实施“融领”工程 创新基层社会治理

治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。党的十九届四中全会对“构建基层社会治理新格局”提出了明确要求,为新时代推进基层社会治理现代化提供了遵循、指明了方向。习近平总书记多次强调,要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新;把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。     

新时代基层党组织建设的重大创新

正"基础不牢、地动山摇",党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,中国共产党历来高度重视党的基层组织建设。党的十九大报告提出了新时代基层党组织建设的新要求,"要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡     

新时代社区治理的示范样本 全国10个优秀社区工作法经验分享

社区工作法来自于基层探索实践,完善于基层改革创新,是推进社区治理现代化的重要手段和必备工具,是具有鲜明特色的新时代群众工作方法,是新时代党的群众路线的生动实践。在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上,党的十九届四中全会提出,要"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。"社会治理是一个"大概念",而社区治理是微观层面的基层社会治理。党的十九大提出,要"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。"     

推进农村基层党组织政治建设的现实路径

作为党的执政根基,基层党组织只有政治上坚强有力,才能切实发挥战斗堡垒作用。新时代推进农村基层党组织政治建设需要基于治理效率导向优化基层党组织组织机制,基于社会善治导向调适基层党组织角色,基于民众需求导向提升基层党组织服务能力。     

加强城市基层党建引领基层社会治理的几点思考

正新时代,向基层党建工作提出新要求。习近平在全国组织工作会议上特别强调,"要树立大抓基层鲜明导向,推动基层党组织全面进步、全面过硬。"十八届三中全会以来,习近平对基层党建和基层治理作出多次重要论述,强调"坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,以改革创新精神探索通过加强基层党的建设引领社会治理的路径,基层党建工作全面加强、不断进步,社会治理有序推进、健康发展。"党的十九     

基层党组织组织力初探

正党的十九大提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结党员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。认真研究组织力的时代内涵,准确把握提升组织力的工作重点,努力探索通过提升组织力全面加强新时代党的基层组织建设的实践路径,是当前深入贯彻落实党的十九大精神的重要课题。一、深刻把握基层党组织组织力的时代内涵基层党组织的组织力,主要指基层党组织为     

着力建强基层战斗堡垒

正党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。伊犁州以建强基层战斗堡垒为重点,全面提升新时代组织体系建设质量,最大限度地把党员组织起来,把人才凝聚起来,把群众动员起来,为实现党中央确定的新疆工作总目标凝心聚力、团结奋斗,为开创社会稳定和长治久安新局面,打造"塞外江南"新伊犁提供坚强组织保证。一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,始终做到"两个坚决维护"     

如何提升基层党组织领导力和组织力

党的十九大报告提出,全党要"不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力",基层党组织"要以提升组织力为重点,突出政治功能"。提高基层党组织的领导力和组织力,是新时代加强基层党组织建设的内在要求,是全面落实"十四五"规划《建议》和2035年远景目标的重要内容,是适应国家制度和治理体系深刻变革、发挥我国制度优势的根本要求。     

全面提升城乡基层党组织的组织力

正党的十九大提出加强基层党组织建设要以提升组织力为重点,凸显了基层党组织组织力建设在党的基层组织建设中的重要地位。今年以来,中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》、中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,对加强新时代城乡基层党组织组织力建设提出了明确要求。城乡基层党组织组织力主要表现为政     

多层次整合：基层社会治理中党组织的行动逻辑探析——以北京市党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革为例

基层社会治理一直是关涉党执政的社会基础和国家政权根基稳固的重大问题。本文基于政党在国家与社会关系中的功能定位以及当代中国党、国家和社会的权力组织结构提出了"多层次整合"的分析框架,以此来概括新时代基层社会治理中党的行动逻辑。通过对北京市党建引领"街乡吹哨、部门报到"的创新实践考察,发现:党为了解决其在基层社会中悬浮化、无根化的困境,构建了以党的领导为轴心体系,具有纵向多层级、横向广辐射特点的立体化权力网络。凭借这样的权力网络,党实现了对行政力量和社会力量的多层次有机整合。具体包括:向内整合,增强基层党组织对于各级行政力量的渗透;向外整合,强化基层党组织对于各级社会力量的吸纳;向下整合,加强基层党组织对于广大群众的融入。最终,实现党、国家与社会在基层社会的有机协调,形成共生共强的格局。     

社会组织党建的行动调适逻辑——基于新时代以来社会组织党的建设主要举措的分析

强化党对社会组织的领导,关键在于深入洞察社会组织与党的组织建设之间的融合关系以及在动态运行系统“动力—作用”机制下实现二者内嵌式发展。进入新时代以来,党强化对社会组织的领导在二者双向嵌入中呈现出彼此交融的态势,逐渐形成了党组织基层建设系统性调配运行的组织体系,使党的基层组织领导在社会组织中的贯彻和执行更为有力。在这一过程中,社会组织党的基层建设以“党社关系”为内核牵引,围绕社会组织党组织建设的布局结构、认同基础、关键环节及重要抓手等方面展开,这些建设举措以社会组织党的基层治理为实践基础,蕴含着党加强对社会组织领导的模式转换和演进机制,实现了加强党的领导与社会组织力量多边支持的良性互动。     

