审计署《政府投资项目审计规定》、南京市《政府投资建设项目审计监督条例》及《推进城乡建设管理创新改革实施方案》的要求,结合我市实际,提出如下意见:一、总体要求1.明确审计全覆盖范围。凡全部使用和以占控股地位或者主导地位的方式使     

国务院办公厅关于印发中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准的通知

国务院各部委、各直属机构:《中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准》已经国务院同意,现印发给你们,请遵照执行。2004年政府采购制度实施范围扩大到中央国家机关所有二级预算单位。为了执行好中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准,财政部、集中采购机构和各部门要按照各自的职责,抓紧完善相关制度和工作程序,并加强协调配合,认真落实好各项规定。凡列入政府集中采购目录的项目,必须严格按照有关规定委托集中采购机构代理采购,切实维护法律和政策的严肃性。审计、监察部门要     

西方五国审计机关与议会关系

任何一个政府的正常运转都必须有一定的财政支持和保障。财政的主要和根本来源是纳税人负担的税收。在现代民主政治和人民主权的理念下 ,受人民 (纳税人 )委托成立的政府有义务合法、合理地组织财政收支。而如果不对政府财政收支情况加以有效的监督 ,就难以实现上述保证。但是 ,数量众多的纳税人个体人人都直接监督政府显然是不可能的。因而非常有必要设立一个专门机构去监督政府。这个专门机关即是审计机关。由于政府有中央政府与地方政府之分 ,监督中央政府的审计机关与监督地方政府的审计机关在各国一般也会有所不同。本文讨论对象限于监…     

发展注册会计师行业 转变政府监督方式

按照建立社会主义市场经济的要求．政府对市场主体的监督应逐步由直接监督向间接监督转变。目前。政府财税、审计等部门仍担负着对企业的直接审计监督任务，且存在着职能交叉、监督内容重复等问题。为进一步转变政府职能，按照“该管的事情一定管好。不该管的事情坚决放开”的要求，应着力发展作为社会审计机构的注册会计师行业，     

论政府审计与政府治理的相互促进关系

政府治理体系中包含着不可缺少的政府审计,政府审计在政府治理中所发挥的作用是不可忽视的。根据"应审尽审、凡审必严、严肃问责"的要求,政府审计必须向政府治理发力,政府治理的重点是经济治理、政治治理、文化治理、社会治理和生态治理,政府审计也就始终要跟进政府治理的这些重点领域。政府治理决定政府审计,政府审计服务政府治理。这种"决定"与"服务"的关系说明政府审计与政府治理是相互促进的关系。     

切实发挥人大预算监督的主导作用

加强和改善预算监督已成为各级人大及其常委会、政府乃至社会各方面关心的问题。解决这一问题,关键是要完善以人大及其常委会为主导,人大法律监督与工作监督、政府及其财政部门的日常监督及审计部门的业务监督、社会监督等多种监督相结合的预算监督体系。也就是要依托人大预算监督的主导地位,调动各个预算监督主体的积极性,协调配合,创造预算监督的良好条     

国务院批转审计署关于开展审计工作几个问题的请示的通知

国务院同意审计署《关于开展审计工作几个问题的请示》,现转发给你们,请贯彻执行。建立审计机关,实行审计监督,是加强财经管理的一项重要措施。各级人民政府要加强领导,抓紧组建审计机关。要边组建,边工作,围绕经济工作的中心任务,有重点、有计划地开展审计监督。要注意在实践中不断总结经验,逐步建立起一套适合我国国情的社会主义审计体系与制度。国务院各部门和地方各级政府的财政收支,国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,都应当接受审计监督。各级人民政府都要大力支持审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。各级审计机关必须严肃认真地执行国家规定的任务和职权,坚持原则,敢于斗争,忠于职守,秉公办事;要依靠广大群众,同有关部门密切配合,做好审计工作。     

微头条

正#海水也能种粮食?袁隆平计划3年内海水稻亩产超200kg#@凤凰卫视"中国杂交水稻之父"袁隆平近日找到一个新目标:用海水种水稻。青岛海水稻研究发展中心日前成立,袁隆平担任主任和首席科学家,将牵头整合国内外专家人才,计划在3年内实现海水稻种植亩产突破200公斤的目标。(网友转发量评论:6835206)#红会"收支"拟纳入审计监督范围#@头条新闻近日,全国人大常委会二审红十字会法修订草案。二审稿提出,红会财产收入和使用情况,不仅要接受民政部门监督,也要接受审计部门监督。(网友转发评论量:462834)     

改革审计体制强化预算监督

审查监督财政预算及其执行情况，既是宪法、地方组织法和预算法赋予各级人大及其常委会的重要职责，也是审计法赋予各级审计机关的重要任务。而从现实来看，地方审计机关是地方政府的组成部门，实行双重领导体制，即在本级行政首长和上级审计机关的领导下，负责本行政区域的审计工作，地方审计机关审计业务以上一级审计机关领导为主，其行政管理以地方政府领导为主。按照现行审计体制要求，审计机关既要对同级政府负责，又要审计监督同级政府的财政行为，这就形成了一种矛盾的体制制度。而人大与审计的结合主要是围绕在政府预算监督上，但地方审计机关直接归属地方政府领导，     

