国外问责制的实践和经验

1．明确问责的前提。划定官员责任。问责需要有前提，这就是要明确责任。瑞典公共管理局把瑞典的政府部门及其官员的责任划分为三类，即：法律责任、政治责任和道德责任。法律责任又具体分为刑事责任、赔偿责任和纪律责任。政治责任主要是指民选官员应该对其政党及选民负责，内阁成员应该对议会负责。道德责任是指官员必须具备优秀的职业道德，严格自律，树立良好的形象。     

政府官员政治责任研究

政府官员手中握有公共权力,理应兢兢业业地为人民服务,否则就应该受到谴责或制裁,这就是责任。政府官员必须具有高度的政治责任感,故政治责任而非行政责任应该成为政府官员的核心责任形式。本文试图在对政治责任的内涵和政治责任的追究机制进行深入剖析的基础上,构筑中国政府官员政治责任的分析框架。     

论执政党政治权威的合法性建构

法治建设离不开执政党的政治权威 ,执政党的政治权威必须建立在合法性基础上。执政党政治权威应通过非政党式竞争选举制、执政党官员的任期制、执政党内的权力约束制度和执政党活动法制化与政治责任制度来实现。     

用实际行动捍卫党的纯洁性

保持党的纯洁性是一个系统性工程，也是每一名共产党员义不容辞的政治责任。国有企业的党员干部，必须要增强党性观念，时刻用实际行动捍卫党的纯洁性。     

应立起共产党人的崇高官德

官德即为官从政的德行标准。当前，官德问题需要引起高度重视。个别官员的腐败、路人的冷漠容易引起民怨。人们疾呼：“拿出‘刮骨疗毒’的勇气进行道德重建。”用官德引领民德，是每个党员干部义不容辞的政治责任，军队领导干部更应走在前列。胡主席反复强调，“要坚持把干部的德放在首要位置”，     

欧美的官员问责制

在西方，由于各国的历史、文化和政治体制的差异，官员一般分为两类：一类是“候鸟官员”。这类官员和“政党共进退”，政党在选举中获胜，他们就做官，选举失败，他们便离开官场。比如，如果美国民主党总统候选人克里在大选中获胜，现总统布什和他的部长们则必须让位于克里的班子。就克里来说，他聘请何人入阁完全取     

落实科学发展观是每个党员的政治责任

科学发展观要求我们在充分认识我国取得改革开放和全面建设小康社会重大成就的同时，还必须清醒地认识到前进途中还有很多困难，我们的工作与人民的期待还有差距。对此，我们要有清醒的认识，必须认真贯彻落实科学发展观，并把全面贯彻落实科学发展观作为每个共产党员的政治责任。     

警惕官员“私生活”背后的腐败

现实表明，官员“私生活”已经和一些官员的腐败结伴而行。预防和惩治官员“私生活”背后的腐败，必须要强化政治教育、严格制度规范、创新评价机制、实行重点突破。     

你说我说

官员首先是公民，而且因为权力大，受关注度高。他们必须是遵纪守法更加严格的公民。——这个常识，将越来越成为中国吏治的真实法则     

你说我说

官员首先是公民，而且因为权力大，受关注度高。他们必须是遵纪守法更加严格的公民。——这个常识，将越来越成为中国吏治的真实法则     

借鉴

俄罗斯防"裸官"新招:官员子女或被禁止出国留学为防止官员腐败,俄罗斯国家杜马(议会下院)对公务员实施一系列限制。而此前,关于官员及其配偶和未成年子女必须申报收入的立法已经生效,禁止官员在国外购买不动产和存款的提案也表明政府要在反腐上采取更严格的措施。监管官员及议员境外资产8月初,俄罗斯全国进入夏季休假,然而俄国家杜马部分议员却仍在不停歇地工作。他们针对俄罗斯官员的境外资产"开刀",吹响反腐、反贪的"战斗号角",并为此提出了新的立法倡议。在不到     

官员腐败心理及其防治对策研究

腐败心理是支配腐败行为产生的各种心理现象的总和，其主要表现形式为贪婪心理、从众心理、失衡心理、侥幸心理、移情心理和双面心理。要有效地预防和消除腐败心理，必须高度重视官员的心理健康问题，加强廉政心理教育力度，提高官员的心理素质，为官员恪尽职守、拒腐防变构筑牢固思想防线。     