从国家建构到推进基层治理现代化——基层党组织的功能转换与优化

国家与社会的互动关系是政治学研究中的一个基本问题。在中国特色社会主义政治制度下,理解这一问题离不开对执政党与基层社会关系的考察。1949年新中国成立以后,中国共产党以现代国家建构为目标,凭借强大的政治组织能力,造就了国家与基层社会关系的特有形态。十九大以来,执政党在推进基层治理现代化的背景下,基层党建的重要性进一步凸显,党的基层组织构成了新时代国家推进基层社会治理的重要组织载体。然而,党的基层组织在引领和服务基层社会中依然存在组织涣散、功能缺位和治理失效等问题。在应对新挑战过程中,基层党组织应加强政治建设,不断转换功能,通过价值引领与社会服务凝聚人心,从而使执政党在推进基层治理现代化进程中发挥出应有的作用。     

新时代基层党组织选举工作的基本遵循

正近日,中共中央印发《中国共产党基层组织选举工作条例》。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,基层党组织选举工作与时俱进、改革创新的重要制度成果,是做好新时代基层党组织选举工作的基本遵循。《条例》的制定和实施,认真贯彻党章要求,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,对于发扬党内民主、尊重和保障党员民主权利、规范基层党组织选举,增强基层党组织政治功能和组织力,具有重要意义。     

创新基层党建工作要在“协同”上多下功夫

在党的基层组织建设中引入"协同"理论与方法,推进政府、企事业单位、学校、社会组织等多方党建主体的高效合作及各种资源的高效聚合,构建基层党建制度运行机制、文化运行机制、资源运行机制、流程运行机制等多方协同的系统工作机制,是新时代全面提升基层党建组织力的创新手段。     

基层党组织发挥引领社会治理创新作用研究

基层党组织是党保持先进性的前沿阵地,是国家治理的基本组成和重要基础.组织强则基层稳,基层稳则全局稳,全局稳则事业兴.要打造新时代背景下的党建体制机制、构建彰显新时代特色的社会治理新格局就要发挥好基层党组织在社会治理中的创新引领的作用.要充分认识基层党组织在基层社会治理中的作用,破解基层党组织在社会治理实践中的困境,探索基层党组织引领社会治理创新的有效路径三个方面进行分析,推进基层党组织引领社会治理创新.     

踏实地重实效善创新探索基层社会治理品牌打造——以重庆市沙坪坝区"和顺茶馆""特钢能人坊"为例

党的十九届四中、五中全会相继对加强和创新基层社会治理做出重要部署,要求在基层社会治理中要切实发挥党建引领作用,充分带领群众、组织群众、服务群众,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体.近年来,重庆市沙坪坝区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合全国"新时代市域社会治理现代化试点"工作,以及全市践行新时代"枫桥经验"十项行动安排,认真领会精髓实质,积极推动探索创新,着力打造"和顺茶馆""特钢能人坊"等特色品牌,总结形成品牌打造"选、抓、找、推、用"五步工作法,带动基层掀起创建热潮,丰富完善了具有"能人善治·和顺沙磁"的基层社会治理新格局.     

锻造坚强战斗堡垒 夯实新时代强军事业组织根基

2019年11月,习近平主席出席中央军委基层建设会议并发表重要讲话,鲜明提出"全面锻造听党话、跟党走的过硬基层,能打仗、打胜仗的过硬基层,法纪严、风气正的过硬基层",引领全军开创新时代基层建设新局面。支部强则基层强、组织强则军队强。面对新时代新使命新要求,必须加强党对军队基层建设的领导,深入贯彻中央军委基层建设会议精神,紧紧扭住建强战斗堡垒不放松,不断夯实新时代强军事业的组织根基。     

强化家庭工作的责任担当充分发挥妇联在基层社会治理中的重要作用

党的十九届四中全会明确要求“注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用”。这一明确要求,不仅为新时代加强和创新社会治理指明了方向,也将家庭家教家风建设提升到历史新高度。妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带,做好家庭工作,既是传统工作和优势领域,更是新时代党赋予的一项重要任务,义不容辞,责无旁贷。     

党的基层组织的组织力及其实现

中国共产党在革命语境中对“组织力”的理解有着特定的对象和内涵。不同于西方管理学对组织力的界定,中国共产党的基层组织组织力,主要指党的基层组织动员、组织、整合人民群众与广大党员以及社会组织等各种领导对象以贯彻落实党的政治路线的力量。新时代依然有诸多因素制约着党的基层组织组织力的实现。只有在准确地理解党的基层组织组织力内涵的基础上,才能有针对性地提出实现党的基层组织组织力的有效途径。要充分实现并提升中国共产党基层组织组织力,一是要健全基层党组织组织体系;二是要全面激发党员先锋队作用;三是要拓展组织群众新渠道;四是要提升对社会组织的驾驭力;五是要将突出政治功能作为提升基层党组织组织力的重要着力点。     

中国共产党基层组织选举工作条例

正(2020年6月29日中共中央政治局会议审议批准2020年7月13日中共中央发布)第一章总则第一条为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,健全党的民主集中制,完善党内选举制度,增强基层党组织政治功能,提升基层党组织组织力,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本条例。