税费改革对农村义务教育影响的现状调查和政策建议

税费改革自基层的自发性实验 ,到中央在个别省份试点 ,到试点之路的停滞和犹豫 ,再到中央决定将试点扩大到大半个中国乃至取消农业税 ,这种曲折前行的历程 ,集中暴露出了中国农村的深层次矛盾。通过实地调查和数据分析认为 ,要解决这些矛盾 ,必须超越税费改革本身 ,进行包括公共财政制度和农村基层政权建设等全方位的改革。     

后税费改革时代农村基层政权财政困难问题研究

农村税费改革作为新时期农村税费制度的一次强制性制度变迁,是农村经济利益的又一次重大调整,但不容忽视的是它对农村基层财政收支带来了较为严重的负面影响,主要表现为财政收支缺口增大和提供农村公共物品能力下降这两个方面.为此必须从乡镇财政体制改革入手来解决两者之间的矛盾.     

试论我国农村的税费与税制改革

目前我国农村存在的债务问题、农村的税费问题、收益问题等严重地困扰着农村经济的发展 ,必须从根本上解决上述问题也才能从根本上解决影响我国经济发展的增长与失衡问题。本文从宪法设计的基本框架入手 ,最终分析了解决“三农”问题 ,建立农业新税制的总体设想。     

正确处理无税费条件下的农村社会矛盾

农村社会矛盾包括了经济利益方面的内容,也包括了政治利益方面的内容,同时,又还表现为农民与其它利益主体之间的矛盾.要正确处理农村社会矛盾,政府要尽量满足农民的合理要求,要树立起确实为农民办实事的作风,要树立新的政绩观,落实科学发展观,切实维护农民利益.     

税费改革与农村公共品供给分析

农村税费改革的成功推行在切实减轻农民负担的同时 ,也给我国农村公共品的正常供给带来了沉重的压力。税费改革给农村公共品筹资方式带来了许多变化 ,税费改革后农村公共品供给方面也存在诸多问题。要克服这些问题 ,一是要完善转移支付制度 ;二是要合理界定各级政府职能 ;三是要在农村公共品供给上实现投资主体多元化 ;四是要提高资金使用效率 ;五是要继续推进农业税收制度改革。     

税费改革对农村某些工作的影响及对策

税费改革是解决农民负担过重问题的治本之策。税费改革是一项复杂的系统工程 ,必须采取标本兼治的方法 ,进行综合配套改革 ,一是清理、整顿乡 (镇 )村债务 ,坚持减负与减债两手抓 ;二是深入进行乡 (镇 )村行政体制改革 ;三是深化乡村教育体制改革 ;四是推进农村基层民主建设 ,规范收入分配。     

“后税费时代”农村公共物品难题的法经济学和法社会学分析——以大型农用水利设施为个案

税费改革和产权改革后的农村公共物品在运营上陷入困局，其根源在于改革在方向与规范、技术之间的脱节。这种脱节既反映在公共物品本身的运营系统内，还体现在更为复杂和深刻的制度背景之中。以“大制度理论”为背景，基于法经济学和法社会学的视角，大型农州水利设施的运营难题集中反映了当前家庭联产承包责任制的弊端和局限，凸显了当前农村自治在乡村组织动员能力建设和公共事务决策权分配这两个重大环节上的疏漏．并显示出当代农村改革在制度变迁上存在的缺陷和弊端。解决大型农用水利设施难题的具体方案应当遵循序列化、层次化的原则，有步骤、有重点地逐步推进。首先应建立中央和省级政府对大型农村水利设施的外贴制度，通过各级转移支付集中解决大型农用水利设施的历史负债，消化其巨大的沉淀成本，并在全体村民享有最终决策权的基础上，完善水利设施的产权改革，以及完善水费征收制度。其次应加强乡村直接民主制度、土地经营制度、乡村金融制度等宏观制度的建设和完善，并推动农村改革在制度变迁上走向科学与合理。     

农村公共品供给：税费改革前后的比较与评述

税费改革前,农村公共品自上而下的制度外供给体制,在满足农民部分需要的同时,也给农民带来了沉重的负担。税费改革后,建立在公共财政和农村社区基础上的公共品供给制度,减轻了农民负担,增强了农民的自主性,但由于国家财力不足及社区自组织能力缺乏,农村公共品依然严重缺乏。为此,需要在新农村建设背景下构建起有效的农村公共品供给制度。     

税费改革以来我国农村社会稳定形势的判断——基于结构性的分析视角

农村社会稳定一直是社会各界关注的焦点性问题。大多数学者对我国社会稳定形势的判断是基于税费改革前这一特定的时空背景下作出的。那么，税费改革后，尤其是农业税取消后，我国农村社会稳定的状况如何？由于当前我国农村社会稳定局势仍然不容乐观，土地纠纷已取代税费争议而成为当前影响农村社会稳定和发展的首要问题，林权改革和环境污染引发的冲突成为新一轮的不稳定的因素，而知识精英出于各种目的的介入使这一问题的组织性、政治性明显增强。因此，加强社会稳定的治理已刻不容缓。     

