为公布公众立法意见采纳情况叫好

北京市“开门立法”又现新亮点。6月2日，北京市政府法制办就《北京市物业管理办法》征集意见的采纳与处理情况，与十几位网民意见代表和业主意见代表进行座谈反馈。据了解，这是北京市政府立法首次公布公众意见采纳情况。     

西安市中级法院建立律师联系工作点

西安中级法院建立律师联系工作点，虚心倾听律师的意见，提高审判水平．受到律师欢迎。律师联系点是今年3月市中级法院接受力人大代表建议建立的。过去，有的法官对律师和律师的意见不够尊重，以至当庭顶撞，造成不良影响。有的律师因意见不被审判庭采纳，往往找主管副院长或院长申述理由，但是有时由于院长忙又找不到，致使律师的正确意见发挥不了作用。去年底，市人大代表评议中级法院工作时，对此提出了批评建议。市中院闻过则改，在整改中建立了律师工作联系点。在联系点由具有丰富审判经验的老法官全天接待律师，耐心倾听律师的意见。…     

中国式民主为什么行得通、很管用

2021年初,全国人大常委会就反食品浪费法(草案)公开征求意见,浙江省义乌市基层立法联系点15家基层立法联络站之一的鸡鸣山社区基层立法联络站,将征询意见建议座谈会开到餐饮街区,与餐饮店、便利店、小酒店的业主们面对面讨论.围绕草案,大家提出了很多接地气的意见和建议.令这些业主高兴的是,他们提出的关于食品保质期标注的相关建...     

架起百姓与立法机关的"连心桥"

2015年7月,上海市虹桥街道办事处等4个全国人大常委会法工委首批基层立法联系点正式成立,一种全新的、立足基层人民群众直接参与国家立法的民主立法形式应运而生.6年多来,全国基层立法联系点数量不断增长、工作形式不断创新,架起连接百姓与最高立法机关的"连心桥",推动民主立法、开门立法不断走向深入.     

地方立法中的互联网征求和反馈社会意见工作研究

地方立法中征求社会意见阶段的工作是审查地方性法规和政府规章草案的一个非常重要和必需的法定程序和步骤.近年来,为加强地方立法的民主科学和公开,体现民主开放的精神,在政府立法审查阶段,国家和很多省均实施了法律法规规章草案互联网广泛征求社会意见及对相应意见采纳反馈的方式,在法律程序上保障了社会各阶层及广大群众的知情权和参与权.     

上海：政府“开门”立法听民意——从制定规章计划到起草规章草案全过程民主参与

一个多月前，家住上海市江浦路的市民王海棠通过邮件，将关于解决停车难的立法议题发送给上海市政府法制办时，他“没想到会被采纳”：“政府立什么法、怎么立法听取市民意见，会给决策部门提供一个不一样的视角。”据悉，立法项目征求公众意见，在上海还是首次。截至目前，已收到近40人提出的50多个2012年政府立法议题。上海交通大学法学院院长季卫东对此表示：“民意提前介入政府立法，有助于制定的政府规章被广大公众接受。”     

基于语言证据的专家意见规范化研究

专家辅助人兼有律师、鉴定人、证人的角色.该角色混乱造成了独特的专家辅助人与鉴定人的双轨制,而专家辅助人提供的意见被认为缺乏法律效力,一般不会被法官采纳作为定案的依据.以专家辅助人意见的采纳困境切入,以民事诉讼中的专家辅助人意见为研究对象,聚焦法庭审判过程,分析形成这种困境的原因,以及摆脱这种困境的可能途径.通过分析"北...     

立法走向民间的创新

前不久,湖北省人大常委会根据立法工作的实际需要.选定监利县汪桥镇政府等9家单位作为立法基层联系点,为立法工作提供第一手基层信息,旨在提高立法质量.     

论行政立法参与权的权能

行政立法参与权在我国已经成为社会公众的一项法定权利,但有关其权利内容的研究并不充分。目前在立法规定及理论认识上都将其局限为是提出立法意见、建议的权利,这削弱了它应有的作用。从公众参与行政立法的目的以及实现目的所必需的手段来思考,行政立法参与权在应然层面至少应包括四项权能内容,即"进入行政立法程序的权利"、"提出立法意见的权利"、"立法意见得到回应的权利"和"合理意见获采纳的权利"。行政立法参与权只有具备上述内容的权利功能,才能有效保障行政立法体现人民的意志。我国现行立法需要完善对行政立法参与权上述权能内容的规定。     

律师辩护意见为何难以被采纳—以法院裁判为视角

律师辩护意见被采纳难已经成为我国当前刑事辩护中的一大突出问题，其深层原因是多方面的，既有观念和体制层面的原因，也有证据和法官心理层面的原因。律师正确的辩护意见难以被采纳，不仅违背亍实体正义和程序正义的要求，而且会导致律师辩护职能的萎缩。保障律师辩护意见被采纳的措施主要包括：建设法律职业共同体、优化诉讼结构、实现法庭的自治和自决、建立判决理由制度以及构建程序性的救济机制等。     