以问责倒逼落实

正近日,中央纪委公开通报7起落实管党治党主体责任和监督责任不力被问责的典型案例。这是党的十九大后首次发布主体责任和监督责任落实不力典型问题通报,释放了持之以恒推动全面从严治党向纵深发展、以问责倒逼"两个责任"落实的强烈信号。问责是追究政府官员的责任,意即权责对等,是政治文明的体现。各级党委(党组)必须进一步强化责任意识,深刻认识到全面从严治党要靠全党、管全党、治全党,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治     

政法维护稳定

天津要实现更好的发展，必须有一个长期稳定的社会环境，没有稳定一切都无从谈起。要充分认识当前稳定工作面临的严峻复杂形势，保持清醒头脑，时刻居安思危，增强政治意识、大局意积、忧患意识、责任意识，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，全面提高政法维稳工作水平，切实承担起维护稳定的重大政治责任，确保全市大局稳定，确保人民安居乐业。     

为官切莫只“独善其身”

正儒家早有"穷则独善其身,达则兼济天下"之说,这句话也被中国知识分子几千年来奉为安身立命处世的座右铭。然而,对党员领导干部来说,如果只顾"独善其身",就可能"难善其身",因为"党要管党、从严治党"要求领导干部必须履行"一岗双责"。下属出现违纪问题,即使领导自身没"犯事",若对下属监管不力,没有履行好管党治党的政治责任,也要受到严肃问责。近年来,屡屡有官员因落实党风廉政建设主体责任和落实监督责任不到位而被追责,就是反面的沉痛的教训。     

“官员问责”的法律困境与路径选择

改革开放以来,随着行政体制改革的不断深入和发展,我国＂官员问责＂方式也呈现出一种新的发展趋势,但由于面临种种法律困境,如行政法律方面的规定有缺陷、行政问责的依据不统一、行政法律的规定没有得到很好的执行等,使得＂官员问责＂实践步履维艰。因此,＂官员问责＂要步入法制轨道,必须尽快健全和完善行政组织法体系;尽快制定符合我国国情的《行政问责法》;落实行政法律,尽早实现行政异体问责。     

在贪官短命的背后

10年前，曾有人对16名腐败官员做过跟踪调查，当时他们平均年龄41岁。10年后，16人中15人得病，不少人是癌症，病死的有6人。无独有偶，巴西一个医疗机构调查了583名贪官和583名廉洁官员。10年随访的结果是：贪官60％以上患有癌症、脑出血、心肌梗塞等疾病，而廉洁官员患病率只有16％。面对如此巨大的健康差异，人们不禁要问，究竟是什么原因影响了官员的身体健康？     

打扫“公文包”

时下，一些官员都有携带公文包的习惯，至于包里装着什么，外人很难知晓。“公文包”里装着什么，实质上折射出一个官员的本质特性和人生追求。因此，对于各级领导而言，要真正做到洁身自好，很有经常打扫公文包的必要。在百姓眼里，官员的公文包一定是很干净的，然而，一些官员的公文包里面，装的是什么呢？尤其是某些贪官被查处时，他们的公文包经常“脏”得见不了人。譬如，广西财政厅原厅长佘国信案发时的公文包里，装的是各种各样的避孕用品和一张几十万元的存折等。某些官员的公文包虽然与“色”字不沾边，却也是另类的“脏”。他们热…     

干部部门提高党建水平应强化“四种意识”

干部部门是党管干部的重要职能部门之一，肩负着重大的政治责任，必须以更高的标准、更严的要求抓紧抓好党组织建设。     

贯彻落实《廉政准则》要做到“四个到位”

明确职责，责任到位 贯彻落实《廉政准则》，必须明确各级党委要以主要负责同志为责任主体，自觉做到“一个负责”、“三个管好”，切实抓好本地本部门本单位的贯彻实施。“一个负责”就是要在其位、谋其政，履其职、尽其责，严格执行党风廉政建设责任制，真正负起抓好贯彻落实《廉政准则》的政治责任。