引入绩效审计机制提高人大监督质量

绩效审计是经济审计、效率审计和效果审计的合称。它是指由独立的审计机构或人员,依据有关法律法规和标准,运用审计程序和方法,对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督和评价,提出改进建议,促进其加强管理、提高效益的一种独立性的监督活动。笔者认为,地方各级人大常委会监督政府领导干部和政府投资项目,引入绩效审计是提高监督质量的最佳途径和最好办法。一是引入绩效审计,可以强化干部监督,防止泡沫政绩。目前,一些政府领导干部为了快出政绩、多出政绩,不惜付出巨大的施政成本,造成人、财、物的巨大浪费,或者仅仅…     

自觉接受监督

政府对待人大监督,一方面要有强烈的人大意识。政府的权力来自于人民。只有让人大监督政府,政府才不敢松懈。政府工作每前进一步,都与人大的监督分不开。另一方面要自觉主动地接受人大监督。要进一步完善主动接受人大监督的制度,凡涉及全局的重要决策,事前都要主动征求人大意见;对国民经济和社会发展中     

扎实工作 认真落实

一、组织要健全 健全的组织体系是开展扶贫工作的组织保障。 首先要健全领导体系。扶贫工作是各级党委、政府的中心工作,是全社会的共同职责,光靠哪一个部分难以承担此重任。因此,凡设有扶贫开发领导小组的市(地)、县、乡,残联应作为成员单位参加,市(地)理事长没有参加扶贫领导小组的,要给政府扶贫领导小组沟通、汇报,打报告申请正式参加。凡没有此机构的县、乡,政府应成立残疾人扶贫工作领导小组,由政府分管领导任组长,财政、人行、农行、残联     

比利时国家审计院

与多数国家不同,比利时国家审计院虽为公共收入和开支的审计监督机构,但它不设在政府而设在众议院,作为议会协助审查预算并监督预算执行的职能机构。对此,比方人士认为,它不仅有利于议会对预算的审查和执行监督,更有利于审计机构独立行使职能,保证公共收入和开支的合理性和合法性。这是比议会机构设置和工作的一大特色。一、职能、机构和工作人员比利时是法制国家,该国任何国家机构的设置都有其法律依据。国家审计院的机构设置和职能由宪法和有关内部法规规定。按照"三权分立"的原则,比利时国家机构分为立法、司法和行政三大系统,由于设在众议院,因而审计院属立法机构。     

论建立人大审计制度的几个问题

目前,世界上许多国家的国会加强宏观经济监督的必然选择都是加强审计监督,充分发挥审计监督的作用。如加拿大审计总局、奥地利审计院和西班牙会计法院、美国会计总局都属国会领导。这些机构根据本国宪法和法律规定,独立审计,不受干涉。今后我国要进一步加强人大及其常委会对国民经济和社会发展计划、财政预决算(以下简称计划、预决算)的审查与监督,最重要的任务就是要建立适合我国人民代表大会制度的人大审计制度。本文试就这个问题谈一点浅见。     

人大预算监督与审计整改监督关系初探

正各级人民代表大会及其常委会审查批准本级政府预算并监督其执行,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是人民行使管理国家事务权力的具体体现。审计整改监督,是人大常委会对政府关于年度预算执行和其他财政收支审计报告查出问题整改情况的监督,是实现审计监督价值的关键环节,也是提升审计成果运用水平的重要保障。     

提升审计服务经济发展的能力

<正>审计事业是国民经济的重要组成部分,审计工作是党委、政府对经济工作实施监督的重要手段。在新的历史时期,审计监督的地位和作用越来越突出,审计机关肩负的责任也越来越重大。使审计在经济社会发展中更好地担当重任,为经济社会发展保驾护航,     

新闻点击

武汉:拟率先为工会审计立法武汉拟在全国率先为工会审计立法。在5月11日召开的《武汉市工会审计条例(草案)》说明会上,市人大内务司法委员会负责人称,由于工会组织中部分存在着审计机构不够健全、工作程序不够规范、审计职权不够清晰等问题,迫切需要通过地方立法进一步规范工会审计制度。该条例(草案)将明确工会审计的主题、权限、程序等,适用于工会隶属关系或工会经费拨缴关系的企业、事业、机关和其他单位及其工会组织。工会审计机构专设于工会内部,由同级工会会员大会或者会员代表大会选举产生。工会审计工作接受国家审计机关的业务指导和监督。本级工会年度经费预决算,直属企事业单位的财务收支和经济活动,下一级工会的财务收支、资产管理和经营活动等,都属于审计监督的职责范围。——长江网     

浅析新形势下外资审计的作用

利用外国政府、国际金融组织等贷款,对于推动我国经济的快速发展发挥了巨大的作用.但我省在外资利用和外资审计中仍存在一些问题.解决这些问题需要审计机构和人员转变思想观念、明确审计目标、积极探索外资审计的有效方法,并进一步发挥新形势下外资审计的监督作用.     

话语新闻

"只有在广泛有效的监督之下,政府才不会懈怠,才能有效遏制滥用权力和以权谋私。政府要自觉接受人大监督和人民政协民主监督。加强政府层级监督,加大行政监察和审计监督力度。自觉接受人民群众和社会监督,尊重并依法保护公民、法人和其他组织的监督权。"