关于立法听证会的几个问题

立法法规定,立法过程中应当听取各方面意见,听取意见可采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。一、听证会的作用与功能所谓的听证会是指,在主持人的主持下,利害关系人提交证据进行辩论、质证,决策人根据或主要根据案卷纪录作出决定的程序制度。它具备两个基本条件:一是有代表不同利益的利害关系人参加,他们有权充分发表意见,提交证据;二是主持人接纳各种意见和证据,并对意见采纳情况和理由作出正式的说明,以作为决定的依据和接受审     

检察院里的“民意直通车”

<正>“长三角地区是全国民营经济最为发达的地区之一，今天的立法意见征集正当其时，让政府能听到我们中小企业发展中的呼声。”在《上海市促进中小企业发展条例》修订草案征求意见座谈会中，企业代表纷纷建言献策。从基层探索到国家立法，像这样充分发挥检察机关法律专业优势，让立法机构听到更接地气的声音，是上海市奉贤区人民检察院基层立法联系点一直努力的方向。     

新型农村合作医疗遭遇尴尬

专家们对新型合作医疗试点盲目扩大极为担忧,一致的意见是“宁肯慢一些,也要稳一点”。中央高层采纳了这个意见。     

地方立法中的互联网征求和反馈社会意见工作研究

地方立法中征求社会意见阶段的工作是审查地方性法规和政府规章草案的一个非常重要和必需的法定程序和步骤。近年来，为加强地方立法的民主科学和公开，体现民主开放的精神，在政府立法审查阶段，国家和很多省均实施了法律法规规章草案互联网广泛征求社会意见及对相应意见采纳反馈的方式，在法律程序上保障了社会各阶层及广大群众的知情权和参与权。这种做法对提高立法质量，维护公民、法人及其他组织合法权益等方面起到了积极的推动作用，     

立法后评估的“利益相关者”模式

立法后评估是指法律实施一段时间以后,有关政府部门、组织或人员对其实施效果等进行评估,根据法律在实施中存在的问题。分析其立法上的原因,从而进一步完善立法。立法后评估的“利益相关者”模式是指受法律直接影响的组织或个人参与的法律实施效果的评估模式。该模式的采纳能够让立法者对立法实施状况获得真实、全面、客观的评估意见,从而获得相对科学与客观的评估结论,     

专题报道之三全民立法,徘徊在理想与现实之间

在种种民主立法措施中,开放程度最为彻底、参与范围最为广泛、民意色彩最为浓厚的,莫过于公布立法草案征求全民意见.在代议民主的框架下,这一意见吸纳渠道使人人享有直接参与立法的权利,因而被不无形象地喻为“全民立法“.……     

反思知识产权请求权理论——知识产权要挟策略与知识产权请求权的限制

作为我国知识产权体系化理论中的重要组成部分,知识产权请求权理论被我国司法和立法所接受.然而,严重偏离知识产权立法目的之知识产权要挟策略出现了,要挟策略采纳者借助于知识产权请求权制度向无过错侵权人收取高额许可使用费,或者排斥正当竞争,从而对后续创新产生损害.我国现有的立法和司法实践不仅不能制约反而鼓励这种行为.这表明,为实现知识产权的立法目的必须建立知识产权请求权限制制度.     

浅论反致制度的不合理性

中华人民共和国最高人民法院在原《关于适用〈涉外经济合同法〉若干问题的解答》中曾明确规定在合同领域不采用反致制度。反致正如其所表现的那样,确实带来了法理与实际操作的困难,故一般是作为例外而予以适用。即反致只是一种辅助性的调节措施,即使采纳这个制度的国家也往往附加条件与范围上的限制。本文认为应顺应发展趋势,考虑反致的立法与实践缺陷,着眼我国的实际情况,不采纳反致是明智之举。     

试论有约束性的辩论原则

辩论原则是我国民事诉讼法的基本原则之一,在我国的司法实践中,辩论原则被"空洞化",起不到原则应有的指导性和统领性作用.在诉讼中,当事人就案件事实和争议的问题,各自陈述自己的主张和根据,互相进行反驳和答辩.在这个过程中,法官应尊重当事人的意愿,和当事人沟通交流,采纳当事人的意见.约束性辩论原则在司法实践中对法官起到约束作用,有助于程序公正,预防司法腐败.     

实证和比较法视野下的强制采样研究

“强制采样”在我国刑事诉讼中并无明确规定,立法只规定了“人身检查”制度,然而违背当事人意愿提取人身检材的现象在实践中却普遍存在.实证考查发现:立法的相对滞后造成了强制采样的权力运作不当,执法人员对采样的适用程序和做法不一.通过比较借鉴我国台湾地区及美国刑事诉讼中的相关制度在分类、程序与做法、发动要件等方面的差异,发现我国强制采样处分分类笼统、启动条件宽泛、审批环节阙如,强制采样所获之鉴定意见却普遍被采纳.我国强制采样之完善必须实现“发现真实”和“人权保障”的价值平衡,实现强制采样行为的必要控制,实现“鉴定客体化”向“鉴定主体化”的地位转变.