税费改革后新农村建设的困境与出路

税费改革以后,我国农村出现了一系列的新情况、新问题,主要是农村公共物品供给困难、基层组织权力弱化、乡村债务无法化解等,它们构成了新农村建设在启动之初不得不面对的困境。在上述困境下,新农村建设的现实出路是重构农村政策体系及其价值,强化基层组织的权力,重构农村公共物品供给机制,为农村提供更多的公共物品。     

农村干群矛盾的成因及其化解

随着农村市场化程度的提高和农村社会的转型,农村基层干部和群众之间不断暴露出一些深层次的矛盾冲突。从形式上来说,主要表现为村民与村干部以及村民与乡镇基层干部之间两种不同的矛盾冲突类型,其成因关键是利益协调机制不健全,从而导致利益纠纷。要解决这一问题,必须尽快建立农村利益矛盾的协调机制,完善村民自治组织的功能,同时,努力提高农村基层干部的素质。     

后税费时代我国乡镇政府的职能研究——基于多元公共行政观的视角

目前,国内学者多用新公共管理运动中的企业家政府理论和新公共服务理论作为政府再造以及职能设置的理论依托,但是这二者又存在一定的抵触。针对我国后税费时代乡镇政府职能设置的现状,从多元公共行政观的视角出发,从政治、管理和法律这三个领域来重塑乡镇政府职能,目的是把我国的乡镇政府打造为兼具"小而能"特征的有效政府。     

农村群体性矛盾冲突多发领域分析——基于中原地区6县的调查

通过对河南省6县农村的调研发现,当前农村群体性矛盾冲突主要存在于生产、生活、民主法制、思想信仰四个领域。生产领域的矛盾冲突主要体现在生产资料纠纷、生产安全问题、劳资纠纷、行业矛盾等方面;生活领域的矛盾冲突主要体现在住房拆迁、环境污染、人身财物安全、家族宗族矛盾等方面;民主法制领域的矛盾冲突主要体现在选举问题、干群关系紧张、司法不公等方面;思想信仰领域的矛盾冲突主要体现在信仰混乱、社会认同危机等方面。     

对当前农村干群矛盾问题的分析与思考

从总体上看,当前的政治形势整体上趋于稳定,经济上持续发展,人民生活普遍提高,社会秩序良好。但是,在一些地方,由于种种原因,农村干群矛盾仍比较突出,影响和制约了农村两个文明和现代化建设的进程。深入研究其表现形式,把握其规律特点,以积极的态度和正确的方法,切实做好疏导和化解工作,是当前基层党的组织建设的一项重要任务。     

后疫情时代社会组织矛盾纠纷化解效能分析

"后疫情时代"是新型城镇化和疫情时期国家治理制度逻辑经历变化的综合作用时期,在此阶段社会矛盾纠纷呈现成因复杂化、群体集中化、影响社会化等特性.由于行政力量在社会矛盾纠纷化解中追求决策理性化和利益最大化,逐渐显现出社会性链接薄弱、情感性疏导缺乏和专业性嵌入欠缺的局限性.而社会组织因其具备民间性、组织性、专业性和志愿性,使...     

新型社会矛盾的成因分析及对策探究

中国改革开放的大潮滚滚向前,在这千年未有之大变局中,我们取得了举世瞩目的成就,经济高速增长,然而,社会矛盾也随之增多,严重影响社会稳定,本文将主要探讨新型社会矛盾的成因并给出对策建议。     

“放弃”还是“保留”：免税之后农民工的土地选择——对青岛市农民工的调查分析

农民工是具有“两栖”身份的农民,在我国普遍实行减免农业税政策的背景下,对农民工进行农村土地选择意愿的调查是具有积极意义的。调查结果表明,我国应努力消除城乡不对等的二元政策,建立可行的农民土地使用权转让制度,使城市化和农业规模化走入良性循环。     

再造中间层:后税费时代的乡村治理模式变迁研究

从传统时期到税费改革之前,国家对乡村社会的治理主要采取依托士绅、宗族和乡村基层政权作为中间层的间接治理模式。税改后,以保障个体权利为核心、强化基层代理人监控为目的、将国家权力直接对接农户作为组织机制的直接治理模式逐渐兴起。这一转型深刻影响着乡村基层政权的角色与行为,削弱了基层政权治理能力,造成了中间层的缺失,给乡村社会秩序的维系带来诸多负面影响。由此,欲推动国家转型、建构现代国家,就不仅需要强化对基层代理人的监控,而且要重塑乡村治理结构,增强乡村基层政权治理能力,再造中间层。     

信息交换中的国家与村庄——兼论理解税费改革的一个新角度

用传播学的视角考察国家与村庄在历史变迁中的持续互动，可以发现国家与村庄在信息交换过程中的信息失真以及由此导致的问题。处于信息通道中的经纪人在国家一社会的信息交换中扮演着操控信息以自利的角色，这种操控信息的行为使得国家与村庄在政治运作的互动中产生了许多障碍。以信息交换的模型来理解税费改革，可以看到改革背后的另一种逻辑：避开信息交换过程中的失真。然而在此认识的基础上，我们又可以看到税改之后农村面临的新问题，即转移支付中的信息不畅通所引致的农村公共品短缺。     

对当前土地征用引发矛盾的调查和思考

农民承包的土地是事关他们安身立命的大问题,但由于在土地征用过程中补偿问题处理不当,引发了一系列矛盾。为了保护农民的利益,必须从多方面采取措施加以解决。